发改委经济建设举措 - 整改措施
生态经济区规划上升为国家战略后，中央对生态经济区的支持力度将进一步加大，无论是从政策上，还是从资金项目上，都会对生态经济区给予重点扶持。考虑到流域的系统性、整体性，省里在战略任务及许多重大项目的安排上，并不局限于规划区域内的38个县（县、区），而是扩展到了全省、全流域。因此，尽管我县未纳入了生态经济区规划，但仍有望通过规划的实施得到国家更多的政策、资金和项目扶持。为此，我委将进一步增强抢抓机遇的意识，重点在以下三个方面积极进行对接。
一是抓好规划对接。要坚持主攻项目、决战两区的发展战略，以吉泰走廊为主轴，以三县三区为核心谋篇布局，进一步优化生产力布局规划。将吉泰走廊作为统筹城乡发展，推进新型工业化、新型城县化试验区，举全县之力全力打造全国知名的旅游观光休闲基地、区域性综合交通枢纽、重要的电力能源基地和吉泰盆地城县群，努力使其成为全国革命老区科学发展的示范区，中部加速崛起的增长极，实现产业、城县、生态的融合发展。同时要高起点、高标准、大目标，规划、争取、实施好综合交通枢纽规划，电力能源规划，城乡发展规划，产业发展规划等一批打基础、管长远、带全盘、增后劲的中长期发展规划，使全县的发展从规划开始就做到与生态经济区的有效对接。
二是抓好产业对接。我委在争资跑项工作中，将紧紧围绕优势产业，集中力量培育壮大机电、皮革、药化、茧丝绸四大支柱产业。全力争取政策资金支持，做大一批特色工业园区，做强一批骨干企业，做响一批知名品牌。同时要利用“红绿古”特色旅游资源和丰富农产品资源，大力发展旅游业和生态农业，扶持一批龙头企业，把旅游业和生态农业培育成促进城乡经济发展的新亮点。
三是抓好重大项目对接。从现在开始到“十二五”重点实施好一批交通、能源等重大基础设施项目。如：交通方面要抓好衡茶吉铁路，昌吉赣客运专线铁路，京九铁路电气化改造，至武夷山铁路，咸阳至铁路，井冈山至赣州铁路，新余至峡江铁路，泉南高速公路，抚吉高速公路，厦坪至睦村高速公路和国、省道主干线改造及井冈山机场扩建和沿江重点码头工程建设，着力构建公、铁、水、航协调发展，路网、场站、仓储相互配套的综合交通运输体系。能源方面要重点实施好万安核电、峡江水利枢纽、石虎塘航电枢纽和井冈山梯级电站工程，使全县电力装机总量逐步达到800-1000万千瓦，从电力能源上为生态经济区和全省经济发展提供强大的电力支撑。
铁岭县发改委认真贯彻落实“站在新起点，
实现新跨越”思想解放活动
今年是“十一五”的起步之年、开局之年，我委结合县委“站在新起点，实现新跨越” 思想解放活动精神，进一步解放思想、凝聚力量，针对“满”、“窄”、“庸”、“浮”、“私”等方面，联系实际，认真查摆梳理影响和制约我委加快发展的突出问题，针对问题和不足，查找根源，深刻剖析。具体做了如下工作：
一、解放思想，查找问题
1、小成即满。满足于已有的成绩, 习惯于自己跟自己比，盲目乐观，认不清各县区经济发展的逼人形势，缺乏在新起点上求大突破、实现跨越式发展的紧迫感和危机感。
2、加快事业发展的视野窄、思路窄、办法少。有的股室室和个人站的不高、看得不远，考虑自身经济利益多，考虑全局影响少，服务全县经济的意识不强。甚至还有个别股室负责同志缺乏创新意识，习惯于用老办法开展工作，不善于研究新情况、新问题，不善于借鉴外地的先进经验，不善于做好结合文章，在事业大发展面前有畏难情绪。
3、思想慵懒、能力平庸、工作庸碌。有的同志思想观念陈旧，创新意识不足；
服务意识差，工作能力不强，工作目标定位低，要求标准低，干事创业眼界低，缺乏创造性开展工作 1
的意识，业务素质不强，工作方法简单。在水平上，不适应形势任务发展要求，缺乏创造一流业绩的素质和能力，在工作上，目标低、要求低，效率低，工作不主动，甘居平庸。
4、认识问题肤浅，工作作风飘浮。有的股室负责人下户少，和股室同志交流少，工作不深入、不扎实，缺乏对实际、对基层的深入了解和真抓实干、求真务实抓落实的工作作风，工作决策上存在片面性，缺乏科学性。
二、针对不足，落实整改
对照先进地区的发展理念和发展水平，我委在工作能力、业务素质方面，在思想解放程度、工作创新力度上还存在不少差距。我委要认真贯彻省、市党代会和全市学习山东三市经验，将站在新起点实现新跨越动员大会的精神带来的振奋和热情转化加快发展的新动力，以科学发展观为指导，在更高层次上定位发展，以更宽的视野谋划发展，着力提高创新服务的能力和水平，增强服务经济、服务项目、服务基层、服务企业的意识，加快解决我县经济社会发展中出现的新问题、新矛盾，继续营造好真抓实干、务求实效、促进发展的氛围，推动全县经济又快又好发展。决定从以下四个方面入手，进行整改：
1、继续抓紧项目不放松。我委要坚持以科学发展观统揽全局，紧紧抓住省扩大县域经济管理权限的机遇，充分发挥我委职能，利用国家及省的优惠政策，积极争取资金，紧紧扭住项目和固定资产投资尤其是大项目不放松，多上项目、上大项目，推动全县经济加快发展。另外，结合“十一五”规划和社
会主义新农村建设，做好平台建设、产业布局、结构调整、循环经济等方面的探索和研究，提前谋划一批产业对接效果明显、带动作用强的大好高项目，抓好责任落实，创新服务手段，完善政策措施，发挥发改委经济综合部门应有的作用。
2、重视调查研究，努力练好经济工作的基本功。赴乡镇、下企业，更广泛、更深入、更扎实地开展调查研究，更全面、更准确地掌握经济社会发展的第一手资料，做好运行分析和预警监测，做到数据准确、事例详实、观点鲜明、分析到位，为县委县政府当好参谋助手。
3、进一步强化责任落实，重实干求实效干成事。坚持谁主管谁负责，谁的事谁来办，一级抓一级，层层抓落实。每名领导干部都要各司其职，各负其责。不论哪项工作都要细化、量化，逐一落实到股室、落实到人头，谁干谁负责，谁出了问题就追究谁，板子打到具体人身上。通过严明责任、严格责任追究，使各级干部始终保持一种高压和奋发进取的状态。
4、全委机关干部要进一步加强学习，提高学习的针对性，以适应全新的、更高的要求。同时，加大人才引进力度，强化业务培训，努力打造一支懂经济、会管理、精操作的干部队伍。
新的起点，新的征程；
新的目标，新的跨越。我委上下一定要以这次思想解放活动为契机，同心同德，扎实苦干，振奋精神，开拓创新，为推进跨越式发展，实现“十一五”宏伟蓝图而努力奋斗！
广昌县发改委民主评议政风行风整改制度2007-8-4 9:54:51广昌县发改委民主评议政风行风整改制度一是整改工作制度。
制定切实可行的整改方案， 并据此建立责任明确、流程清晰的整改流程。
一是整改工作制度。
做到“六个明确”：即明确整改部门、明确责任人员、明确整改措施、明确整改时限、明确 回访方式、明确整改效果并认真抓好落实，强化整改工作的可操作性。
二是整改公示制度。
二是整改公示制度。实行整改“三公示”，即公示整改方案、公示整改措施、公示整改情况， 把整改工作始终置于群众的监督之下， 使整改方案和整改措施更加符合民意， 更加符合实际， 更加科学可行。
三是整改回访制度。
三是整改回访制度。整改工作基本结束后，采取电话回访、召开恳谈会等形式，主动征求群 众对整改情况的意见，并进行群众满意度测评，对多数群众不满意的，必须重新进行整改， 促进整改措施的落实，防止问题“反弹”。
四是整改落实情况报告制度。
四是整改落实情况报告制度。认真填报《全市发展改革系统民主评议整改落实情况汇 总表》及情况表。采取召开整改情况调度会等形式，及时了解和掌握本地、本单位整改工作 进度，认真把好整改质量关，确保整改工作有序开展。五是整改情况督查制度。
五是整改情况督查制度。委民主评议政风行风领导小组负责对本单位民主评议进行督 查，发现存在问题要及时督促改进，推动每项整改措施落到实处。
六是整改责任追究制度。
六是整改责任追究制度。委主要负责人为整改工作第一责任人。对有错不纠、整改工作 落实不力的单位和个人，要给予通报批评。情节严重的，按照干部管理权限和有关规定，给 予或建议给予行政处分或组织处理。江苏省建湖县政府出台审计整改工作制度http://finance.sina.com.cn 2005 年 11 月 08 日 12:09 审计署网站来源：
江苏省审计厅随着审计影响的日益扩大,审计整改、问责等一系列后续工作引起各方关注。江苏省 建湖县政府从打造法制政府、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，旗帜鲜明地强化 审计整改工作，日前出台了《建湖县人民政府关于实行审计整改工作制度的意见》,力求 把封闭式的审计整改变为阳光下的监督，把少数人抓整改变为多部门联合促整改。这一 做法得到省审计厅领导的肯定。《意见》强调，要提高 认识， 充分认清实行审计整 改工作制度的重要性， 各部 门和各单位一定要从提高政府行政执法能力和实施“两个率先”的高度，充分认识加强 审计整改工作制度的重要性和必要性，狠抓审计整改制度的落实，
严格执行“五项制 度”：整改情况报告制度。一是被审计单位要在规定时间内向审计部门报送整改责任人名单和整改情况；
二是审计部门要 不定期地向县政府报告审计整改情况；
三是每年年底前县政府向县人大常委会报告审计整改综合情况。通过以上报告制度的落实，使县人大、县政府及审计部门及时准确了解 审计整改情况，并以此推进审计整改工作的深入开展。整改工作联席会议制度。审计整改工作联席会议成员单位主要由县纪委（监察局）、县委组织部、县政府 办、人事局、发改委、经贸委、财政局、税务局、审计局等部门和单位组成，必要时可 邀请有关部门负责人列席。联席会议各成员单位须明确一名负责人专门负责审计整改工 作，并落实一名联络员。定期召开联席会议，审计部门通报前一阶段有关单位审计整改 情况，协调解决审计整改工作中遇到的矛盾和问题，并为干部的管理、监督、选用工作 提供必要的信息。整改进度督查制度。
整改进度督查制度。县政府办及有关部门要高度重视审计整改工作，强化督查指导，并在一定范围内通 报督查结果，促使问题得到及时纠正。对涉及重大违法违纪问题，要及时移送有关部门， 依法严肃查处。整改问责制度。各单位的主要负责人是审计整改的第一责任人，也是问责的重点对象。主要问责 整改方案、整改措施和整改效果等情况。在具体操作上，可采用审计机关执法问责、监 察机关效能问责、人民代表和政协委员民意问责、媒体新闻问责等形式，以及个别问责、集体问责等方法。整改结果公开化制度。审计机关要在继续做好廉洁审计公示、审计结果公告的基础上，对审计整改情况 进行公开，让群众了解审计整改情况，自觉接受社会各方面的监督，充分运用社会力量 督促审计整改。一是在被审计单位公布审计整改情况；
二是在县政府网站上发布审计整改信息；
三是通过新闻媒体宣传报道审计整改典型，并对那些拒不整改的和屡查屡犯的 部门或单位在一定范围内予以曝光。《意见》还就切实加强对审计整改工作的领导对各镇各部门提出三条要求：抓好审计法制建设， 抓好审计法制建设，把审计整改工作作为依法治县的一项重要内容。围绕打造“法制建湖”目标，将审计法律法规和整改工作制度纳入全县“四五” 普法内容，加大宣传教育力度，不断提高全民审计的法制意识，促进审计决定和审计意 见的落实。抓好有关问题的整改力度， 抓好有关问题的整改力度，把审计成果提升到更高层次。有关部门要充分听取审计机关意见，对审计查出的普遍
性、苗头性、倾向性问题， 认真地分析研究，根据有关法律、法规，有针对性地制定或者完善相应的规章制度，从 根本上防止、遏制违反财经法规行为的发生。抓好审计队伍建设， 抓好审计队伍建设，提高依法行政水平。审计部门必须坚持以人为本，不断提高审计质量，深入细致地与被审计单位交换 意见。作出的审计决定要客观公正、实事求是，所提的审计意见要合情、合理，并具有 可操作性，便于问题的纠正。要转变作风，派员深入到被审计单位，跟踪了解整改情况， 必要时对有关单位进行后续审计，协助做好有关问题的纠正。要加强审计整改内部工作 机构建设，选用原则性强、业务精的人员负责审计整改工作。项目审计组要明确一名审 计整改联络员，重大审计项目可从有关部门或社会上聘请审计整改监督员，跟踪监督整 改情况。宜春市农业系统政风行风建设整改制度 第一条 为及时了解和掌握全市农业系统政风行风建设存在的问题， 强化整改的督促检 查，明确整改责任，保障问题得到有效整改，促进全市农业系统政风行风建设，特制定本制 度。
第二条 本制度所称的政风行风建设问题，是指干部群众反映、相关部门提出、上级检 查和自查发现的等影响农业系统政风行风建设，需要切实得到整改的意见、建议和问题。
各级农业部门应当认真收集、梳理政风行风建设方面存在的问题， 并及时报上一级农业 部门。
上一级农业部门了解到的所辖下一级农业部门的问题， 应当及时向下一级农业部门通 报和反馈。
第三条 对政风行风建设存在的问题， 各级农业部门应当采取有效措施， 认真进行整改。
对能及时整改的问题，特别是群众关心的重点、难点和热点问题，应当立即整改；
对一时难 于解决的问题，应当制定具体整改计划逐步解决，限期整改；
对不属于本部门的职能范围或 其他原因造成不能整改的，应当说明情况，做到件件有着落、事事有回音。
第四条 整改落实情况实行报告制度。
对已得到整改的问题， 整改结果应当及时报上一级农 业部门；
对一时难于整改的问题，应当将整改的方案、措施、时限等报上一级农业部门，并 每季度报告一次整改进度；
对不属于本部门职能范围的问题， 应当将转办情况和回复意见报 上一级农业部门。
第五条 上一级农业部门对下一级农业部门上报的整改落实情况应当及时登记， 并对整改结 果或整改方案进行审查，提出是否可行的具体意见，反馈下一级农业部门。
第六条 上一级农业部门应当加强对下一级农业部门整改情况的督促检查。
对尚未整改的问题，应当定期督促下一级
农业部门按照制定的方案和时限整改到位。
对已整改的问题，上一级农业部门应当采取听取汇报、查阅资料、实地检查和明查暗访 等方式进行检查，发现尚未整改到位的，应当责令下一级农业部门继续整改，直至问题得到 解决和群众满意为止。
第七条 各级农业部门应当落实整改责任制， 将需要整改的问题落实到责任领导、责任部门 和责任人，保障领导到位、措施到位、责任到人。
第八条 整改落实情况实行责任追究制度。
对需要整改的问题而未按要求整改的， 上一级农业部门应当给予通报批评， 下一级农业部门 主要负责人应当向上一级农业部门作出书面说明。
对在整改过程中弄虚作假或因未整改到位造成恶劣影响的， 各级农业部门应当对责任部门负 责人和责任人给予相应的党纪政纪处分；
按照干部管理权限， 上一级农业部门还应当建议下 一级农业部门所在政府对责任领导给予相应处分。
永城市发改委推进诚信建设制度与措施
为大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进文明永城建设，切实形成诚信建设良好社会舆论环境，着力推动诚信建设规范化、长效化，立足永城市经济社会发展和社会信用体系建设的实际，着力打造“文明永城、诚信永城”。
一、工作制度
（一）加快搭建社会信用信息记录
依法收集、整合单位工作人员、各项目企业法人和组织的信 用信息，完善单位和个人无不良信用信息记录、诚信档案和信用信息基础数据库，逐步实现信息采集全覆盖。
（二）大力宣传诚信理念
加强诚信宣传，弘扬诚信文化，普及信用知识，使诚信为本、操守为重、诚信光荣、失信可耻成为人民的普遍共识和行为准则，引导人民诚实做人、诚信做事。运用公益性文化单位、文化广场等阵地，通过道德讲堂、培训和展览展示等形式，培育诚信文化。
（三）开展诚信教育实践活动
重点抓好企业诚信教育和培训工作，推进诚信企业创建活动，实施诚信企业百千万工程。引导它们把诚信守法经营理念奉为信条，切实负起主体责任。
党员干部要以身作则、率先垂范，带头践行诚信价值准则，用模范带动诚信风尚的形成。开展公务员诚信、守法和道德教育。
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强化诚信理念，培养职业操守，对单位内部各科室的诚信建设工作进行目标管理，备案、核准和审批项目限期办结。突出抓好机关人员法律法规培训，提高依法行政能力。
积极开展诚信宣传实践活动，文明城市、文明行业、文明单位等群众性精神文明创建活动，深化思想道德内涵，把诚信建设的要求贯穿到工作各环节中，引导人们立足岗位践行诚信规范。把诚信渗透到企业产品生产和售后服务的各个环节。
（四）建立激励诚信、惩戒失信机制
建立完善政策评估和纠偏机制，防止具体政策措施和诚信建设相背离，形成褒扬诚信的政策导向。应用信用信息和信用产品，使诚实守信者享有优待政策，形成好人好报、善有善报的正向机制。按照客观、真实、准确的原则，对示范创建诚信的企业建立诚信红黑名单制度，制定奖惩措施，定期向社会公布。
完善诚信监督体系建设，针对失信者加大监管力度，强化风险排查，提升诚信监管效能。推动行业发挥自律作用，加强管理和服务。实行有奖举报制度，鼓励群众举报失信违规行为，对举报问题及时查处。并在媒体上对外宣布，营造守信光荣、失信可耻的舆论氛围。
二、保障措施
（一）加强组织领导
健全文明委、党委统一领导、部门负起责任、全社会共同参 与的工作格局，加强统筹规划，加强组织实施，加强督促落实。
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本单位做好组织实施、协调推进工作，加强与各部门的信息沟通和联络服务，加强对重点任务的检查督导，把各方面积极性都调动发挥起来，形成齐抓共管的良好局面。
（二）营造良好的社会舆论环境
大力倡导“诚信”价值取向，积极营造良好的社会信用环境。加强信用制度宣传，通过政策解读、资料印发、咨询解答等形式，促进社会各界了解信用制度、践行制度安排。组织开展 “诚信活动月”、“诚信活动周”、“诚信培训班”等主题活动，推动各领域信用管理机制创新发展。完善测评指标设置，强化信用建设工作考评。
（三）完善工作机制
建立推进诚信建设制度化工作目标责任制，明确职责分工， 细化目标任务。建立诚信制度建设制度化工作情况通报制度，并督促整改。建立联席会议制度，不定期召开会议，交流情况，研究问题，协调各方，推动诚信建设制度化工作深入开展。
永城市发改委
县发改委解决服务群众最后一公里
措施及整改方案
县发改委解决服务群众最后一公里措施及整改方案
县发改委四举措率先实施简政放权，解决联系服务群众“最后一公里”问题
县发改委结合党的群众路线教育实践活动，以解决联系服务群众“最后一公里”问题为目标，率先实施简政放权，采取“四大措施”确保工作落到实处。
一是制定实施细则。根据县委《县综合改革实施意见》等文件精神，及时制定出台《关于向镇街下放政府投资项目审批权限的实施细则》和《关于向县政府派出机构下放行政审批权限的实施细则》，对下放审批权限范围、操作流程、工作要求等内容进行规范，拉开了全县
简政放权序幕。
二是编制资料汇编。结合《实施细则》将行政审批涉及的政策依据、审批模版等资料进行整理汇总，并编制成册，印发到各镇街、管委会。
三是组织学习培训。3月7日上午，分别组织全县28个镇街和铜梁县工业园区等4个管委会进行了下放行政审批权限业务培训会，就下放权限操作流程、工作重点和可能遇到的各种问题进行系统培训。
四是搭建交流平台。通过网络qq群等媒介，搭建铜梁县投资工作交流平台，及时解决各镇街、管委会在工作中遇到的实际问题。
------ 附：
关于解决服务群众“最后一公里”问题的整改方案 根据中央、省委、襄阳市委关于加强基层服务型党组织建设的意见和中共老河口市委党的群众路线教育实践活动领导
小组《关于在群众路线教育实践活动“边学边查边改”中强化八大问题整改的通知》精神，现就加强村服务型党组织建设，解决服务群众“最后一公里”问题，制定如下整改方案。
一、整改背景
随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，我国的社会结构和利益格局发生新的分化组合，社会阶层出现新的变动，社会主体的思想观念、行为方式、价值趋向、利益诉求等都呈现新的变化，党的群众工作面临许多新特点、新挑战。与新形势新任务新要求相比，部分村党组织还存在一些不相适应的问题，主要表现在：少数村党组织软弱涣散，服务功能不强；
少数基层干部群众观点淡薄，不作为甚至乱作为，服务作风不实；
部分基层干部面对群众的需求束手无策，服务能力不高；
一些基层干部重堵轻疏，重利轻义，服务方式不活；
一些基层党组织资源整合不够，服务保障不完善。这些问题的存在制约了村服务型党组织
建设，是造成服务群众“最后一公里”问题的重要原因，必须下大力气切实加以解决。
二、整改目标
通过加强村服务型党组织建设，努力实现“六有”目标：一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；
二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；
三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；
四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；
五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；
六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。通过加强服务型党组织建设，使村党组织和党员干部服务意识进一步增强、服务能力进一步提高、服务成效进一步提升，服务群众“最后一公里”问题到得有效解
决。
三、整改措施
加强村服务型党组织建设、解决服务群众“最后一公里”问题，关键在党组织，核心是党员干部，重点要形成工作合力。
强化服务功能。农村在以建制村为主设置党组织的基础上，在农民专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织，围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，引导农民进行合作经营、联户经营，开展逐户走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。城市在依托街道、社区设置党组织的同时，在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织，在社区居民中按照志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体建立党组织，围绕建设文明和谐社区搞好服务，定期开展民情恳谈，组织在职党员到社区报到、为群众服务，开展群众喜闻乐见的文化活动。按照《基层组织建设基本规
范》，从组织设置、服务功能、队伍建设、基本制度、基础工作等方面，规范村党组织建设。牵头单位：市委组织部；
责任单位：各乡镇办事处；
完成时限：2014年4月30日前。
开展集中整顿。对照界定软弱涣散基层党组织的10种情形，开展调查摸底工作，按照农村不低于10%、社区不低于5%的比例进行倒排，确定集中整顿的基层党组织，分类建立工作台账，采取一名领导包保、一个部门帮扶、一个专班运作、一笔资金或一个项目助推发展、一套制度管根本的“五个一”办法，认真抓好整改。建立市委常委联系包保制度，市委常委每人至少联系1个村软弱涣散党组织，指导抓好整改工作。针对村”两委”换届选举中拉票贿选问题突出、宗族房头和黑恶势力干扰渗透严重、村务财务管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中等四个方面的突出问题，开展专项整治。牵头单位：市委组织部；
责任单位：各乡镇办事处；
完成时限：2014
年6月30日前。
建强服务队伍。在村干部中深入开展“争当王运福式的好支书、争做焦裕禄式的好干部”活动，细化“好干部”具体规范，开展“好干部”评选表彰活动，组织“好干部”作巡回报告。采取从“三万”工作队队员中“留”、从市直机关党员领导干部中“派”、从是党员的非公有制企业主中“选”等方式向村级党组织选派“第一书记”，帮助村级组织解决资金、信息、项目、技术等服务资源不足的问题。举办村党组织书记“践行群众路线”专题培训，引导他们提高为民服务本领，强化廉洁履职意识。分期组织各乡镇办事处党政主要负责人、分管领导和村主职干部现场学习“王运福工作法”，教育引导基层干部和广大党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，主动服务群众。编印下发《群众路线教育实践活动工作手册》、《王运福工作法“二十四式”》，指导农村基层干部运用“王运福工作法”做好新时期农村群众工作。每个村
组建一支以党员干部为骨干，致富能手、有志青年、治调主任、小学教师、乡村医生等组成的“运福志愿服务队”，为群众提供生产服务、生活服务、调解服务、安全服务、医疗服务、应急服务和互助服务。牵头单位：市委组织部；
责任单位：各乡镇办事处；
完成时限：2014年6月30日前。
创新服务载体。整合村党员群众服务中心功能，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。创办“大讲堂”，每年开展10期群众性宣传教育活动，组织开展“十星级”农户评选表彰活动，经常性组织群众开展读书、健身、比赛、表演等文体活动，引导基层党员干部群众践行社会主义核心价值观。成立“农情站”，指导每个村至少成立一个农民专业合作社，构建市直涉农部门、乡镇办事处涉农部门、村“农情站”负责人、村组干部、农民群众五级涉农信息传输渠道，各乡镇办事处涉农部门每月至少到村开展一次政策咨询、信息发布、技术培训
等活动，促进农民增收致富。组织“服务社”，完善服务制度，规范服务流程，“心连心”、“面对面”、“点对点”为群众提供政务代办、济贫帮困、扶老育幼、红白理事、文化娱乐等服务。牵头单位：市委组织部；
责任单位：市委宣传部、市农业局、市民政局、市人社局、市公安局、市规划局、市卫计局、市国土局、市文体局、团市委、市妇联，各乡镇办事处；
完成时限：2014年6月30日前。
完善服务机制。围绕群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务。一是建立市乡村三级结对帮扶联系机制。市“四大家”领导干部每人结对帮扶1—2户、市直部门结对帮扶5-10户、乡镇办事处驻村干部结对帮扶3-5户生活困难户，村组干部要重点结对帮扶留守空巢家庭、特困家庭、老上访户、残疾人等特殊群体，每年为联系点和结对帮扶对象办1-2件实事好事。二是建立乡镇办事处干部“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制。每
个村至少安排1名以上乡镇办事处干部驻点。推行乡镇办干部“四个在村”，即办公桌椅在村、1/3的工作时间在村、业绩公示在村、业绩评定在村，包村工作权重在40%以上。坚持“五必到”、“五必访”，即村班子例会必到、村民代表大会和党员代表大会必到、村班子民主生活会必到、抗灾救灾一线必到、重大矛盾纠纷化解必到，留守空巢家庭必访、特困家庭必访、老上访户必访、外出务工返乡人员必访、村干部家庭大事必访。三是认真落实“群众说事、巡访问事、分类理事”工作机制。乡镇办事处领导班子每月集中3-5天，进村入户，寻找经济发展、基础设施建设、和谐稳定等方面的问题，分类梳理建立台账，逐级联动解决。村党组织要采取班子成员分片包保的办法，每月对辖区内所有农户进行一次全覆盖式地走访，逐户建立“民情台账”。对群众反映的事项，能够当场答复、当场办理、当场解决的事，必须立即办理；
对自身不能解决的问题，要做好解
释工作，并及时向上级反映解决。牵头单位：市委组织部；
责任单位：市直各单位、各乡镇办事处；
完成时限：2014年6月30日前。
构建服务格局。村党组织要带动群众组织、自治组织和社会组织开展服务，协调面向基层的公共服务、市场服务和社会服务。深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建活动，充分发挥群众组织服务作用。广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务，组织各类专业人才和实用人才开展服务，培养群众服务骨干，引导群众参与服务、自我服务、互相服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。牵头单位：市委组织部；
责任单位：市总工会、团市委、市妇联，各乡镇办事处；
完成时限：2014年9月30日前。
落实服务保障。坚持重心下移、资源下沉，使村党组织有资源有能力为群众服务。按照有关规定全面落实村干部工作报酬和基本养老、医疗保险等社会保障
待遇。建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，把村党组织工作经费纳入市财政预算，支持基层党组织活动场所、服务设施建设和便民利民举措，为基层党组织开展工作、服务群众创造良好条件。市直各系统各部门给基层安排任务，按照权随责走、费随事转原则，提供相应的资金和资源，并以基层组织为主渠道落实到位。推行部门包村、企业联村、村居共建，实现城乡基层党组织优势互补、资源共享。牵头单位：市委组织部；
责任单位：市财政局、市直涉农部门、各乡镇办事处；
完成时限：2014年9月30日前。
抓好换届选举。坚持先审计再换届的原则，由乡镇办事处组织纪检、农业、财政、审计等部门对村财务进行认真清理和审计，审计结果及时进行公示，对审计中发现的问题，按照有关规定及时进行处理。组织开展对村“两委”班子成员的全面考核和民主测评，制定今后三年村级组织发展规划。采取从外出务工经
商能人中择优“引”，从现任村干部中择优“留”，从本村能人中择优“推”,从大学生村官中择优“选”，从市乡退休、退居二线的干部中“请”，从机关事业单位在职干部中“派”等方式，选优配强村“两委”班子成员。普遍采取党员推荐、群众推荐、党员大会选举的“两推一选”方式，选择有条件的村采取“公推直选”、“一票制”等方式，大力选拔思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强“一好双强”型村干部，特别是党组织书记。组织村干部开展竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度，承诺内容在党员群众中公示。牵头单位：市委组织部；
责任单位：各乡镇办事处；
完成时限：2014年12月30日前。
四、组织领导
加强村服务型党组织建设，解决服务群众“最后一公里”问题，是全市各级党组织的共同责任，要在市委统一领导下，组织部门牵头协调，乡镇办事处具体实施，市直有关部门密切配合，统筹谋划，
系统推进，以“钉钉子”精神抓好落实。
强化领导责任。坚持书记抓、抓书记，建立并落实各级党组织书记基层服务型党组织建设联系点制度，经常深入基层调查研究、指导工作。把村服务型党组织建设、解决服务群众“最后一公里”问题纳入全市各级党组织群众路线教育实践活动考核验收的重要内容，开展一次专项述职和评议考核。
层层分解任务。各乡镇办事处和市直有关单位要按照责任分工，细化工作方案，制定路线图，规划时间表，搞好组织协调。对基层反映比较集中和突出的问题，要积极研究解决措施，对重大民生事项采取部门领办、专题督办的办法推动落实。
加强督办检查。市委把加强村服务型党组织建设、解决服务群众“最后一公里”问题作为今年基层组织建设工作的重中之重，采取专项督查、明察暗访、情况通报、综合考评等措施加强督办检查，对工作不力的单位党组织书记实行约谈
问责。
营造浓厚氛围。充分发挥电视台、短信平台、网站等新闻媒体舆论宣传、舆论引导作用，认真总结和宣传各地各单位在解决服务群众“最后一公里”问题上取得的成效和经验，培育和树立先进典型，发挥示范引领作用，推动工作落到实处。
个人形式主义整改措施
制度管理自查整改措施（共4篇）
形式之风整改措施（共11篇）
干部管理制度落实不严整改措施
河道治理整改措施