2020年合村并镇试点名单 [村庄规划方案设计]

 村庄规划方案设计

 中国进入城市化发展的中期阶段,构建和谐社会、缩小 城乡差距、协调城乡发展、全面推进社会主义新农村建设成 为全国各城市建设工作的首要任务。村庄整治是社会主义新 农村建设的核心内容之一,是立足于现实条件缩小城乡差别、 促进农村全面发展的必由之路,加强村庄整治工作,有利于 改善农村生产条件,有利于提升农村人居环境和农村社会文 明。新农村建设,规划要先行。以下是村庄规划方案设计, 欢迎阅读。

 村庄规划方案设计 1 为了搞好行政村中国特色的社 会主义新农村建设,加快我村小康社会进程,本着坚持合理 布局、节约用地,因地制宜、量力而行,逐步建设,实现经 济效益、社会效益和环境效益相统一的原则,特制定以下规 划方案:一、基本情况

 村位于镇北 2 公里处,辖区内有 11 个自然村、 20 个村 民组, 1463户人家,总人口 6700 人,耕地面积 7000 亩,土 壤肥沃、气候温暖湿润,适宜种植大豆、小麦玉米、油菜 等农作物以及梨、苹果等水果。近些年来,我村村民大胆改 革创新,积极探索新型农业发展模式,大搞秋延辣椒种植等 大棚蔬菜,已经形成初步规模,收到了一定的经济效益。能 繁母猪、肉鸡、波尔山羊等养殖户也逐渐增多,人均纯收入 逐年提高。二、村庄现状

 1、从村民住房方面看,大多数村民都住上了砖混结构 的大瓦房,很多农户住上了楼房,居住条件明显改善。2、道路交通方面,我村已经通了柏油路和沙石路,但 长度不够,村内道路硬化率较低。

 3、电力通讯设施方面。全村都已通电,有线电视、移 动电话用户逐年增多。

 三、我村土地利用和空间布局

 1、今年来,因多种原因,我村逐渐成了一个空心村。

 房屋建筑逐渐向村外衍射,并且房屋杂乱无章,较分散。村 内一些老建筑长期闲置,不仅影响了我村的整体形象,而且 造成极大的土地浪费。2、根据规划要求,总体对老村庄进行改造,完善道路 交通系统,着力改善村民住房条件。尽量充分利用老村中可 利用的空闲地和闲置房屋所占地。四、我村建设性规划

 因地制宜、实事求是、突出重点、科学规划。

 1、住房方面:先搞试点,建成一部分标准房,或者鼓 励村民按照统一标准建房,尽量选用原来宅基地,节约利用 土地。2、道路交通方面:积极争取“村村通”工程款项,扩 大我村道路硬化率,美化、硬化我村道路。3、沼气池建造。积极鼓励引导村民新建沼气池,使用 新能源,充分利用农作物秸秆、家禽粪便等。4、村环境保护方面:从绿化、村庄整治上下功夫,着 力搞好村生态环境保护,全面加强村庄环境卫生综合整治工 作,着力治理脏、乱、差现象,努力改变村中粪便乱堆、污 水乱泼、家禽乱跑、柴草乱放、广告乱画等现状,改善村容 村貌。五、组织实施

 村庄建设所需经费,在县、镇财政补助的基础上,着力 协调相关企业捐资和发动村民筹资投劳。运用村民代表会议 和广播宣传等各种形式,切实加大宣传力度,充分调动广大 村民的积极性、主动性和创造性,营造农民积极参与村庄规 划、共建美好家园的浓厚氛围。村庄规划方案设计 2 金水区在“城中村”改造工作 中大胆创新、科学规划、真抓实干和取得的骄人成绩对我们 感触很深,同时也感到差距和压力,殷都区和金水区两地农 村情况相似,而我们村庄建设工作滞后,多年来面貌变化不 大,先进地区的优良做法和成功经验,拓宽了我们的思路, 结合辖区各村的实际情况,现把我办事处的初步方案汇报如 下:一、 目标定位:

 以龙头企业带动私营经济规模发展,做大做强第三产业, 完善基础设施建设,按照“小康住宅”的十大标准,科技先 导、适度超前、调整布局、全面规划,改善居住环境,促进 农民生活方式和思想观念的转变,使农民居住环境舒适、安 全、方便,打造花园式现代化都市新村。二、 存在问题:

 相台办所辖六个村人多地少,村庄建设总体发展水平不 高,各村水平参差不齐,由于历史原因,村庄建设曾一度为 自由式发展,缺乏统一长期规划,房屋布局较凌乱、样式不 一,基础设施欠债较多,居住环境较差。虽然辖区各村的地势优越,都市村庄建设有一定的发展, 但多呈自发式,商业服务、文化娱乐设施缺乏,自然资源利 用低、无统一合理远景规划,都市村庄的独特商业价值没有 充分挖掘出来。村镇规划、修建楼房必须经各级部门审批,但审批手续 困难、繁琐,周期较长,同时有的村缺乏必要的启动资金。

 有时城市基础设施跟不上,影响到都市村庄的城市化进程。三、 实施方案:

 在制定规划方案时,本着节约土地、利于生产、方便生 活、促进流通、繁荣经济的原则,注重近期与远期建设相结 合、新建与改建相结合,走可持续发展的道路。由于五个村情况不同,各村规划各具特色

 铁佛寺村:充分利用紧邻安钢生活区及交通便利、三产 繁荣的有利条件,大力发展高层住宅和沿街门面房。将铁佛 寺村以西钢花路两侧,全部建设成六层住宅楼,一层为沿街 门面房;郝家店利用钢一路的有利地理优势,在钢一路两侧 和文峰大道以北,修建二至六层住宅楼;郝家桥利用钢花路 的地理位置优势,大力发展商业门面;大庄村从钢花路把路 引到大庄西地搞别墅小区和六层住宅楼;南辛庄利用文峰大 道的优势,建设一栋底层为门面房的二至六层住宅楼。柴库村:柴库村东邻河南省重点企业安钢、南邻电厂、 北靠洹河。

 107国道从全村南北贯穿而过。

 5000 余口人,1300 余户,17个生产组。村东西长20XX余米,南北宽1600余米, 是个较大的村。现设想在其村的 107国道两侧盖五层的楼,建成国道商 业大街;在村委会院内,盖三栋五层的商品住宅楼。在村内修建五条道路连接五个住宅区,接好市水厂的水 源,修好各住宅区排水沟。

 将村内三个坑地:小南街、老槐树、合作社街东面老学 校进行老房改造,建成新的住宅小区,安排好村民住房。梁邵村:该村南临安林铁路、安林公路,两路成为该村 向南发展不可逾越的障碍,所有市政南北规划路段到此无法 打通。村北边是华中电网安阳电厂宽约 500 米的高压输电走 廊,按电力法规定不准有任何建筑物,从商业和城建角度上 都受到了制约。目前可行的几种设想就是:1、在有条件的地段 ( 梁邵村小学旧址 )建高层住宅楼, 户型为经济实用型,严格来说这三栋高层住宅楼应是过渡时 期的过渡住宅。2、继续别墅楼群的开发完善建设,最后形成规模。

 3、旧村内的连片改造。

 找好基准点, 统一规划、 设计、 实施一片、规划一片、实施一片。4、把公路南侧的旧村房屋逐步搬迁至村北,把安林公 路两侧的土地腾出来,重新规划、重新开发,发挥土地的最 大价值5、结合我市拉大城市框架的机遇, 依照市政建设规划, 开发华祥路与建业路交叉地段住宅小区。从远景看,这里将 成为较理想的住宅及商业小区。段邵村:明年与万金渠管理处协商开发筹建六座村民公 寓式高层住宅楼,一经实施可解决 105 户村民住宅,也为全 村南移打下了一个良好的基础,逐步把邻安水大道的村民住 宅区改造成一个集商贸、个体经营的基地。焦邵村:该村将马上动工,建二幢高标准村民住宅楼, 可解决群众住房 50 户,出售商业房 10 户。该村为我办事处 都市村庄改造规划试点村。四、具体要求:

 1、大力加强城镇建设管理法律、法规的宣传。

 2、请国内一流专家对我区农村从整体和全局进行科学 论证和规划,规划方案的实施要注重保持连续性。3、成立区、乡、村三级房屋开发建设管理机构,专门 负责村镇改建,按照农宅城市化、厂房标准化、先地下、后 地上的原则,统一开发,分期实施,综合测算,有序发展。4、政府在政策和资金上能给予倾斜和支持, 简化程序、 减免费用,切实减轻农民负担。5、农民住宅和工业厂房的建设坚持高标准、高起点、 高水平原则,建设项目的开发与环境同步建设,保证规划的 实施。以上是办事处都市村庄改造规划初步意见,经过我们研 究,潜力很大。鉴于研究时间短、无专业人士参与研究,缺 乏科学严密的论证,规划意见不尽完善,但我们迫切希望在 区委、区政府的领导下,以十六大精神为指导,以安阳市拉 大城市框架为契机,科学规划、分步实施,缩短于先进地区 差距,早日把我区农村建设成象郑州市金水区“城中村”一 样的都市村庄。村庄规划方案设计 3 为认真落实《委关于认真开展 “群众观点、 群众路线、 群众利益、 群众工作”教育的意见》 要求,结合省市区关于加强城镇村庄规划管理的相关要求精 神,结合我乡实际,制定如下实施方案。一、目标任务

 规划工作目标

 20XX 年,全面完成我乡总体规划、 控制性详细规划的编 制工作。

 整治工作目标 全面实施“四清、四改、两拆”为主要内容的村庄专项 整治行动,通过 5 年努力,使 80%以上的村庄“脏乱差”问 题基本得到治理,村容村貌明显改观,基础设施配套更加齐 备,公共服务设施更加完善,生态环境明显改善,乡村特色 更加浓郁, 农民生产生活条件改善提高。

 规划布点村在 20XX 年以前全面完成整治工作。二、村庄规划基本原则

 坚持科学规划的原则 科学确定村庄建设布局,确保与土地利用总体规划、林 地保护利用规划、小城镇规划体系、重大基础设施规划、地 质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。坚持以人为本的原则 调动人民群众参与村庄规划编制的积极性,充分听取村 民意见,尊重农民意愿,维护农民合法权益,确保规划符合 农村实际,方便农民生产生活。坚持传承文脉的原则 规划布局要结合当地自然条件,合理继承原有的布局结 构、空间形态, 保护具有一定历史价值和文化价值的建筑物、 古树名木、标志物,体现各地不同的民俗风情,突出地方特 色。坚持适度集中的原则 积极探索在资源富集地、集市、公路沿线等区域集中规 划、建设村庄,鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾 害频发的居住点和小村并入大村建设。加强分类指导,通过规划控制,保护好 80%以上的优质

 农田。

 三、规划编制步骤 村庄规划编制的步骤有前期准备—现状调查及基础资 料收集—发展条件分析—村庄规划类型确定—规划编制— 方案评审—修改报批共七个环节,分为行政村总体规划和自 然村建设规划。前期准备 按照“三结合一体化”的要求,确定村庄规划编制的机 构组织、人员,明确职责任务,制定规划编制计划和进度要 求,落实各项保障措施。现状调查及基础资料收集 对区域内现状进行深入细致的调查研究,作好基础资料 的收集、整理和分析工作,并绘制地形图,按土地利用规划 明确用地分类标准,标明土地利用情况。发展条件分析

 对村庄经济和社会发展的优势和制约因素、建设条件进 行研究分析,综合评价其发展的优势和主要存在的问题。村庄规划类型确定

 村庄建设规划一般分为撤并型、改造型、保护型、扩建 型、新建型、控制型等类型,各村委会要积极探索符合当地 实际的村庄规划类型。规划编制

 按照规划要求,对村庄布局、公共设施、公共建筑用地、 道路、给水排水、供电、防灾减灾、村容村貌等要素进行科 学规划。方案评审

 将村庄规划方案以书面、板报等公示,召开村民大会宣 传讲解等方式面向广大村民反复征求意见,进行修改完善, 组织专家对规划编制进行评审。修改报批

 根据评审意见对规划方案进行修改完善,并按规定程序 报批。

 四、村庄整治工作

 村庄整治的主要内容

 按照“四清、四改、两拆”的总体要求,全面铺开,突 出重点,分类推进,逐步整治到位。 “四清”即清垃圾、清 污泥、清路障、清柴垛, “四改”即改水、改厕、改厨、改 圈,“两拆”即拆除破旧、遗弃、危险和违章建筑物、拆除 有碍交通和村容村貌的建筑物和堆放物。村庄整治的步骤

 第一阶段:20XX年至20XX年:对全乡所有非规划布点 村庄进行整治,全面完成全乡村庄规划整治工作。第二阶段:20XX年6月至12月:检查验收各村庄规划、

 整治实施情况,采取自下而上的方式,拉网式的检查验收, 达到目标要求的,给予表彰奖励;对没有编制村庄规划或规 划过期的、整治成效不明显的进行通报批评,并追究责任单 位和责任人的责任。五、工作方法

 加强领导,明确责任

 各村要充分认识抓好村庄规划建设工作的重要意义,进 一步增强责任感和紧迫感,切实推进村庄规划整治工作。各 相关部门要加强协作,密切配合,充分发挥职能作用,共同 解决村庄规划建设工作中遇到的问题和困难,形成合力,促 进全乡村镇建设快速健康发展。健全机构,落实职责

 乡政府设置专门机构和人员负责村庄规划建设工作。村 支书作为规划建设管理第一责任人,有条件的村民委员会应 配备专职或兼职的规划建设协管员。严肃规划,规范实施 村庄规划一经批准要严格执行,不得随意调整变更,严 禁超规划或违规建设。加大规划实施力度,按照规划确定的 阶段性发展目标和产业支撑,明晰建设项目,提高规划的可 操作性和实用性。要加强土地、规划、建设法规宣传,让农 村居民了解本地规划内容和有关法规,自觉遵守有关要求。确定试点,典型带动

 发挥试点村庄的典型带动作用。从 20XX 年开始,乡党 委、政府从全乡 10 个行政村中选出 2 个作为乡级试点村庄。强化监督,绩效考核 乡党委、政府要按照目标责任制要求,切实把此项工作 列入党委、政府工作考核的重要内容。建立以“四群”教育 督查小组分阶段重点督促检查工作机制,适时开展督促检查。

 并将考核结果纳入年度考核。