地方税务局工作总结与地方税务局年度党建工作计划汇编
地方税务局工作总结
20**年，在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，全省地税部门坚持以科学发展观为指导，围绕组织收入中心，扎实开展“三个比对”，加强思想政治工作，突出征管基础、纳税服务、业务建设“三项重点”，切实提高依法治税、信息管税、服务创业和队伍建设“四个水平”，地税工作取到新进展，圆满收官“十一五”。中央纪委李玉赋副书记，省委苏荣书记，省政府吴新雄省长，国家税务总局肖捷局长，省纪委尚勇书记，省政府凌成兴常务副省长，国家税务总局解学智副局长、冯惠敏纪检组长、汪康总会计师，省人大朱秉发副主任，省政府孙刚、熊盛文、洪礼和、史文清、谢茹副省长，省政协朱张才、李华栋、胡幼桃副主席等领导对地税工作进行视察或作出重要批示、指示，给予充分肯定。省政协对地税工作视察后，致函省委、省政府办公厅建议在省直机关中推广我局的好做法、好经验。——组织收入实现新跨越。全省地税部门面对复杂的经济税收形势，坚持依法治税，加强税收征管，确保应收尽收。全年累计组织各项收入464.7亿元，比上年增加115.7亿元，增长33.2%，其中：地税收入435亿元，增加107.2亿元，增长32.7%，实现三年翻番；各项基金（费）收入29.7亿元，增长40.2%。地税收入增幅高于全国地税收入平均增幅7.2个百分点，在全国地税列第10位，中部第2位，为实现“月均突破100亿，比重超过84%，总量力争1200亿”的全省财税目标作出了积极贡献。——服务大局发挥新作为。全省地税部门坚持把落实国家税收政策作为发挥地税职能、促进经济社会发展的重要手段，全年依法减免地方税收33.8亿元。全力服务鄱阳湖生态经济区建设，出台“支持鄱阳湖生态经济区建设税收政策和服务措施60条”，积极推进排污费改环境税试点工作，我省被国家税务总局作为全国环境税4个试点省份之一上报国务院；全力服务经济发展方式转变，支持科技创新‘六个一’工程、战略性新兴产业、县域经济、非公经济、园区经济发展和全民创业，制定了“关于支持加快经济发展方式转变，促进县域经济发展的意见”以及“个体工商户个人所得税盈利点征收办法”；全力服务新型城镇化建设，支持保障性住房、廉租房建设和城市棚户区改造；全力服务防汛救灾和灾后重建，为受灾纳税人减免税款5849万元，挽回损失1419万元，中央电视台、新华社江西分社、江西日报等多家媒体进行了报道，受灾严重的鹰潭、**市委、市政府还专门来函、赠旗致谢，省政府抗洪抢险救灾综合协调办公室通报了我局抗洪救灾的主要做法。——“三个比对”激发新动力。全省地税部门坚持观念创新、管理创新，把“三个比对”作为抓手贯彻全年工作始终，为地税事业科学发展注入强大的内生动力。各地广泛开展纵向、横向比对活动，查存在问题、找工作差距、提创新举措。据不完全统计，在比对过程中，各地查找出工作中存在的差距问题300余个，提出和采取改进工作的意见措施500余条。通过比对，地税干部职工得到一次深刻的教育，切实增强了全体干部职工的忧患意识和进取意识，思想上有了震动、认识上有了提高、工作目标更加明确。——纳税服务构建新格局。全省地税部门将纳税服务作为地税工作的核心业务，以纳税人的正当需求为导向，紧紧抓住“创业服务年”活动契机，履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命，开展纳税服务文化建设，构建“大服务、一体化”的纳税服务新格局。在国家税务总局组织的纳税人满意度调查中，调查综合得分获全国第二名，“办税服务厅暗访”得分为全国第一名。省局优化发展环境综合测评满意率一直名列前茅，在万名群众评机关活动中，位列10个群众最满意单位。——廉洁从税推出新举措。大力推进风险岗位廉能管理工作，省局共排查廉政风险点619个，制定风险防控措施693条，做到预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、效能更加提升、干部更加廉洁，在全省风险岗位廉能管理工作现场会上作了经验介绍。深入开展廉政文化建设，初步形成“一市一品味”、“一县（区）一特色”的廉政文化格局，全系统7个单位被命名为“江西省廉政文化建设示范点”。——干部队伍增添新活力。全省地税部门把建设“素质地税”作为推动地税事业发展的坚强保证，突出税政业务建设，加强教育培训，着力提高队伍素质能力。全系统共举办各类培训班729期，培训38091人次。以思想政治工作为导向，提升队伍建设水平。大力深化干部人事制度改革，通过考试、考核等方式和程序，在全系统选拔了百名年轻干部赴广东、江苏地税挂职锻炼，通过竞争上岗选拔了14名副处级领导干部，营造了有为才有位的浓厚氛围。——创先争优结出新硕果。全省地税部门以建设法治、服务、责任、和谐、廉洁地税机关为目标，积极开展创先争优活动，地税形象日益提升。今年全系统有3名同志获全国先进工作者称号，112个单位获省十二届文明单位、1个单位获省“十佳巾帼文明岗”、11个单位获第八届省“巾帼文明岗”、新命名省级青年文明号21个。省局在创业服务年活动评比中获执法单位第一名，实现“七连冠”。省局机关荣获省第十二届文明单位、省直机关第六届文明单位、全省依法行政工作先进单位、全省综治工作先进单位和平安单位、全省公共机构节能先进单位称号。在对口接待第五届中部博览会代表团活动中，以优良的作风、细致的工作赢得了对口接待团的高度肯定。一年来，我们主要做了以下工作：
一、充分发挥税收职能，服务全省经济社会发展大局（一）服务鄱阳湖生态经济区建设。一是思想上全力发动。在省直单位中率先组织宣讲组分赴9个设区市举办了13场宣讲报告会；结合第19个税收宣传月，举办了专题论坛，在地税网站、地税专刊和办税服务厅设置了宣传专栏；免费向纳税人发放税收优惠政策汇编手册、发送税收优惠政策告知短信和电子邮件。二是政策上全力支持。研究制定了“支持鄱阳湖生态经济区建设税收政策和服务措施60条”，举办新闻发布会广泛宣传，认真做好政策的落实和跟踪问效工作。多次赴国家税务总局争取政策支持，争取环境税试点。三是措施上全力跟进。省局召开了全系统服务鄱阳湖生态经济区建设座谈会，各级地税均成立了领导小组，制定了实施方案，明确了服务措施。
（二）服务全省经济发展方式转变。一是支持全民创业。重点对未达营业税和增值税起征点的个体户,不再征收个人所得税，全年减免税收1.5亿元，惠及个体工商户17万余人。二是支持中小企业发展。认真落实“小型微利企业认定管理办法”，对年应纳税所得额低于3万元的小型微利企业实施优惠，累计认定292户，减免企业所得税132万元。三是支持调结构、促改革。认真落实“支持调结构、促改革税收优惠政策和服务措施30条”和“江西省科技创新‘六个一’工程地方税收配套政策实施细则”，鼓励企业技术创新和自主改造，共减免税收11.7亿元。四是大力支持县域经济发展。研究出台了“关于支持加快经济发展方式转变，促进县域经济发展的意见”。
（三）服务全省新型城镇化建设。开展了“百户房地产企业专项调研”，严格执行差别化住房税收政策和加强房地产项目税收管理，加强土地增值税清算，召开现场会总结交流土地增值税征管经验。认真落实优惠政策，保障经济适用房、廉租房、城市棚户区改造等民生工程，印发了《城市改造地方税收政策问答》，明确了16条城市改造税收政策。
（四）服务全省抗洪抢险救灾。面对历史罕见的洪涝灾害，我局迅速行动，多次召开专题会议，迅速部署防汛救灾。局领导第一时间分赴抚州、鹰潭等灾区一线，指导地税部门抗洪救灾。全省各地迅速认真落实防汛救灾有关税收优惠政策，主动送税收政策上门，及时受理和审批受灾纳税人的困难减免。广大地税干部充分发挥带头作用，纷纷以“党员小分队”、“青年服务队”等形式，积极投身于防汛救灾，作出了突出贡献。
二、坚持依法治税，保持地税收入平稳较快增长（一）狠抓地税收入质量。坚持组织收入原则，正确处理依法治税和组织收入、优化服务的关系，当前利益和长远发展的关系，防止片面追求短期地税收入增长目标而忽视地税收入质量的倾向。定期开展异常数据分析，从宏观和微观多角度关注税收异动和变化。年终时由局领导带队，对8个设区市局组织收入工作进行了检查督导，努力使地税收入成为经济社会发展成果的真实反映。
（二）规范税收执法行为。积极开展税收执法风险防范教育，编写了《防范税收执法风险教育读本》。继续推进税收执法责任制，选择18个县（市、区）局作为示范点，并召开推进工作现场会。开展了行政执法权限级别管辖试点，推进行政处罚自由裁量权工作，得到省政府法制部门的充分肯定。组织了全省税收执法督查，重点检查各地稽查案件、行政审批等方面的内容。制定了《税收规范性文件管理办法》，做好了规范性文件的报备审查工作。进一步畅通法律救济渠道，落实新《税务行政复议规则》，认真做好了信访接待和税收政策咨询工作。
（三）整顿税收管理秩序。在全省范围内选择了157户重点税源企业开展税收自查和检查。组织税收专项检查，将房地产与建筑业、交通运输行业、药品经销行业作为指令性检查项目。严厉打击发票违法犯罪活动，与公安部门联合查处案件100件，捣毁发票窝点22处，打击售假发票团伙9个，缴获假发票469.8万份。以查处大案要案为突破口，严厉打击重大涉税违法行为，查处了总局、省纪委交办督办的一批案件。全省共检查纳税户1831户，查补税款10.1亿元。三、优化纳税服务，不断提升创业服务水平
（一）开展“创业服务年”活动。制定《创业服务年活动实施方案》，迅速部署“创业服务年”活动，营造服务创业的浓厚氛围。对“创业服务年”活动5个方面重点工作任务按季度落实分工、列明计划、作出安排，按周具体落实和推进。对内开展“下级机关评上级机关”和违反《廉政准则》规定的10类突出问题的自查自纠活动，对外在各级网站公开地税内设机构工作职责、服务承诺，在办税大厅设置纳税服务评价器，在基层分局开展“纳税人评地税机关和地税管理员”活动。加大监督检查工作力度，认真受理投诉电话、意见征集等多渠道反映的热点、难点问题。对群众关注的突出问题，社会评议意见和明查暗访、自身排查的问题等，实施重点监督。
（二）开展“三送三问”活动。省局领导先后带队到11个设区市走访纳税人，全系统干部职工共走访纳税人12764户，征集各类意见和建议100多条，融洽了税企关系。全力做好纳税人满意度调查工作，通过实地督查和暗访等形式，改进纳税服务，提高纳税人对地税工作的满意度。推出了“江西地税通”，以手机为载体为纳税人提供及时准确的税收信息服务。
（三）推进纳税服务文化建设。制定了纳税服务文化建设方案，将“为国聚财、为民收税”确定为核心价值，通过贯彻“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的总体思路，遵循促进征纳平等、征纳互信、征纳和谐的行为准则，建立“大服务、一体化”的服务格局，塑造文明高效、重诺守信、和谐奋进的部门形象，创建纳税人满意、创业者满意、社会各界满意的现代服务型地税机关。
（四）加强“三个平台”建设。启动了12366纳税服务热线建设。统一全系统办税服务厅设置，从工作职责、功能区划、服务标识等12个方面提出要求，升级改造了全省办税服务厅视频监控系统，开展了“星级办税服务厅”评定工作。扩大网上办税应用，试点并推广了网上银行缴税系统，开发了手机短信-银行端缴款软件，推广了“税费同票、税费批扣、刷卡入库、划转专户”的“一票通”、“税费通”征收模式。
（五）维护纳税人合法权益。加强税法宣传，组织实施第19个税收宣传月活动，大力宣传《纳税人权利和义务的公告》，开展“服务创业”税收咨询和“服务创业、地税同行”活动。开展纳税人信用等级评定，评出a级纳税信用企业国、地税共管户599户，地税单管户102户。四、强化税收征管，不断提高信息管税水平
（一）夯实征管基础。开展了征管基础信息清理，通过税务登记验证清理漏征漏管户，累计验证29万户。推行纳税评估软件，完善纳税评估机制，探索“征、管、评、查”四分离的运行模式，开展了纳税评估案例评审，确认57个案例入库。全面推广应用税收管理员工作平台，加强对管理员工作的考核。积极探索税源分类管理新模式，将“人对户”集权式管理改为“人对事、事对户”分权式管理。做好了落户我省的353户总局定点联系企业征管基础数据的收集运用工作。进一步规范发票管理，积极推进发票简并，共简并100余种冠名发票，在全省推广应用发票领购卡，完善了发票管理软件及网络开票模块功能。
（二）强化税源管理。报请省政府同意调低了全省娱乐业营业税税率。统一了我省bt项目相关营业税政策。开展了税收资料调查。抓好了沪昆高铁客运专线和京九电气化改造南段等重点工程营业税管理。对货运业、建筑安装业营业税、所得税情况进行了检查督导。切实抓好了企业所得税汇算清缴工作。开展了年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报。加强了对高收入者和武警部队的个人所得税征管。做好了限售股转让个人所得税征管工作。抓好了房地产模拟评税试点。进一步加强土地增值税的清算，核定了土地增值税开发成本标准。做好了耕地占用税、契税正式划转的有关工作。继续做好了车船税征管、城建税“两税”比对和土地使用税清查工作。认真做好了新开征的大中型水库库区基金、地方教育附加以及其它基金（费）的征收工作。整合了基金（费）票据，改进和完善了基金（费）的代征管理。
（三）加强税政业务建设。以税政业务建设为重点，按照专业化管理的要求，加强专业化培训，并组织了税政业务知识竞赛，促进税政专业人才建设。扎实推进师资库建设，举办培训班，对兼职师资进行分类管理。大力推进学习型机关建设，抓好领导干部、新进人员培训以及干部职工的日常学习。加强高素质专业骨干培养，继续委托开展公共管理、财政学专业研究生培养。
（四）推进信息化建设。不断完善征管业务软件功能，完成了新版税收会统报表样式升级改造、大中型水库库区基金等相关系统设置、新一轮税务登记验换证相关功能模块升级。制定了《征管业务系统操作若干规定》，规范征管业务软件操作。完成了征管业务软件历史数据迁移和数据库存储空间调整优化，统一和拓宽数据源，推进外部信息共享。健全数据管理制度，开发了征管业务数据质量监控和数据仓库高端查询模块，提高了数据质量管理和分析应用水平。完成安全管理运维平台二期开发并在全系统上线运行。开展网络与信息安全保障工作，按季度通报计算机病毒感染情况，切实保障地税管理信息系统安全稳定运行。五、开展比对创优，不断提高干部队伍建设水平
（一）开展创先争优活动。结合地税实际，确定了以“服务科学发展、共建和谐地税”为主题，以“发挥地税职能、服务经济建设、助推江西发展”为目标的争创思路，将“五个好”、“五带头”的基本要求进一步细化、量化、具体化，在省委召开的创先争优活动座谈会上，我局就有关创先争优活动的做法和经验做了典型发言，全省创先争优公开承诺现场会代表现场观摩我局的创先争优工作。加强学习型党组织建设，制定《关于推进省局机关学习型党组织建设的实施方案》，进一步完善党组中心组学习制度，在北京大学举办了加快经济发展方式转变高级研修班。贯彻省委“十万干部下基层，排忧解难促和谐”的有关要求，在全系统开展“三入三访促和谐”活动，深入纳税户访税情、深入基层地税访实情、深入帮扶点访民情。
（二）开展“比对落实，比对创新，比对贡献”活动。将“三个比对”贯穿全年工作始终，制定了“三个比对”活动实施方案，召开全系统大会进行动员和部署。全省地税部门将“三个比对”活动与地税重点工作有机融合，相互联系、相互促进，运用自查、评议、考察等方式，向省内外先进单位和先进典型，就依法治税、税收征管、纳税服务、信息管税、队伍建设、行政管理等18大类109个工作项目进行比对分析、改革创新，以更宽的视野、更高的要求审视和改进当前地税工作，实现了在贯彻决策部署上有新举措，在落实服务措施上有新突破，在创造工作业绩上有新提升。
（三）强化思想政治工作。召开了全系统思想政治工作座谈会，印发了《关于进一步加强和改进思想政治工作的意见》，明确了思想政治工作的指导思想、目标要求和工作内容。完善思想政治工作制度，建立健全以领导干部为主体、以党团员、积极分子为基础，以群众组织为纽带，以党的各级组织为保证，全方位、多层次、干群结合、专兼结合的思想政治工作管理网络。把思想政治工作渗透在日常工作中，对干部职工坚持做到“八个必谈”。召开了全系统第三届运动会，增强干部职工的身体素质，活跃干部职工的文化生活。
（四）深化人事制度改革。稳步推进设区市以下地税机构调整工作，增设了市局总经济师职务，市级地税稽查局升格为副处级。认真做好国企改革、成品油税费改革和耕地占用税、契税划转人员的接收安置工作。按照省委有关要求，开展领导班子年度考核工作，省局领导班子被评为“双优”班子。加强对地税领导干部的监督管理，结合领导干部述职述廉，开展对设区市局领导班子的考核，制定了《市、县（区）地税局“一把手”监督管理办法》。大力优化地税干部队伍结构，充实基层力量，面向社会公开招聘了100名事业编制干部。
（五）深入推进党风廉政建设。开展风险岗位廉能管理，围绕“征、管、查，减、免、罚，人、财、物”九个关节点，采取“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评”五种方法，全面梳理职权，规范工作流程，对排查的廉政风险点和效能达标点评估定级。深化廉政教育，提高地税干部廉洁自律意识，重点抓好了《廉政准则》的学习贯彻。将地税人员履职行权过程中易触及的、群众经常有投诉反映的十类典型违纪违规问题列为重点，全面开展廉洁自律自查自纠。对3个设区市局开展了财务内审并进行了延伸审计。加强了案件查办，对查实问题进行了严格责任追究。
（六）加强内部行政管理。修订和完善了系统和机关绩效管理考核办法。规范了县（市、区）局津补贴，并确保落实到位。组织了全系统固定资产和银行账户清理，严格规范固定资产处置审批。开展了公共机构节能减排工作，大力抓好机关的节能降耗。组织了对工程建设领域的督察和“小金库”专项治理“回头看”，强化了对重点领域的执法监察和效能监察。切实抓好综治信访工作，大力建设和谐平安地税。深入推进政务公开和政务管理信息化，升级了oa系统。实行阳光执法，推行阳光政务。抓好老干部工作，成立老年体协，进一步发挥老干部余热。
（七）积极谋划“十二五”规划。学习贯彻落实总局天津会议精神，认真开展“十二五”规划的调研编制工作。先后在吉安、景德镇召开了“十二五”规划片区座谈会，成立了“十二五”规划编制工作领导小组，编写了“十二五”规划《纲要》及税收法制化建设、纳税服务建设、税收人才发展、征管信息化建设、地方税制体系建设、党风廉政建设规划等六个单项规划，为全省地税事业的发展描绘出美好的蓝图。
地方税务局年度党建工作计划
20**年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，是实施“十二五”规划的关键之年。县局党建工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，以建设学习型、服务型、创新型机关党组织为目标，紧紧围绕县局“12345”工作思路开展工作，大力加强班子建设、组织建设、干部队伍作风建设、党风廉政建设，努力提高机关党的建设科学化水平，为崇阳地税事业科学发展提供坚强的思想和政治保证。
一、以学习贯彻党的十八大精神为重点，扎实推进理论武装工作一是深入学习贯彻党的十八大精神。认真开展党的十八大精神集中学习活动。通过学习，使机关党员干部进一步深刻理解党的十八大的鲜明主题、坚持和发展中国特色社会主义这条主线、科学发展观的历史地位和指导意义，着重深化对全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的认识，深化对坚持科学发展、加快转变经济发展方式的认识，深化对改革开放的认识，深化对建设社会主义文化强国的认识，深化对保障和改善民生的认识，深化对建设“美丽中国”的认识，深化对全面提高党的建设科学化水平的认识，更好地把思想统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来。二是抓好党员干部理论学习。用中国特色社会主义理论武装党员干部的思想，深入学习中国特色社会主义的丰富内涵。通过学习，深刻认识中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持，坚定道路自信、理论自信、制度自信。深刻认识中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。深刻认识建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。三是做好党员干部的思想政治工作。要把经常性的管理工作和经常性的思想工作相结合，把解决实际问题和解决思想问题相结合，有针对性地做好党员干部的思想工作，及时了解党员干部的思想动态，及时发现问题，及时理顺和化解不良情绪，保持党员干部队伍的思想稳定。要始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育干部，增强全体党员干部的大局意识和责任意识，提高机关党员干部的思想政治素质，增强政治敏锐性和政治鉴别力，使党员干部始终坚持坚定正确的政治方向。
二、以深化创先争优活动为重点，加强基层组织建设和党员队伍建设一是抓好机关党组织领导班子建设。努力建设一支政治坚定、作风优良和业务精湛的党务干部队伍，配齐配强领导班子，抓好机关党组织换届、调整、补充工作。加强基层党务干部教育培训，搭建党务干部工作交流平台，评选表彰优秀党务工作者，关心党务干部的健康成长，不断提高他们履行职责的意识和能力。二是深化创先争优活动。巩固和发展创先争优活动成果，结合税收中心工作，科学搭建创先争优的实践平台，组织开展党员示范岗、党员承诺制等主题实践活动，创新活动载体，强化服务措施，着力解决基层单位和群众反映强烈的突出问题，增强机关党组织服务基层、服务群众的能力和水平。引导党员立足岗位作贡献，以一流的业绩展示先进形象。三是严格落实党内组织生活制度。加强对“三会一课”制度落实情况的检查力度，定期检查党员参加组织生活会情况，如实向上级组织报告党员领导干部参加所在支部组织生活情况；每年至少召开一次党员大会，听取本单位主要负责人通报工作，并如实向上级组织反映党员领导干部思想、作风和工作情况；指导督促机关党组织定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。根据实际情况，改进内容和形式，提高“三会一课”的质量和效果。四是强化党员教育管理。认真落实党员发展工作规划，坚持发展党员公示制、票决制，做好党员发展工作，提高党员发展质量。健全党员党性定期分析、民主评议等制度。加强政治纪律教育，认真组织学习十八大修订的《党章》，做学习、贯彻、遵守、维护《党章》的表率。
三、以群众路线教育实践活动为重点，加强机关党的作风建设一是认真开展党的群众路线教育实践活动。按照中央部署和省、市、县委要求，组织开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。注重结合实际，抓好中国特色社会主义教育，增强道路自信、理论自信和制度自信；抓好社会主义核心价值体系教育，带头践行社会主义核心价值观；抓好党的优良作风教育，认真落实中央和省、市委及省、市局党组关于改进工作作风的有关规定，为开展好教育实践活动打牢基础。二是坚持推进党务公开工作。按照党务公开条例所列条款，认真做好党务公开工作。创新党务公开形式，规范公开程序，特别是做好群众关心的热点问题的公开。努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，优化办事流程，减少办事环节，规范自由裁量，推进行政权力透明运行。对需要公开的内容，通过召开会议、网上公开、张贴公示等形式，提高政务公开的时效性。三是深入推进机关作风效能和执行力建设。机关各党组织和党员干部要按照中央、省委有关文件精神要求，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，厉行勤俭节约，改进文风会风，优化机关作风。进一步健全制度、开展评议、强化考核，着力解决工作不实、作风不正、政治不敏感、执政能力差等突出问题，提振“精气神”，集聚“正能量”，努力营造“讲真话、干实事”的良好氛围，努力打造务实、高效、清廉的机关形象。
四、以提高党建工作科学化水平为重点，加强自身建设一是落实机关党建工作责任制。按照中央新颁发的《机关基层组织工作条例》xx县委工作要求，全面落实机关党建工作责任制，努力形成抓好机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是不称职的共识，切实增强领导干部抓机关党建工作的意识和责任感。建立健全党委负总职、党组书记带头抓、分管领导具体抓、机关党支部抓落实的分层负责、层层推进的工作机制。二是加强机关党委和所属支部自身建设。加强和改进机关党的建设，首先要加强机关党委和各支部自身的学习和建设。机关党委全体委员、各支部委员要进一步增强大局意识，围绕本单位中心工作，扎扎实实地推进党建各项工作。要增强学习意识，加强自身理论学习；要增强创新意识，创造性地开展工作；要增强奉献意识，把党务工作岗位当作学习的岗位、锻炼的岗位、奉献的岗位，努力在服务群众、做好工作中发挥作用、增长才干、做出贡献。三是加强组织引导，充分发挥群团作用。要充分认识加强机关群团组织建设的重要性和紧迫性，采取有力措施支持它们依照法律和各自的章程开展工作，充分发挥它们在密切联系群众方面的桥梁和纽带作用。要进一步健全机关工会、共青团、妇委会等群团组织，支持它们在机关党委的指导下发挥自身优势，主动地、创造性地、独立自主地开展工作。局工会要深入开展“1+1”文体健身活动，要依托各个兴趣小组开展丰富多彩的活动，丰富干部职工的业余生活。团支部要以服务大局、服务青年、服务社会为主线，继续深入开展“学习型团组织”、“青年文明号”、“青年志愿服务”等活动，充分发挥党的助手和后备军作用；妇委会要以创建“和谐家庭”、深化“巾帼文明岗”等活动，不断增强女干部工作的生机和活力，发挥她们在地税各项工作中的半边天作用。
为了深入贯彻十八大会议精神，加强社区党组织建设和党风廉政建设，充分发挥党组织的核心作用和党的先锋模范带头作用，为构建文明社区提供坚强的组织保证和思想保证，开创我社区党建工作新局面，特制订如下工作计划:
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设管理有序、文明祥和的新型社区为目的，以强化功能、服务群众为重点，以社区党组织建设为核心，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，坚持强化基础、突出特色、开拓创新、注重实效的原则，努力构建资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的社区党建工作新格局。
二、党建工作目标重点工作是要调动和发挥好社区党员的积极性，根据党员的文化程度、办事能力、特长、身体状况等特点成立志愿者队伍，使其发挥作用。进一步使社区党组织整体素质有明显提高，社区党组织建设和社区党员管理有明显加强，社区思想、社区文化建设和党的群众工作有明显改进，促进社区各项工作迈上新台阶。围绕这一总体目标，今年着重做好四个方面的工作。
（一）切实加强社区领导班子、干部队伍建设抓社区领导班子、干部队伍建设和思想认识，要看清发展的形式，转变思路，创新观念，要求干部树立责任意识，廉洁自律，全体工作人员在思想上要有责任感和紧迫感，要勤于学习，务实工作，努力打造一支有凝聚力、团结力、拼搏精神的工作团队，为建设服务型社区、先进性基层党组织提供堡垒作用。
（二）扎实有效地抓好社区党员的教育管理严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，通过社区网络平台，利用社区讲堂，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策、反腐倡廉教育，开展批评与自我批评的优良作风，做好发展党员工作，按照“坚持标准、改善结构、慎重发展”的方针，加强入党积极分子的培养，做好预备党员的转正工作。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作，推进党组织建设。
（三）进一步建立健全社区党建工作机制1、社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作联席会议每季度召开一次，分析形势任务，安排部署工作，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。
2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、社区负责、社区协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。
3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。
（四）不断强化社区服务功能1、健全完善社区服务体系。根据社区党员的多种类型，建立党员服务中心,使党员的先锋模范作用深入到社区精神文明建设的具体活动中，深入到化解社区各类矛盾的具体过程中，深入到居民群众自治管理的具体实践中，形成以社区党员教育平台为阵地、以党员为主体、以党员联系困难户为纽带、以为民办实事为抓手的社区党建“四位一体”工作模式，设立关爱帮困岗、治安巡逻岗等岗位，切实增强党员的服务意识，引导党员在建设和谐社区的进程中发挥党员的先锋模范作用，始终保持先进性。
2、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。
3、关注民生，落实党的惠民政策。社区工作人员要细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，积极进行宣传和实施医疗救助。社区党组织要继续做好服务社区困难党员，开展送温暖工作。成立“温馨港湾”服务队，以关爱残疾人、困难弱势群体，建立起长效的服务机制，为他们提供力所能及的帮助，使他们充分感受到社区党组织的关爱。
4、及时总结经验，促进工作创新。认真研究社区党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下社区党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。根据创建党建工作树品牌特色要求，认真思考，不断创新工作思路，打造学习型、干部型组织。
20**年是“十二五”发展的第4年，是中国共产党成立93周年的喜庆之年。党建工作的总体思路是：坚持以党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话和全市党建工作会议精神为指针，以科学发展观为指导，大力加强班子建设、组织建设、干部队伍能力作风建设、党风廉政建设以及工会建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，为我市区的快速发展提供坚实的组织保障。
一、认真学习贯彻十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话和全市党建工作会议精神1、抓好党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话和全市党建工作会议精神的学习贯彻工作。把学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话和全市党建工作会议精神作为首要的政治任务，按照上级统一部署，精心组织，周密安排，分阶段、有步骤组织广大党员尤其是领导班子成员、党员干部学习、宣传党的相关会议精神，坚持理论联系实际，坚持学以致用、用以促学，用党的相关会议精神武装头脑、指导实践、推动全办工作的开展。
2、认真做好“三进”工作。利用网站、墙报、宣传橱窗等各种载体学习宣传党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话精神，营造浓厚的学习宣传氛围。充分发挥党员学习主渠道作用，在进行党员干部轮（培）训时，融入会议精神的相关内容，让广大党员教师成为党的会议精神的重要传播者，真正实现十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话精神进学习材料、进机关、进党员头脑的目标。
3、学习《新党章》，贯彻《新党章》。通过发放新党章、印制学习资料、开设宣传栏等渠道，广泛宣传《新党章》基本知识，在较短时间，让所有党员教师掌握《新党章》内容，自觉遵守党章，切实贯彻党章。
二、进一步加强党组织自身建设
1、加强党员队伍的管理与教育。要根据上级党委的年度工作计划要求，认真制定并落实好本办党组、机关党支部的年度工作计划及学习计划。要在保证党的常规工作正常化的基础上，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，创新民主评议党员的方式与形式，要加强对党员经常性的教育工作，提高党员素质,组织党员深入开展“共产党员先锋岗”活动；围绕办中心工作，做好党员的思想政治工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。
2、加强组织自身建设。制订本年度发展党员计划。努力做好优秀人员入党工作，年内，拟确定一名入党积极分子，6月份讨论一名预备党员转正，继续推行发展党员公示制、票决制，把好发展党员质量关。加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育。根据人员变动情况，10月底前对现任支部委员会成员进行一次改选，届时，支部委员会将向支部大会报告近3年来的工作情况。
3、充分发挥组织功能。定期开展党支部活动，全年召开支部大会不少于4次，支委会或小组会不少于5次，落实党课制度，定期组织收看党建电教片，3月底前更新“党员创争园地”内容。按期足额交纳党费，年内将党费分两次上缴机关党工委，并将交纳情况进行公示。
三、进一步加强党的作风建设
1、进一步规范党务、政务公开工作。坚持“公开、公平、民主”的原则，继续做好党务、政务公开、重大决策咨询工作，使党务、政务公开工作更加规范，更加透明，提高党务、政务公开工作实效。加强财务管理，严格执行“收支两条线”规定，重大经费开支项目，坚持集体研究、政府采购制度。对需要公开的内容，通过召开会议、网上公开、张贴公示等形式，提高政务公开的实效性。
2、发扬密切联系群众的工作作风，开展好党的联系群众教育实践活动。党支部一班人要保持良好的精神状态，增强群众观念，注重调查研究，继续发扬密切联系群众的工作作风，围绕市政府提出的工作要点，着力解决党员干部大局意识、服务质量、工作效率、奉献精神等问题，按照“学习提高、对照检查、民主评议、整改落实”四个阶段抓好落实，制定整改方案。
3、配强干部队伍。为加强干部队伍建设，上半年，按照德才兼备、群众公认、民主评议、任前考察、党组研究的标准和程序，对部分中层干部进行调整使用，从而优化用人机制，激发干部干事创业的热情。
4、落实工作责任。坚持以“准军事化”建设为载体，以作风建设带动和促进机关建设。一季度，将组织领导班子成员、科室负责人、办事人员分别签订履行“一岗双责”和履行工作职责承诺书。年内，视情修订完善现行规章制度，适时出台事业性质人员绩效考核办法。
5、加强效能建设。继续依托行政服务中心人防窗口服务平台，加强与相关部门、企业的联系与协作，继续以“方便、快捷、高效”为目标，深化“三集中、三到位”工作，规范行政行为，确保让群众满意。
四、深化党风廉政建设
1、加强党风廉政建设。认真贯彻落实xx市纪委四届三次全会精神，认真学习关于《创新体制机制，突出中心任务，深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的报告，建立健全党风廉政建设责任制。继续坚持和完善党组织统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责、依靠群众参与的反腐败领导体制和工作机制，努力形成反腐倡廉的强大合力，使领导干部提高思想道德水平，增强自觉遵守纪律的观念，规范行政行为，确保机关工作风正源清。
2、加强党纪国法教育。继续抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实，严格执行“八个禁止”和“52个不准”的规定，严格遵守《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及省委、市委相关文件要求；开展《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪条规学习活动，促进党员干部依法履行职责和遵守职业道德，增强法制观念和纪律意识。
3、加强机关廉政文化建设。深入开展理想信念、廉洁从政和警示教育，树立正确的权力观、地位观、利益观，提高党员干部拒腐防变能力。为明确领导班子党风廉政建设重点工作责任，建立和完善党员干部党风廉政建设责任制，进一步促进党风廉政建设的深入开展。
4、严格检查考核。年内，将面向党政机关、服务对象适时开展征求意见活动，广泛征求我办在能力作风、行政服务、办事效率、廉政建设等方面的意见和建议。年底，组织领导班子个人进行述职述廉述法和民主评议活动，同时接受市相关部门的检查和监督。
五、坚持以人为本，增强工作活力1、积极开展工会活动。按照小型、多样、分散、业余的原则，坚持党群互动，统一安排。在参加市级机关工委组织各类文体活动的同时，年内组织3—4次小型文体活动比赛，择机组织人员外出学习考察活动，平时提倡每天下午下班前半小时的读书和文体活动，以丰富干部职工的文化生活。
2、继续开展结对共建和献爱心活动。贯彻全市20**年机关党建暨结对共建“百千万”工程工作会议精神，结合全市“四走遍四推动”活动，积极开展结对共建和走访慰问、扶贫济困、奉献爱心等活动，发扬“一方有难、八方支援”的社会风尚，不断增强党员干部的社会责任意识。
3、注重党建工作调研。紧紧围绕工作大局，紧密结合本办党建工作实际和党员干部的思想实际，认真开展调研工作，总结党建工作中的好做法、好经验。
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