消防文员开展消防监督工作的情况
为加强基层消防文员队伍建设，推进社会消防安全管理创新，根据公安部局消防局下发《消防文员协助开展消防监督工作规定（试行）》文件要求，西乌珠穆沁旗公安消防大队依照实际情况对本单位消防文员协助开展消防监督工作的情况进行了自查。
西乌大队现有消防文员一名，系2013年12月由大队申请、地方政府协调调入，现从事档案管理工作，尚未取得《消防文员协助开展消防监督工作规定（试行）》文件中所要求的相关资格证书。
一、存在的问题
1、对消防部队工作、生活的思想认识水平较低。消防文职人员的招收对象大多是刚刚毕业的学生，他们文化层次有差别、所学专业也大不相同，而且接触消防部队工作、生活的时间不长，对业务工作不太熟悉，对消防文职工作的地位及其重要性认识不足，对文职工作的积极性不高，没有把文职职务当做一个服务社会体现自我价值的平台，思想上松散、随便。在管理初期突出表现在交办的各项工作无法独立完成，工作完成质量不高，工作态度消极等。
2、消防理论知识掌握不牢，工作实践能力匮乏。文职人员虽然经过短期的业务培训，但就其理论知识仅停留在认知阶段，不能够在短期内把所学的业务知识与工作实践相结合，在实际工作往往因业务知识的匮乏而拙于应付。例如在各类档案的收集装订、向上级的汇报请示、公文的电脑流程操作、法律文书的规范制作等基本的消防文书工作方面都表现出了与实际工作要求差距较大的现象。突出表现在应用法律条文不准确、不熟练，公文材料的撰写条理不清等。
3、对工作目标和方法不能清楚的认识，缺乏实际工作经验和工作能力。?文职工作是一个上传下达的基础性工作，文职工作的全面展开需要文职人员有较强的工作能力和较高的工作水平，单独工作更是由其工作性质所决定，例如对来客申报材料的检查，对消防验收的程序勘验等。对于这些基层的消防工作实际，很难把握住其性质，缺乏沉着老练的干劲和机智的头脑，面对复杂的工作环境和巨大的工作压力，往往无所适从，不知所以。例如进行防火宣传等常规性消防宣传工作，文职人员往往表现出不敢讲、不会讲、不能演示等情况，使消防工作无法顺利开展。
4、纪律性不强，不能严格按照军人的要求来要求自己，行动涣散，缺乏军人气质和行事风格。?由于文职人员的招收对象是面向社会的，而不同的社会面，不同的生活经历、教育过程，造成了不同的认知观和环境适应能力。他们对军营生活、军营文化是比较陌生的。因此，文职人员在进入军营以后，组织性、纪律性都显得比较涣散，没有形成与军营生活相适应的思想意识和行为习惯。主要表现在生活与部队不融合，工作与部队不结合，节奏慢半拍，不知道去努力赶上，总是害怕退缩。
二、采取的措施
1、开展“三个一”教育，强化思想认识，深入认识消防文职工作的性质及意义。文职人员面对陌生的生活和学习环境，必须加强学习为主要方式，提高思想认识，强化思想政治观念。在文职雇员下队之初，大队着手组织开展了“观看一部消防专题片、参加一次灭火实战演练、撰写一篇心得体会”的“三个一”活动。通过组织文职雇员观看中国骄傲、衡阳大火纪实等消防专题片，以典型事例感染文员。
2、加强培训，通过严格管理提高素质。一是加强业务培训。为了提高消防文职雇员工作能力，尽快走上工作岗位，大队利用一段时间对新招收的消防文职雇员进行了培训。大队还会在今后的工作中有针对性地开展培训，组织文职雇员参加日常业务考核，使他们熟练运用各项消防法律法规，了解当前消防工作的重点，充分发挥消防文职雇员的作用，让文职雇员做好内勤工作；二是抓住特点，开展培训。消防文职雇员本身就是老百姓，知道群众想什么，要什么，比消防监督员更具亲和力，让他们走到群众身边去，老百姓心中会更有亲切感，消防部队要抓住这一特征，在“四进”工作中、“生命畅通工程”、“消防产品质量年”等各项专项整治工作中，发挥文职雇员的作用，让他们了解工作，参与工作，积极宣传开展专项活动的意义、目的和要求，让他们从受教育者的地位转化为社会宣传员，这样会收到良好的宣传效果。
3、开展政治教育，提高思想认识。新事物新管法，消防文职雇员不同于现役士兵，也不可与消防现役警官同等管理，要抓住文职雇员的思想本质，采取切实有效的方法，使他们尽快适应部队生活，胜任本职工作。消防文职雇员具有当代青年文化水平较高，思想活跃，爱好广泛，接受能力快的特点,大队会在开展思想政治教育的同时，采取多种形式，有组织、有计划地对文职雇员开展思想政治教育，如让他们一同参加条令条例、规章制度的学习，提高遵纪守法的意识，增强其组织纪律观念。教导员经常性地与外聘人员进行谈心，掌握思想动态，鼓励他们以先进人物为榜样，树立正确的世界观、认识观，要学习优秀党员的好思想，好作风，主动向党组织汇报思想，以实际行动积极向党组织靠拢。在条件允许的情况下可推选优秀团员青年作为入党对象，以激发他们为消防部队奋斗的决心。
三、对加强工作的建议
实行消防文职雇员制度是解决基层消防监督警力不足的根本举措，是进一步优化基层消防监督岗位职责和警力配置，降低执法成本的必然走向，更主要的是激活了消防人事制度的改革。通过实行消防文职雇员制度，将进一步理顺岗位分工，科学安排人员配置，使每一项工作都做到定人、定岗、定职责、定任务。更好的引导文职雇员干好本职工作，为基层消防部门的减轻工作压力。
文职雇员属于消防部门征招的合同制消防员，从当前文职雇员管理的实际问题来看，造成文职雇员管理难、流动大的根本原因在于没有一定的工资标准和奖惩机制。部队可根据文职雇员的工作表现、工作范围及工龄长短来核定文职雇员的工资标准和奖惩措施，激发文职雇员的工作积极性，此举将吸引更多的有志青年应聘征招，从而有利于部队选聘、录用，有利于从源头上提高文职雇员素质。