在全市经济形势分析会上的汇报提纲
按照会议安排，现就我县*—*季度经济运行情况及下一步的重点工作做一简要汇报。一、*—*季度全县经济运行情况
今年以来，按照市委、市政府“加快一个转型、构建两个基地、打造三大支柱产业”的战略部署，我县以农牧民增收、可用财力增加和综合县力增强为中心，坚持在重点领域、重点产业、重点项目上实行重点突破，保持了*—*季度经济运行的强劲增长势头。
——国民经济快速增长，三次产业协调发展。*—*季度，全县GDP预计完成**.*亿元，同比增长**.*％，占全年目标的**%。其中，第一产业增加值完成*.*亿元，增长**%；第二产业增加值完成*.**亿元，增长**.*%；第三产业增加值完成*.**亿元，增长**.*%，三次产业呈“山峰状”增长态势。一产业由于中央一号文件及一系列惠农政策的落实兑现，加之农牧业产业化水平的提高和畜牧业主业地位的逐步攀升，呈现出全面发展的良好局面，增速创**年以来新高。二产业整体上呈现出速度效益相统一的局面，增长的内在动力逐步增强，运行质量明显提高，工业对GDP增长的贡献率达**%。三产业前三季度增速为近三年同期最好水平，除去年“非典”影响，同期基数相对较低的因素外，主要是近年经济的快速发展和城乡居民收入的提高，带动了餐饮、交通、电信、房地产和商贸业的繁荣发展。
——工业经济规模迅猛扩张，内在活力明显增强。*—*季度，全县独立核算工业企业总产值累计完成*.*亿元，同比增长**％；增加值累计完成*.*亿元，增长**.*％。其中，规模以上企业总产值累计完成*.*亿元，同比翻了一番；增加值累计完成*.*亿元，增长***%。工业经济运行呈现出两大特点：
一是重点企业的拉动作用明显增强。蒙牛磴口分公司和黄河铬盐公司作为引领全县工业经济的龙头，前三季度分别完成产值*.**亿元和*.**亿元，占规模以上企业总产值的**.*%（其中蒙牛占**.*%，黄河铬盐占**.*%）。全县食品工业产值达*.*亿元，占独立核算工业总产值的**.*%，其中蒙牛公司产值占食品工业增加值的**.*％。蒙牛磴口分公司已成为我县继黄河铬盐公司之后又一个年产值超亿元的大企业。同时，由于原料充足，订单增加，产成品价格上扬等因素，液体乳及乳制品制造、化学原料及制品、冷冻饮品和植物油加工企业基本得以满负荷生产，产值大幅上长，成为工业经济主要的增长点。
二是工业企业的质量和效益不断提升。前三季度，规模以上工业企业综合效益指数提高**.*个百分点；企业利润总额完成****.*万元,增长**.*％（其中蒙牛公司实现利润总额****万元）；产品销售收入完成*.**亿元，增长***％。工业企业以番茄酱、红矾钠、硫化碱和铬酸酐为主的出口产品，累计实现出口交货值****.*万元，增长*.*％。特别是蒙牛的投产，增加了工业总量，优化了行业和产品结构，大大加快了工业发展的速度，调节、改变了长期以来我县工业生产受季节影响导致全年产出不均衡的状况。
——固定资产投资持续增长，投资结构趋于优化。*—*季度全社会固定资产投资完成*.*亿元，同比增长*.*%，占全年目标的**%。**万元以上投资总额中，一产业投资占*.*％，主要投向是风沙源治理、退耕还林、优质小麦基地建设等农业产业化项目；二产业投资占**.*％，其中工业投资达*.**亿元，占**%；三产业投资占**.*％，主要投向是交通运输业、电信业和水利管理业。
从重点项目进展情况看，完成投资额超千万元以上的项目有**项：黄河公路大桥****万元，蒙牛分公司新上生产线*.*亿元,哈磴高速公路*.**亿元，磴口联通公司通讯接收塔****万元，泰顺公司生产线扩建****万元，佳格食品公司****万元，包尔盖硅铁冶炼厂****万元，磴吉公路改建****万元，九发公司****万元，**万伏变电站****万元。固定资产投资呈现出明显的结构优化、重点突出、量多质好、辐射带动作用强的特点。
——财政收入在困境中大幅增长。*—*季度，全县财政收入完成****万元，同比增长*.*％，占全年目标的**%；财政支出****万元,下降*.*％。从运行情况看，一方面，受原材料价格上涨、电力不足、运力紧张、货款不能及时结算等不利因素影响，除增值税较上年同期有所下降外，其他各税种都呈现出稳中有增的趋势。另一方面，受市、县财政体制调整和农垦财政体制改革以及非税收入比例过大等因素影响，可用财力的增长十分有限。
——城乡居民收入有了新的增长。*—*季度，全县农牧民人均现金收入实现****.*元，增长**.*％，占全年目标的**%。其中，家庭经营收入人均****元，增长**.*%；工资性收入人均***元，增长**.*%；财产性收入人均**元，“三补一免”为主的转移性收入同比增长*.**倍。*—*季度，全县城镇居民人均可支配收入实现****.*元,增长**.*％，占全年目标的**%。其中，工薪收入****.*元，增长*.*%；经营净收入***.*元，增长*.*%；财产性收入**.*元，增长*.*%；其它转移性收入***.*元，增长**.*%。
——招商引资成效显著。*—*季度，全县引进国内（区外）资金*亿元，增长**.*%，完成全年目标的**%；引进区内（市外）资金*.**亿元，增长**.*%，完成全年目标的**.*%；直接利用外资***万美元，增长***%，完成全年目标的***%；出口创汇***万美元，增长*.*%，完成全年目标的**%。二、当前我县经济运行中存在的问题
一是从去年国家采取适度从紧的货币政策以来，各商业银行的放贷规模进一步缩小，我县放贷速度比去年同期减少**.*个百分点，加之国家开发银行承诺贷款和蒙牛公司奶源基地建设担保贷款难以到位，畜牧业专项资金投入严重不足，延缓了奶牛、优质肉羊的调购进度。同时，国家整顿钢材、水泥等过热行业，造成建筑材料价格上涨和开发成本上升，使固定资产投资增势有所减弱。
二是因拉闸限电，铬盐公司、利川公司、华阳铁合金厂、蒙华工业硅厂、电力铁合金厂和蒙牛、乌兰布和等企业出现了间歇性停产，直接影响企业的正常运转，生产能力受到制约，仅前三季度就减少产值****万元；另外运输成本上涨**%，使企业的利润空间缩小。
三是城乡居民收入水平偏低，特别是广大中低收入阶层，整体消费水平不高，有效购买力尚未形成；加之居民在医疗保险、教育、住房等方面的支出大幅增加，导致居民储蓄率居高不下，抑制了即期消费，直接制约了我县第三产业的健康、快速发展三、全年经济走势预测及四季度的重点工作
综观*—*季度的经济运行，喜中有忧，美中不足，几项重要指标的完成情况不尽如意。但我们坚信，只要在市委、市政府的正确领导下，把握来势，挖掘潜力，完成和超额完成年初的各项奋斗目标是完全有把握的。预计我县全年地区生产总值可完成**.*亿元，同比增长**.*%。财政收入完成*亿元，增长**%，城镇居民人均可支配收入实现****元，增长**.*%，农牧民人均现金收入实现****元，增长**.*%；固定资产投资完成**亿元，增长**%。支撑这些目标得以实现的主要因素有：
从产业结构上看，一产业由于农作物播种面积增加*.**万亩，每亩产值按***元计算，可新增增加值****万元；当年小畜出栏增加*万只，新增增加值***万元；产奶奶牛增加****头，新增增加值****万元；畜产品价格上扬，可新增增加值***万元；以上四项合计，预计一产业增加值比上年增加****万元左。二产业中，建筑业实现增加值*.*亿元；预计工业产值达到**.*亿元，增加值率按**%计算，可完成*亿元，增长**.*%。其中：蒙牛公司全年可完成*亿元产值，新上的佳格、丹路、九发公司年内投产，可实现产值****万元左右；个体工业产值达****万元以上。三产业中，因农畜产品价格上涨以及工薪阶层收入增加，城乡居民消费水平会相应提高，可有效促进第三产业的发展，预计全年可实现增加值*亿元，增长**%。
从目前的投资状况来看，后三个月，在建工程未完工的项目四季度可完成****万元，有望实现投资的项目可完成*亿元，全年固定资投资实现**亿元的预期目标完全有把握。
从农牧民人均纯收入看，种植业收入人均可达****元，比上年增加***元；畜牧业收入人均可达***元，增加***元；粮食直补和农业税减免人均增收**元；工资性收入人均可达***元，增加**元。四季度，我县重点是要抓好以下几项工作：
（一）继续推进农牧业产业化经营，切实增加农牧民收入。继续加大对龙头企业的资金、政策扶持力度，力争一些重点项目年内建成并发挥效益。要加快组织化体系建设，提高组织化水平，协调处理好农企关系，积极促进“订单”兑现工作。要发挥好组织协会、农产品购销大户和经纪人的作用，及早掌握信息和销售渠道，促进产销衔接，确保农牧民增产又增收。要按照“增加力度、加快进度、目标不减、任务不变”的总体要求，加快饲草料收贮和奶牛肉羊购进工作，为明年畜牧业大发展奠定坚实基础。要进一步贯彻落实中央*号文件精神，加强涉农价格检查，切实让农民得到实惠。认真做好退牧还草等各项生态建设工作，加快舍饲禁牧步伐，防止返耕、返牧现象发生，巩固和扩大生态建设成果。
（二）继续推进工业化进程，促进工业经济快速发展。要抓住重点项目不放松，继续推行重点项目专项协调制度，采取跟踪服务的方式，力争使项目尽早达产达效。进一步加快以*×***MW电厂和黄河铬盐三期电站为主的电源点建设进度，逐步从工业上解决我县的工业用电需求。要抓住重点企业不放松，进一步加强对企业运行的监测工作，突出解决好制约工业经济运行中的难点问题。一方面，把电力供应、铁路运输、原材料供应的协调工作作为下一步重点工作抓好抓实，年内争取使巴彦高勒火车站新上集装箱业务，并相应增加运力；另一方面，广泛宣传我县重点企业，为企业营造良好发展氛围，并引导和鼓励农民围绕龙头企业发展种养业。要积极协调金融部门，用好用活中小企业担保贷款，坚持引进外资和激活内资相结合，充分发挥企业、社会、民间、金融、外资等多渠道的投资积极性，形成多元化投资格局，拓宽融资渠道，缓解重点项目和重点企业资金不足的压力。
（三）继续加大招商引资力度。要进一步加强招商引资工作，集中力量抓好项目落实工作，促进意向项目转协议、协议项目转合同、合同项目转成果。要坚持引项目、引资金与引技术、引人才相结合，引新的与扶老的相结合，引新项目与盘活旧资产相结合。要做好糖厂破产转制工作，充分利用糖厂现有闲置资源，多方寻找机会，找到满意的投资商，尽快盘活存量资产，努力为县域经济发展注入新的活力。
（四）及时策划编制项目，为争取国家投资和招商引资打好基础。要及时准确地掌握国家的产业政策和投资重点，组织协调全县各部门、各企业策划编制一批具有地区优势和经济特色、市场前景好、前瞻性强的项目，为争取国家投资和招商引资打好基础。策划编制项目的重点是：生态建设项目，要利用乌兰布和沙区现有生态建设的成果和影响，以沙产业开发示范为主；农产品加工项目要在现有加工能力的基础上，增加科技含量，延伸产业链条，向深层次、多用途、高附加值发展；旅开发项目要依托黄河“三桥”、沙漠生态、沙漠湖泊资源进行有机整合，打造特色旅游品牌。
（五）强化安全生产责任制，整顿和规范市场经济秩序。要将安全生产作为目标责任的一项重要内容，认真予以落实，继续深入开展安全生产大检查，强化监督，排除隐患，确保不出现大的安全事故。要继续规范和整顿市场经济秩序，特别是规范市场价格秩序，重点开展药品、医疗服务、食品、教育收费、住房建设收费等专项检查，保证群众生活生产安全，确保经济安全平稳运行。