高标准建设 规范化管理 全力推进基层财政所规范化建设
——温塘镇标准化财政所创建工作汇报
温塘镇位于张家界市永定区西北部，距市区38千米，东与罗水乡、三家馆乡相邻，南与永顺县境隔河相望，西与青安坪乡、罗塔坪乡接壤。全镇总面积69平方公里，多为丘陵地区。辖8村1居委会，总户数1716户，总人口6023人，绝大部分人口属土家族、苗族。耕地面积6430亩，盛产稻谷、玉米、油菜、花生、茶叶、水果，淡水鱼中的“岩鱼”以刺少肉香味美而著称。
近年来，温塘镇财政所在镇党委、政府的正确领导下，在上级财政部门的关心支持下，认真贯彻落实科学发展观，以创建“省级规范化财政所”为目标，坚持“节俭实用、方便群众、因地制宜、统筹兼顾”的原则，从硬件及基础建设、软件配备、业务要求和资金流程、文明创建等方面不断进行创新完善。逐步建立了科学化、规范化的财政管理运行新机制。现将具体情况汇报如下：
一、以教育培训为抓手，提高财政人员政治业务素质，落实岗位职责和工作绩效
（一）积极开展各种业务知识培训和警示教育活动，不断提高职工的综合素质。一是进一步健全完善财政人员培训制度。制定了详细的业务培训计划，分类别、按层次、有针对性地开展各类教育培训，按要求积极参加上级财政部门组织的培训、测试，定期对分岗位对财政人员进行技能考核和业务比赛，不断提高工作能力。二是进一步加强职业道德教育和警示教育。严格遵守廉政准则，做到为政清廉、秉公理财，依法办事，增强为民服务意识；
严格落实党风廉政建设各项规定，做到不以权谋私，不搞权钱交易。
（二）理顺关系，明确岗位职责，严格考核，落实目标责任制。一是科学设置岗位。设立了独立的财政所，由区财政局和镇政府双重管理；
所长任用人员调出、调入，岗位变动等事项都由区财政统一调配或审批。我所现有财政人员4人，大专以上文化程度的达100%以上，90%以上的人员取得了计算机应用合格证书，知识和年龄结构较为合理；
科学设置所长、总预算会计、经费会计、惠民资金管理员、国有资产管理员、票据管理员、档案管理员、内部监督员等岗位，实行分工负责制，做到分工明确，各司其职，各负其责。二是落实目标责任。健全完善了财政人员岗位考核制度，将全年任务量化分解，签订了岗位目标责任书，责任明确到人，并对全年工作优秀的人员向镇政府或上级有关部门推荐参与评选“岗位标兵”、“先进工作者”，从精神上、物质上进行奖励，充分调动工作积极性。
二、以构建科学化财政管理运行机制为重点，提高服务能力，提升服务质量
（一）不断完善基础设施，优化办公环境条件。一是办公环境条件进一步改善。财政所一楼设立了惠民服务大厅，二楼为办公室、会议室和档案室等，办公场所面积超过300平米，宽敞、明亮、整洁，配备了必要的设施，外出办公事也有专门公务车辆。所内人均一台电脑、一套办公桌椅，同时还配备了必要的打印机、复印机和档案橱柜。二是搭建惠民服务平台，落实财政职能转型。更新高配置的电脑、打印机、扫描仪等，办公条件大为改善；
大厅内设有财政政策咨询、粮食补贴、家电补贴、汽车摩托车补贴等服务窗口；
设置了便民公示栏，办事流程一览表、咨询台、举报意见箱及专门方便办事群众而提供的座椅、饮水机、纸杯等，真正实现了集中办公“一站式”、贴心服务“一条龙”、各项补贴发放“一本通”，提高了办事效率和服务质量，受到了群众的一致好评。
（二）建立惠农资金监管制度，提高财政资金使用绩效。一是建立健全专项资金监管机制，加强专项资金管理。镇政府制定了政府财政资金监管实施方案、惠农专项资金监督管理办法等，建立了专项资金监管台帐和公开公示制度，实行专人管理、专帐核算；
同时镇政府财政建立了专项资金支付审核机制，全程参与监管，具体工作中，严把“公开关”、“备案关”、“拨付关”、“管理关”、“检查关”等“五个关口”，对资金项目从立项、申报、实施、竣工实行全过程监管。二是完善涉农补贴资金发放机制，确保各种补贴准确及时到位。实行涉农补贴资金专户管理、统一核算，完善了惠民资金管理和发放机制，加大了对补贴对象基础数据信息的动态管理力度，并根据补贴政策编制和审核补贴清册，所有涉农补贴全部实行“一卡通”发放；
会同镇政府有关部门认真做好惠农补贴对象的申报、认定和审核工作，完善张榜公示程序和形式，夯实了惠农政策和资金落实的基础，确保了各项惠农政策切实落实到户。将粮食直补、农资综合补贴、家电、汽车摩托车下乡补贴、计划生育奖励扶助金、农村低保等补贴业务集中起来，实行“一站式”服务。
（三）加强预算收支、资产债务管理，进一步规范财政基础性工作。一是合理编制预算，增强预算约束力。预算编制是预算执行的基础，预算编制的科学化、精细化直接关系到执行的好坏。为此，我们合理确定支出规模，认真分析财政形势，并加强与国税、地税、国土及上级财政部门的联系与沟通，科学预测使用资金，按照“保吃饭、保运转、保重点”的原则，合理安排各项支出，提高镇政府财政的调动能力，杜绝了以支定收。二是加大税源监控和依法组织收入力度，提高收入质量。与国税、地税等部门建立了涉税信息共享和协调治税工作机制，健全了考核奖惩机制，协调税务部门加强税务征管，确保完成年度财政预算收入任务。镇政府所属部门按规定收取的行政事业性收费、代收代办款项、上级补助收入和其他收入，都在镇政府财政所统一核算，各部门将收入全部缴入“收入待解户”，并及时到财政所办理缴款手续。进一步完善非税收入征管机制，加强“收支两条线”管理，收入上解及时，票据管理规范。明确镇政府收费项目，及时申请收费项目编码，确保非税收入足额由财政所通过“收入待解户”分别上缴县国库和财政专户。三是统一财务开支范围和标准，规范财务支出行为。充分发挥财政所既是乡镇级财政“总管”，又是党政机关“内当家”的职能，所有涉及财政性的资金拨款和支出必须经财政所审核后拨付；
预算追加严格按程序办理。严格执行财政预算支出，加强财政支出的有效管理。在财务报销上实行“事先审核”。四是加强镇政府债权债务管理，积极推进债务化解。建立健全债务管理监督和责任追究机制，明确债权清收和债务消化总体目标，把债权债务清偿全部纳入账内核算。按照“锁定旧债、控制新债、分类处理、逐步化解”的原则，建立了镇政府债权债务信息数据库，实现了常态和动态管理，形成了偿债机制和激励约束机制，确保有计划、有步骤地消化镇政府债务。
三、以会计基础工作和档案制度建设为依托，推进财政管理规范化
（一）强化管理，落实会计基础工作。一是切实做好现金及银行存款管理。对现金管理实行日清月结制，设立备查簿，对由出纳管理的库存现金进行定期对帐盘查，不定期抽查；
对银行存款做到按时对帐，支票与印鉴分开管理。按照预算单位银行帐户管理要求，认真做好镇政府预算单位银行帐户的开立、变更、撤销、备案、年检等工作。二是扎实做好会计核算，保证会计工作有序进行。加强原始凭证的取得、填制及审核的规范性，以便顺利开展会计核算工作。合理设置了会计帐簿，记录完整、规范、真实。加强对会计帐目的核对工作，建立了定期的帐物、帐款及有关资料相互核对制度，确保帐实、帐证、帐帐、帐表相符。三是档案及票据管理完整规范。设立了专门的档案室、借阅室，统一购置了档案柜，制定完善了《档案管理制度》、《会计档案查阅制度》等，对会计凭证、帐簿、报表按照要求统一装订、编号、设置标签，档案管理做到了制度完善，资料完整，保密安全，入档及时，存放有序，查阅方便，专柜保管。建立了票据管理制度，完备票据领、用、销手续，做到领用发放有记录，结报缴销有手续，专柜保管，专人负责，填写规范，缴款及时。四是财政财务管理和内部管理制度健全。进一步健全完善了预算管理、资产管理、经费管理、债务管理等财政财务制度和内部档案管理、审计、岗位责任、量化考核等内部管理制度，对重要的财政惠民业务建立了完善的首问负责制、限时办结制、责任追究制等服务承诺制度，强化制度约束，严格责任追究，做到以制度管人，以制度管事。做到了年度和月度有计划，月末、半年有小结，全年有总结。
四、以财政信息化建设和文明创建为载体，不断提高财政工作水平
（一）积极推进财政信息化管理，加快财政网络化建设。建立了镇政府财政人员信息管理系统，数据填报准确及时，同时充分利用财政所内部网络，提高工作效率。对国有资产管理、惠民补贴发放等实行了网络化管理，会计核算也逐步实现了电算化。能够通过网络对政府采购物质招标公开公示，保证了政府采购公开、透明。
（二）扎实搞好文明创建工作。一是积极宣传财政政策，尤其是惠农政策，定期公开财政业务开展情况，广泛接受社会监督。二是积极开展党风廉政和反腐倡廉建设，实行党风廉政建设责任制，落实“为国理财、为民服务”的工作宗旨，统一公开口径。三是认真改善服务质量，提高服务水平。统一工作制度、标准、办事程序和公开电话；
工作人员持证上岗，统一服装，能够按照要求完成镇政府党工委、办事处和上级业务部门交办的各项工作。
总之，通过标准化财政所建设，取得了一些成绩，但仍存在着一些不足和问题，与上级领导的要求还有一定差距。我们将以这次检查验收为契机，进一步总结经验，完善方案，加大工作力度，全面推进财政所规范化建设，努力提高财政工作效率，提升服务水平和服务质量，打造阳光财政和公共财政，为促进全镇经济社会事业发展作出积极地贡献。
某某财政所2011年第一季度工作汇报
各位领导、同志们：
按照会议安排，下面我将我们镇财政所一季度工作情况向各位领导和同志们作以简要汇报。
一季度，我所在县局的领导下，以各级财政工作会议精神和全年财政工作要点为指导，积极开展财政管理提升年活动，进一步加强学习教育、完善工作制度、明确工作职责、夯实工作基础，较好地完成了一季度各项工作任务，为全年工作开展奠定了良好的基础。一季度，我们主要做了以下几方面的工作：
一、加强学习教育，提高干部素质
搞好工作，素质是关键。为此，我所组织干部职工认真开展了学习教育活动。政治理论学习按照“和谐岐山建设提升年”活动学习阶段的安排，重点学习了党的十七大和十七届四中、五中全会精神、科学发展观以及县委十五届十一次全委会精神，认真学习了田县长、邱局长在财政系统总结表彰会议和全县财政工作会议上的讲话。学习中，每位同志认真的做了学习笔记，撰写了心得体会，所里创办了学习专栏。
在抓好政治理论学习的同时，我们积极开展业务学习。学习内容上，重点学习了《会计法》、《预算法》和相关惠农补贴政策等。并安排年轻同志参加了县局组织的业务技能
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大练兵、大比武活动，进一步提高了干部的业务素质和工作技能。在日常工作中，我所结合所内年轻同志多的实际，鼓励同志们参加学历教育和职称考试，尽可能的为大家学习创造良好的条件。目前，有2名同志参加学历教育、2名同志参加职称考试。
我所年初还开展了纪律作风整顿活动，教育同志们在思想上牢固树立“为公理财、为民服务”的宗旨。为了转变干部职工的工作作风，形成干事创业、团结和谐、风清气正的良好工作氛围，我所按照县局“和谐岐山建设提升年”活动实施方案的要求，及时成立了活动领导小组，制定了活动实施方案，扎实开展活动。在日常管理中，我所每周组织同志们学习近期有关会议精神及政治理论学习，同时定期组织召开阶段工作安排及工作小结会,做到工作有安排、有总结，确保了各项工作有序开展。
二、认真开展工作，切实履行职责
（一）加强收入征管工作
我所把收入征管作为一项重要工作，努力完成自身承担的收入任务。我们及时与镇土管所联系，对村民宅基地耕地占用税税源进行了认真的登记和测算，并逐户展开直接征收。按照县局财政有偿资金回收工作的要求，及时与镇上有关单位协调，确保专人负责，积极组织人员进行定期催收。按照国有资产管理的要求，对镇上国有资产经营收入全面纳
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入财政管理，将收入及时收缴并缴入县国资局专户。同时对以前年度的政府性债务进行了清理，对近年来新生的政府性债务按照有关要求，在查看相关的会计资料和凭证的基础上，进行了详细的清理和登记。目前，我所已征收耕地占用税2.4万元（11户）、国有资产经营收入0.8万元，财政有偿资金0.36万元、占全年任务的90%。
（二）加强财务管理工作
一是做好预决算工作。按照今年财政决算新的要求，我所及时安装操作系统，采集有关信息和数据，按时完成了2010年度的决算编报工作。年初，结合全镇实际，认真地编制了本年预算，将预算数据及时报送，并每月按时向预算、国库股报送增人增资、减人减资等情况。
二是加强财务核算工作。在搞好“零户统管”、“村帐乡管”等日常核算工作的同时，我们进一步摸索乡镇财务管理的经验，总结管理中存在的不足，完善了《镇机关财务管理制度》、《“零户统管”报账程序》等相关管理制度；
在报帐中，严格审核，对未实行政府采购等不符合规定的票据等不予报帐，加强了财政监督力度，从源头上杜绝了资金挪用、坐支、私设“小金库“及帐外帐等违规现象的发生。依托资产管理信息平台，全面加强镇属单位和各中小学的国有资产管理，实行定期资产盘点和对账，规范国有资产经营和 3
处置行为，对国有资产经营收入实行“收支两条线管理”，提高了国有资产的使用效率。
三是加强财政资金安全管理工作。按照财政资金安全管理的要求，我所进一步完善了现金、银行支票、印鉴等管理制度。按照《现金管理条例》的规定，库存现金不超过3天的日常开支；
定期与银行对帐，建立银行存款收付登记制度；
印鉴实行统一管理、专人负责，登记使用，确保资金和用印安全。同时，加强干部职工的思想教育，防范沾染不良嗜好，堵塞各种管理漏洞，为财政资金安全运行提供制度和思想保障。
（三）加强惠农资金管理
一是做好村级公益事业“一事一议”财政奖补工作。在对2010年村级公益事业“一事一议”财政奖补建设项目总结的基础上，经过分析研究，筛选确定出了我镇2011年度的村级公益事业“一事一议”财政奖补建设项目，并向县局报送了项目计划表。今年的“一事一议”拟建项目8个，总投资为215万元，拟申请财政奖补资金为50.8万元。目前，各项建设工程项目已制定出了详细的建设计划，建设方案正在按有关程序进行公示和报批。
二是做好粮食直补工作。按照今年粮食直补工作的要求，我所对全镇各村农户享受的直补面积、补贴标准、补贴金额进行了核实和公示。根据反映的情况，对部分农户的补
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贴信息、直补面积等进行了合理修改和调整，并将去年批准的“两补”新增面积在本次一并进行了发放。为了在规定的时限内将补贴资金发放到了农户手中，我们及时和信用社联系，按要求提供了补贴农户的帐号和补贴金额，确保了每位农户及时足额领取到了补贴款。我镇今年“两补”农户共6443户，补贴面积为42030.45亩，发放补贴资金2563857.45元。
三是做好退耕还林补助发放工作。按照县退耕办、县局的要求，我所在前期核对好各退耕还林户各项农户信息的基础上，对农户的补贴面积进行了微机录入，通过惠农补贴“一折通”准确及时的对我镇2003年第六轮退耕还林补助款进行了发放。补助发放面积为1802.90亩，涉及补助资金为288464元，这是我镇首次通过惠农补贴“一折通”发放退耕还林补助款，有效的防止了退耕还林补助资金的挤占、挪用、抵扣等现象，保证了每位农户按时领取了补助资金，进一步提高了涉农补贴资金的发放效率。
四是做好家电下乡补贴等发放工作。我们对前来办理和咨询家电、汽车、摩托车下乡补贴的群众热情接待，按照补贴的范围和标准认真办理业务，为群众提供一切便利条件，受到了群众的好评。第一季度共办理和兑付家电、汽车、摩托车补贴128户，兑付补贴资金168530元。
（四）加强日常管理工作
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一是明确工作职责。今年召开了全系统财政工作会议后，我所紧紧围绕县局的2011年工作要点，制定全年工作安排，进一步完善了各项内部管理制度，重新制订了岗位目标责任制，夯实了工作任务。
二是规范档案票据管理。年初，组织全所人员对历年的会计资料及各种档案进行了分类归档；
对耕地占用税完税证和镇属各单位、各中小学校使用的行政事业性收费票据、代办费收入票据进行了一次全面核查和核销，并将核销的票据和情况以书面形式报送县局。
三是抓好精神文明建设。我所继续搞好精神文明建设工作，为干部职工参加文体活动提供便利，不断丰富精神文化生活，培养锐意进取、求真务实、开拓创新的精神。
我所在第一季度的工作中取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处，主要表现在：工作上缺乏主动性和预见性，创新性开展工作的少；
部分同志工作方法简单，工作能力和服务水平还有待进一步提高；
工作上还缺乏动力和压力。针对这些问题，我们将制订详细的整改措施,在今后的工作中加以改正和完善。
下一阶段工作打算：
1、按照“和谐岐山建设提升年”活动的安排，我所将在第一阶段学习的基础上，广范征求干部和群众的意见，查 6
找工作中存在的各种问题和不足，对问题进行认真梳理，制定整改方案，进一步提高工作效率，改进工作作风。
2、坚持科学理财、实施财政监督，提高财政管理的精细化水平。加强乡镇财务管理，不断完善管理制度，使各行政事业单位和村级财务管理逐步走上规范化和制度化。进一步加强非税收入“收支两条线”管理，严格执行政府集中采购制度，降低行政运行成本。
3、继续做好惠农资金管理工作，提高服务质量和水平，做到操作程序规范，系统录入及时，核实登记数据准确，资金及时足额兑付。与信用社建立有机对接，定期完善惠农补贴“一折通”信息系统有关数据，对农户账户等有关信息实行合理的动态管理，为今年的农户玉米良种补贴、退耕还林补助等的惠农补贴资金及时、足额、高效发放奠定基础；
按照有关程序和要求管理好村级公益事业“一事一议”财政奖补建设项目，对用于项目的各项资金实施全程监管，并按照有关制度进行报账，对资金的使用情况要及时向群众进行公示，接受群众监督，确保“一事一议”建设项目按期胜利完工，真正服务于“三农”。
4、积极与土地、企业等单位紧密合作，摸清税源和企业偿债能力，力争超额完成耕地占用税征收任务和财政周转金、支农周转金回收任务。
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5、与镇有关部门紧密配合，结合镇域经济发展现状，选好项目，积极与上级建立对接关系，争取让更多的项目落户我镇，促进全镇经济发展。
6、继续做好财政信息报送工作。紧紧围绕财政中心工作和各阶段的重点工作进行宣传，提高信息的时效性、准对性、适用性，在确保信息报送数量的基础上，努力提高信息报送质量。
7、切实加强干部队伍建设不放松，树立干部职工终身学习的理念，结合县局将要进行的干部学习培训，使每位同志能把学习的成效转换为谋划工作的思路、促进工作的措施、落实工作的本领，进而能主动理财、依法理财、科学理财。
在今后的工作中，我们镇财政所将锐意进取、开拓创新，认真履行工作职能，采取有力措施，确保全年工作圆满完成！
镇财政所
二0一一年四月一日
珠藏镇财政所2012年1-9月
工 作 汇 报
尊敬的各位领导和同志们:
我镇财政工作在镇党委政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立构建社会主义和谐社会的战略思想，充分发挥财政职能作用，强化税收征管，坚持依法行政，依法理财。立足本镇实际，积极组织各项财政收入足额入库，合理调整支出结构，努力做到开源节流、增收节支。现将我所2012年1-9月开展的各项工作向大家作一个简要的汇报，有不当之处，请各位领导和同志们批评指正。
一、财政收支完成情况
截止2012年9月27日，我镇财政收入共完成163万元。其中：耕地占用税完成 50万元，罚没收入完成 16万元，基础设施配套费完成17万元，外销煤分成收入大约完成80万元。
财政支出方面，我们不但保证了各项专项资金专款专用，还努力做到保工资、保运转、保民生。截止9月27日，经费支出共完成 191.93万元。其中：办公费 39.8万元，电费 4.5万元，邮电费 2.05万元，差旅费3.15万元，会议费 1.84万元，培训费 0.9万元 ，宣传费18.6万元，招待费15.2万元，公务用车运行维护费 13.8 万元，兑现2011年目标责任奖励58.79万元，办公设备购置10.8万元，其他支出 1
22.5万元。
从收支情况分析，我镇收支矛盾仍然比较突出，收入的增长远远满足不了支出的需要，这就需要党委政府进一步加大对财政工作的领导力度，全镇上下齐心协力，不断强化税收征管，努力将我镇财政税收工作跃入一个新的台阶。
二、惠农资金兑付情况
对于上级拨付到我镇涉农专户上的各项惠农资金，我们严格按照“乡财县管”和国家专项资金管理办法的规定，经审核后全部通过“一折通”方式兑现到农户手中。关于省财政厅直接兑付的综合直补和种粮直补资金，由涉农专管员经过与县财政局基财股层层核实补贴农户的信息后，再由县财政局上报省财政厅，最后省财政厅通过“一折通”方式直接将综合直补和种粮直补资金打入农户账户。
三、“收支两条线”管理情况
按照县财政局的要求，我们开展了“收支两条线”自查自纠工作，通过自查，我镇所有非税收入的收缴严格按照“收支两条线”的规定执行，收支全部纳入财政预算管理，从而推进和完善了“小金库”治理的制度化和规范化，进一步严肃财经纪律，促进廉政建设，加强了从源头上防治腐败。我镇非税收入现已全部纳入非税系统管理。
四、“一事一议”财政奖补项目实施情况
今年我镇的“一事一议”项目共涉及五个村，其中：“一事一议”进组道路硬化实施里程10.85公里，实现财政奖补资金186.1万元，“一事一议”示范村寨建设项目财政奖补资金210万元，我镇“一事一议”
项目自7月初启动以来，由于诸多因素的影响，进度比较缓慢，经过县综改办督查，对我镇实施的“一事一议”项目提出了相关整改要求，为了修好“一事一议”民心路，我们将进一步解放思想，提高认识，增强责任感，严把技术质量关，责任落实到人，实行倒排工期制，大战30天，力争十月底全面完成“一事一议”进组道路硬化工作任务。
五、家电摩托下乡补贴发放情况
年初以来，我镇家电下乡工作一直稳步推进，农户在指定的销售网点购买家电下乡产品，可持产品标识卡、发票、身份证、户口簿、一折通等手续到户籍所在地财政所申领补贴。对申领补贴的农户，我们当场就将产品信息录入家电下乡信息管理系统，实行网上审核，审核通过后，生成补贴清册，然后将清册送到信用社通过一折通方式，将补贴资金兑付到农户手中。截止目前，我镇已补贴家电产品46台。兑付补贴资金2.17万元，补贴摩托车91辆，兑付补贴资金5.48万元。
六、大新桥水库移民搬迁资金发放情况
为实现将骂陇库区移民全部搬出库区，八月初顺利关闸蓄水的艰巨任务，镇党委政府把移民搬迁工作提到重要工作日程上来，财政所承担了后勤保障和移民补助资金的调拨发放工作，为了使移民第一时间领到补助资金，我们积极与县财政局和银行部门协调，组织调拨资金，安排两名财政所人员亲临一线，将移民补助资金发放到已搬迁移民的手中。截止移民搬迁工作结束时，共发放移民补助资金400余万元。
当然一至九月份以来，财政所开展的工作不仅仅只有这些，还有很多很多，这里我就不再一一列举。在这九个月中财政所每开展的一
项工作，每取得的一点成绩，都与党委政府强有力的领导和镇直各部门的大力支持是分不开的。常言说：没有最好，只有更好！我们的工作仍然还存在很多不足之处，有待于在今后的工作中进一步提高和改进，我们将不断解放思想，振奋精神，团结协作，强化服务，创新工作思路，为圆满完成全年财政工作任务，努力创造财政工作新局面而不断奋斗！
同安街道幅员面积54.87平方公里,耕地面积15768亩，辖6个村,3个社区居委会,128个村(居)民小组（其中居民小组32个）, 总户数8145户，总人口7.9589万人(其中常住人口3.5827万人，服务人口4.3762万人，农业人口1.7009万人)。**年农民人均纯收入11874元。实现税收1.124亿元，地方实得6498万
元。**年1至10月完成税收全口径9015.4万元，地方实得5248.4万元。主要发展旅游度假、会务会展、康体休闲、职业教育、高端居住等五大产业。
近年来，同安街办财政所在街办党工委、办事处的正确领导下，在上级财政部门的关心支持下，依据成财预[**]57号和《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》的文件精神，结合街办的实际情况，因地制宜、统筹兼顾，从硬件、软件配备、业务要求和资金流程等方面不断进行完善。逐步建立了科学化、规范化的财政管理运行新机制。现将具体情况汇报如下：
一、以教育培训为抓手，提高财政人员政治业务素质，落实岗位职责和工作绩效
1、积极开展各种业务知识培训和警示教育活动，不断提高职工的综合素质。一是进一步健全完善财政人员培训制度。制定了详细的业务培训计划，有针对性地开展各类教育培训，按要求积极参加上级财政部门组织的培训，定期对财政人员进行技能培训，不断提高工作能力。二是进一步加强职业道德教育和警示教育。严格遵守廉政准则，做到为政清廉、秉公理财，依法办事，增强为民服务意识；
严格落实党风廉政建设各项规定，做到不以权谋私，不搞权钱交易。
2、理顺关系，明确岗位职责。
科学设置岗位。我所现有财政人员7人，其中公务员编制2人，事业编制2人，区财政局临聘2人，一村一大1人；
大专以上文化程度的达100%以上，85%以上的人员取得了会计从业资格证书，知识和年龄结构较为合理；
科学设置所长、总预算会计、财政大平台操作员、单位会计、单位出纳、资产管理员、票据管理员、劳资管理员、档案管理员、村社区代理核算会计等岗位，实行分工负责制和责任过错追纠制，做到分工明确，各负其责。
二、以构建科学化财政管理运行机制为重点，提高服务能力，提升服务质量
（一）不断完善基础设施，优化办公环境条件。一是办公环境条件进一步改善。财政所在一楼便民服务中心设立了财政服务窗口，在二楼设立了所长办公室和约34平米财政服务大厅，在三楼设立了学习室和约21平米档案室等，配备了必要的取暖和降暑等设施，外出办公事也配备了专门公务车。规范了财政所制度、标识、标牌等建设，所内人均一台电脑、一套办公桌椅，同时还配备了必要的打印机、复印机、档案柜和装订机。二是搭建惠民服务平台，落实财政职能转型。依托便民服务大厅，添置了村社区三资管理触摸屏、LED电子显示屏等设施设备，设有服务窗口，办理财政、粮食补贴、家电补贴、汽车摩托车补贴等咨询服务，并设宣传栏，宣传《村级公共服务和社会管理改革工作手册》、《龙泉驿区基层公开综合服务监管平台制度汇编》等政策。
（二）建立惠农资金监管制度，提高财政资金使用绩效。
今年我所继续加强民生资金监管力度，按照上级的要求，积极做好与各部门的协调工作，优先考虑民生，保障民生。不断提高民生支出占财政支出的比重，通过扩大公共服务支付力度，着力保障改善民生支出，**年兑付了各种民生项目资金3129万元，切实做到发展成果与群众共享。具体明细如下:
1、兑付了投资理财款利息1825万元；
2、兑付了各类补助等民政补贴514万元；
3、拨付了村级公共服务专项资金469万元；
4、兑付了粮食、综合直补等各种补贴142.8万元；
5、代收农村合作医疗保险145万元；
6、兑付了各项残疾人补贴32万元；
7、兑付了农村家电、摩托车下乡补贴1.3万元。
（三）强化重点监管，保驾项目建设。
财政所充分发挥财政职能作用，加强征地拆迁项目配套资金服务和监督管理，不断增强服务项目建设意识，加强与项目单位的联系，及时拨付资金，杜绝资金违规使用现象，有效促进了征地拆迁及城市基础设施建设等项目工作的顺利推进。截止目前，共拨付征地拆迁项目补偿资金32041万元，代收代扣各项目农户住房补差款125万元。具体如下:
1、兑付了田园城市建设项目社保及赔偿款27657万元；
2、兑付了长安垃圾场800米范围外生态移民一次性就业补助金1159万元；
3、兑付了征地项目16周岁以下人员安置及死亡安置等补偿款654万元；
4、兑付了平安污水管网项目青苗等赔偿款675万元；
5、兑付了长安垃圾场800米红线内移民项目两项补偿费等461万元；
6、兑付了成环路拆迁项目赔偿款420万元；
7、兑付了洛带镇新桥村等生态移民项目补偿款395万元；
8、兑付了纺织城等项目过渡费346万元；
9、兑付了成都光业
有限公司项目补偿款181万元；
10、兑付了经开区汽车职业学校土地租金55万元；
11、兑付了同安幸福大道延伸道路用地项目拆迁经费38万；
（四）着力化解债务，维护社会稳定
积极争取上级支持，全年化解历史及民事调解债务1595万元，圆满完成了国家审计署的债务审计。
三、以会计基础工作和档案制度建设为依托，推进财
政管理规范化
（一）强化管理，落实会计基础工作。
一是切实做好银行存款管理。按照预算单位银行帐户管理要求，认真做好街道预算单位银行帐户的开立、变更、撤销、备案、年检等工作。
二是扎实做好会计核算，保证会计工作有序进行。结合**年财政决算审计和**年村社区两委换届财务审计，不断的完善和加强原始凭证的取得、填制及审核的规范性，以便更好地开展会计核算工作。合理设置了会计帐簿，记录完整、规范、真实。加强对会计帐目的核对工作，建立了定期的帐物、帐款及有关资料相互核对制度，确保帐实、帐证、帐帐、帐表相符。
三是档案及票据管理完整规范。设立了专门的档案室，统一购置了档案柜，制定完善了《档案管理制度》、《会计档案查阅制度》等，并根据区档案局规范化档案建设要求，在专业人员的指导下，用了近2个月的时间，对会计凭证、帐簿、报表按照要求统一装订、编号、设置标签，将**年至**年9月行政、事业等12套账的记账凭证、账薄及报表纳入紫金软件统一管理。建立了票据管理制度，完备票据领、用、销手续，做到领用发放有记录，结报缴销有手续，专柜保管，专人负责，填写规范，缴款及时。
四是财政财务管理和内部管理制度健全。进一步健全完善了预算管理、资产管理、经费管理、债务管理等财政财务制度和内部档案管理、审计、岗位责任、量化考核等内部管理制度，强化制度约束，严格责任追究，做到以制度管人，以制度管事。
各位领导，同安街办财政所规范化建设试点工作虽然取得了一些成绩，但仍存在着一些不足和问题，与上级领导的要求还有一定差距。我们将以这次检查验收为契机，进一步总结经验，完善方案，加大工作力度，全面推进财政所规范化建设，努力提高财政工作效率，提升服务水平和服务质量，打造阳光财政和公共财政，为促进全街办经济社会事业发展作出积极地贡献。
财政所年度工作汇报
2012年，财政所在镇党委、政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，在各村及镇属各部门的密切配合下，经过财政所全体人员的共同努力，较好地完成全年各项目标任务。现将工作情况总结如下：
一、2012年完成工作情况：
1、扎实做好会计核算与会计监督工作。
为确保财政工作的正常开展，保证单位的正常运转和各种专项资金的拨付到位，我们坚持以人为本，加强服务意识，认真做好每笔财务业务，严格财经纪律，认真审核各类凭证，及时完成上级主管部门布置的各项业务工作，保证全镇财政供给，维护社会稳定。
2、强化税收征管，狠抓财政收入。
为增加财政收入，我们坚持与国税、地税两个部门通力协作，密切配合，加大征管力度，积极组织财政收入。
11月份，为完成土地使用税指标任务（316万元），镇政府专门成立综合治税领导小组，财政所协同地税、土管，经委、农委等部门，深入企业，挨家挨户做好土地使用税的面积丈量工作，该工作已基本完成，通过丈量核实，应税面积有所增加，下一步主要工作是清理欠缴土地使用税，通过这次丈量核实，对今后土地使用税征收打下了坚实基础。
3、完成镇村两级清理化债上报工作。
按照上级要求，积极做好清理核实其他公益性乡村债务上报工作。我镇经区审核后界定项目4个，界定金额309.27万元。其中镇级项目1个，金额300.96万元；
村级项目3个，金额8.31万元。
4、严格责任，切实做好各项涉农补贴发放工作。
2012年我镇共核实小麦种植面积13468.19亩，补贴农户9577户，发放补贴资金161.62万元；
核实玉米种植面积30901.56亩，上报补贴农户15499户，发放补贴资金30.90万元。1-11月，我镇共补贴摩托车下乡农户1138户，兑付补贴资金69.3万元。由于财政所在2012年粮食直补及摩托车下乡工作中成绩突出，受到了市、区财政局表彰并奖励我所电动汽车一辆。
5、加强资产管理，提高资产使用效率。
根据区国资局要求，今年对镇国有资产情况进行了重新统计核查并认真填写录入，对各项财务款项的增减变动情况及时进行记录、计算、核对，做到物款相符，登记准确。
6、认真做好“一事一议”财政奖补项目工作。
自“一事一议”财政奖补工作开展以来，我镇高度重视，认真操作，今年共报批17个村18个项目，涉及上级奖补资金145万元。截止现在17个村项目已全部完成并验收，已有4个村项目资金得到落实。为了使我镇有更多的项目符合“一事一议”的标准，享受到这一补贴政策，在项目申报过程中认真做到：项目筛选严格标准、资料整理规范齐全、报送材料及时准确。希望通过这项工作有力开展，能够激发和调动各村开展公益事业的积极性，从而提高广大人们群众生产生活水平。
7、积极做好对上争取工作。
作为财政工作，对上争取工作至关重要，为了对上争取资金，首先我们积极与上级主管部门进行沟通，及时了解政策的投资方向，做到争取资金有的放矢。二是及时向区局反映我镇财政困难情况，得到上级领导的同情和支持。截止现在，在区财政困难的情况下，我镇对上争取的各项资金已基本拨付到位
二、2013年重点工作计划。
1.进一步强化财政监督，做好财政日常业务工作，推进乡镇财政规范管理。
认真做好预算编审报送、规范处理好帐务，做好现金及财产物资的管理工作，及时报送各类有关报表等基础性工作。继续加强综合财政管理工作。围绕“整合、巩固、提高、服务”开展工作，努力提高财政管理水平，实现财政支出管理精细化、规范化和法制化。严格按照预算安排资金，规范支出管理，提高资金使用效益，节约有效资金，把钱用在刀刃上，集中财力保运转、保民生、保重点、促发展，认真贯彻民生工程资金落实工作。
2、加强税收征管，全力组织财政收入。
注重加强财税部门之间合作，充分协调地税、国税关系，坚决打击各种偷税、漏税行为，努力做到依法征收、应收尽收。
3、继续抓好2013年的“一事一议”财政奖补项目工作，严格把关，突出重点。
4、继续做好各项涉农补贴资金的发放工作，专款专用，及时足额发放。
5.加大对上争取力度。
明年着重抓好：一是加强与上级主管部门的沟通，及时把握上级有关资金投放的政策、重点和动向。二是加强项目资金的编制、申报。三是要疏通好资金拨付渠道。
2013年，我所将全面贯彻落实十八大精神，以十八大重要思想为指导，齐心协力，努力开创财政工作新局面。
公坪镇财政所信访工作制度
1、为认真践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，保护人民群众的合法权益，使信访工作逐步走上规范化、制度化，根据国家《信访条例》，结合本所实际，制定本制度。
2、凡公民、法人或者其他组织，采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式到所内反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，或上级部门转来的信访件，统一纳入本所信访管理。
3、实行所长负责制，各岗位人员根据职能分工，本着依法、及时、疏导与教育相结合的原则办理信访工作。
4、负责信访工作的人员对来人来信来访须做好详细登记，登记要包括信访人、信访时间、信访方式、请求的事项和理由等。对采取用口头形式提出的投诉请求的，应当记录清楚信访人的姓名、住址、请求、事实、理由。
5、接到信访事项后，对属于本所法定职权范围内的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；
对不属于本所职权范围的信访事项，应当告知信访人向有关机关提出。
6、接到信访事项后，信访负责人要及时与所领导及相
关岗位联系，能够当场答复的，应当场答复；
不能当场答复的，应报所长签批意见，并自接到信访事项之日起3日内给予答复。
7、接待信访的工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员和单位。
8、对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，要在职权范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生。
9、信访工作人员与信访事项或者信访人有直接厉害关系的，应当回避。
10、信访工作人员应将信访内容、领导意见、办复结果完整的整理归档，建立相关台账，做好信访事项的统计工作。
财政所工作管理制度
一、财务支出审批制度
（一）费用报销时，各种支出凭证须由财政所审核后统一制单，由报销人员注明开支日期、事由、经办人员后，送分管领导审核签字，再报镇长审批，超过5000元的费用，需由镇主要领导会审签字后方予报销。
（二）对基本建设项目资金安排和经费开支要经镇党委、政府集体研究，再由主要领导审批方可列支。
（三）报账人员提供的原始依据必须真实、合法，即原始凭证内容真实完整，用途清楚，时间准确，摘要简明，人民币大小写相符。对有下列情况之一的，财政所有权不予受理：
1、原始依据不真实、不合规或不完整的；
2、超范围、超标准报销各项费用支出的；
3、以白条、假发票报账的；
4、审批人签字后有涂改的。
5、违反财经法律、法规、规章和制度的；
（四）报账人员领取现金时，大额支出一律实行转账。
二、票据管理制度
（一）财政收入必须使用财政部门监制的票据；
（二）财政票据由专人管理，领购、使用和缴销要进行造册登记；
（三）其他单位、部门需要领用票据的，需主要领导同意后，方可领用；
（三）领用票据的单位、部门需定期与财政所进行结算、销号；
（四）严格执行会计开票、出纳收款的原则，每月进行结算。
三、银行账户管理制度
（一）财政银行账户的开设、变更和撤销，实行审批备案制度；
（二）财政银行账户须由镇政府提出书面申请，经市财政局和人民银行批准后在规定银行开设；
（三）除财政账户外，内设机构一律不得开设银行账户，其他专用账户根据上级要求及银行规定经批准后方可开设。
（四）银行账户印鉴实行专人分管，同一账户印鉴必须分开保管，不得一人保管。
（五）印鉴保管人因公因私外出，须将印章按不相容原则交由第三人保管，并办理好交接登记手续，外出归来后，也同样办理好交接登记手续。
四、现金管理制度
（一）财务对外发生的经济往来，除按《现金管理暂行条例》规定可使用现金的外，一律通过开户银行进行转账结算；
（二）超过库存限额的现金必须于当日及时送存银行，以保证现金安全。
（三）不得未经批准坐支现金，不得用不符合财务会计制度规定的凭证顶替现金。
（四）本单位人员因公暂借现金，须经主要领导审批，事后应及时结账。
（五）建立健全现金日记账，逐笔记载现金收付，做到日清月结，做到账账相符，账款相符。
五、财产物资管理制度
（一）所有财产物资必须建账登记，做到账账相符、账实相符、账卡相符，财产物资实行专人、专账、专管；
（二）财产物资要定期进行盘点，确保安全。
（三）添置政府集中采购的财产物资，必须严格执行政府采购的法律规定，按照规定的程序先审批再购买；
（四）财产物资处置必须按规定程序报国资办审批，未经批准不得擅自处置。
六、工程建设财务管理制度
（一）工程资金的使用仅限于工程建设及相关配套支出，严禁挪用、出借建设专项资金；
（二）要严格按合同约定控制工程预付款支付进度，工程结算前应留有足够的支付余地；
（三）工程资金的拨付严格按现金管理办法执行，对施工单位的工程款的结算一律通过转账，不得使用现金结算；
（四）工程建设竣工后，要及时编制竣工财务决算，正确核定固定资产价值。
七、内部审计工作制度
（一）在财政所配备兼职内部审计员2名，负责对镇财政及村（组）社区的财务收支进行内部审计监督，并向镇主要领导报告
工作。
（二）内部审计每年至少安排一次。
八、会计基础工作制度
（一）财务核算及报表制度
财务人员要按《会计法》和财政财务制度的要求，及时、如实地做好记账、登账、核算、编制报表、分析财政收支情况等会计基础工作，报表要做到报送及时、数字正确、内容完整。
（二）财务档案管理制度
财务档案要按规定及时装订归档，由专人统一管理,要做到存放有序、便于查阅，防止毁损、散失。财务档案一律不得外借，查阅、复印财务档案须经镇主要领导签字同意并进行备案登记。
（三）财务人员调动资料交接制度
财务人员变动要编制好移交清册，及时办理好移交手续，移接交人员和监交人员到场审核无误后确认签字。财务人员变动，由财务负责人监交，财务负责人变动要由分管领导负责监交。
财政所财务工作制度
（一）认真贯彻执行国家财经方针、政策及上级制定的各项财务制度。
（二）建立健全财务岗位责任制，明确分工，密切协作。
（三）正确编制年度和季度的财务计划(预算)，办理会计业务，按照规定的程序和期限，报送会计月报、季报和年报(决算)。
（四）认真按照“乡财乡用县监管”、“村财民理镇代管”的规定管理收支，收入及时缴库，支出按权限申报。
（五）为镇政府当好参谋，经常进行经济活动分析，及时汇报财务收支、财产管理等情况，做好财务会计核算工作。
（六）采购支出要按照政府采购目录和限额标准编制政府采购预算和计划，经县政府采购管理机构审核批准后，统一由区级集中采购部门办理，采购资金由县政府采购委员会直接支付给供应商。
（七）严格审核原始凭证，对不真实、不合法的原始凭证不予受理，对手续不健全、记载不正确的票据、凭证应予以退回或补充更正。
（八）财政支出，必须按审批手续办理，对超范围、超标准和无计划支出要拒付。
（九）支出票据要严格按照《会计法》的有关规定，作到手续完备、内容完整，杜绝“白条子”入账。
（十）临时性借款须经财政所长审核同意，乡镇领导批准后，出纳人员方能支付。
（十一）及时记账、对账，做到日清月结。
（十二）库存现金不得超过银行规定限额或以“白条”顶现金库存。不得挪用公款，或以长补短。出现差错应如实反映，经有关领导研究处理。
（十三）管好财务会计档案，做好原始凭证、账本、工资清册、财务决算等核算资料的整理、装订、归档等工作。
财务工作汇报制度（共6篇）
定期工作汇报制度（共4篇）
法制年度工作汇报制度（共15篇）
工作汇报制度目
制定工作汇报（共11篇）