党的十九届四中全会审议通过了中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定（以下简称决定），让我们清晰地看到了中国特色社会主义制度13个部分组成的图谱，也更加明晰了坚持和完善党的领导制度体系等13个方面新的制度安排。我们纪检监察干部要把学习贯彻决定作为一项重大政治任务，并以实际工作为脉络，要在建立健全“五项制度”上下功夫，切实提升干部的“五种意识”。
一是建立健全理论实践学习制度，提升政治意识。党的十九届四中全会科学回答了在我国国家制度和国家治理上，应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一重大政治问题。纪检监察干部要在深入学习理解这一重大政治问题上毫不含糊，要在学习贯彻党的十九届四中全会精神上，与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，全面准确把握全会精神实质和实践要求，不折不扣贯彻执行各项制度，做制度执行的表率。当前迫切需要研究制定适合纪检监察工作特色的党员干部理论学习制度，拟定年度、季度、月计划，将中国共产党章程和中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则等党纪条规汇编成资料汇编，组织纪检监察干部带着责任学、带着信仰学、带着问题学、结合实际学，深刻领会我国国家制度和国家治理体系的13个方面显著优势和具体要求，深刻领会坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，按照四中全会描绘的中国特色社会主义制度的图谱要求，把坚持和完善党的领导制度体系放在第一位，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。要培育纪检监察队伍荣誉意识，强化对纪检监察文化的培育宣传，通过挖掘表彰和宣传纪检监察干部先进典型事迹，努力形成“让担当奉献者有荣誉，让不思进取者知改正”的纪检监察文化，以“铁面执纪、铁肩担当、铁板一块”的“三铁”精神全力打造忠诚、干净、担当的新时代纪检监察干部队伍。要带头严守政治纪律规矩，严肃党内政治生活，落实民主集中制，务实开好民主生活会，对上级精神第一时间贯彻传达。
用“13个坚持”系统总结了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势。当今世界正面临百年未有之大变局，我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，就能够持续推动拥有近14亿人口大国进步和发展，确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴。哲学教研部主任姜华有认为，要深刻把握坚持和发展中国特色社会主义的实践和理论、历史和现实、守正和创新、问题导向和目标导向的辩证逻辑。中国特色社会主义制度不是从来就有的，不是书本上写就的，是中国共产党以马克思主义理论为指导，在我国社会主义建设实践探索中产生，同时伴随中国特色社会主义实践的深入发展而不断丰富完善。
中国特色社会主义制度是中国近现代历史发展的必然。改革开放以来取得的辉煌成绩，充分说明中国特色社会主义制度是当代中国和未来中国进步和发展的根本制度保障。今天，我们在坚守科学社会主义原则的同时要推进中国特色社会主义制度及其具体体制的实践创新与理论创新。唯有守正，创新才有正确方向；
只有推进创新，守正才能激发活力。推进国家治理体系和治理能力的现代化，也是现实中存在的问题倒逼产生的。坚持问题导向，工作才有动力；
坚持目标导向，才能明确工作方向。党史党建教研部主任郝欣富认为，决定确定的第一项制度，就是“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”。这就抓住了国家治理的关键和根本，是最重要的制度体系，也是我们的制度优势所在。党的领导从理论到实践，从原则到制度，是一个长期的过程。实践证明，党的领导只有制度化，才能使之真正落地。决定系统回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，聚焦中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。体现了历史和未来的统一、传承和创新的统一、原则和现实的统一。
十九届四中全会，对加强党对一切工作的领导作出制度设计和安排，必将使党的领导制度更加完善，使党的领导机制更加完善，使中国特色社会主义制度的优越性得到更充分发挥。科学文化教研部主任邵明认为，四中全会指出，中国特色社会主义制度和国家治理体系是“植根中国大地、具有深厚中华文化根基”的制度和治理体系，这一判断体现了深邃的历史和文化洞察力。中华传统文化记载了中华民族数千年发展所积累的治理经验，对当前的国家治理与社会治理而言，具有宝贵的借鉴意义。例如，传统尚贤爱才的观念与当前的人才队伍建设、传统廉政文化与当前的反腐斗争与廉政建设，等等，无不体现出强烈的镜鉴、借鉴意义。正因为深深植根于中华传统文化，所以中国特色社会主义制度和治理体系深得人民拥护，从而为中华民族的伟大复兴奠定了深厚的理论和制度基础。公共管理教研部主任周伟良认为，国家治理体系与国家治理能力是一个有机整体，二者相辅相成。治理体系从根本上决定了治理能力的内容和结构，是治理能力提升的前提和基础，而治理能力的提升又将促进治理体系效能的充分发挥。推进国家治理现代化，必须明确衡量国家治理现代化的标准，无论从何种角度切入都不能脱离长治久安的治理目的，都不能脱离服务于中国特色社会主义的大局，应突出民主化、法治化、制度化、高效化、公平化。当今世界国际竞争日趋激烈，经济全球化和世界多极化的深入发展不仅带来了世界经济格局和国际力量对比的新变化，而且在全球思想文化的交流交融交锋上呈现出新特点，在新形势、新问题面前，我们党毅然选择了迎难而上，顺势而为，进一步继续深化改革，可以说透过决定中13方面的制度安排，“中国之治”的美好前景清晰可见。
要立足自己的学科和专业方向，领会精神，吃透理论，提高政治站位，运用好课堂教学的每一分钟，增强干部培训的针对性和实效性。其次，要有强硬的学理支撑，通过合理的学术框架，严密的逻辑推导，把相关领域的热点、难点问题说清讲明分析透，真正解疑释惑，真懂真信必须站得高、看得远，以改革创新精神不断完善校内各项规章制度，把打造规范、科学、有效、完整的制度体系作为推动党校事业发展的有效保障，坚持一手抓制度完善，一手抓制度执行，进一步优化内部流程、明确岗位责任、细化管理措施，努力做到用制度管人管事，确保各项工作落实到位，不断提升治理水平。
纪检监察干部学习十九届四中全会精神心得体会
刚刚闭幕的十九届四中全会，通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，全会提出的，“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”，将监督工作、反腐败工作纳入党和国家制度、国家治理体系，作为重要方面加以重点部署，为新时代纪检监察工作高质量发展进一步指明了方向、提供了遵循。作为一名纪检监察干部，要认真学习领会全会对纪检监察工作提出的新任务、新要求，立足职责定位，强化政治担当，监督保障执行，促进完善发展，在坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系中充分发挥职能作用。
一要率先学深悟透，用于指导实践、推动工作。全会提出，必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。纪检监察机关要准确把握、认真落实全会提出的新任务新要求，推动坚持和完善党和国家监督体系，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，为党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高提供重要制度保障。作为一名纪检监察干部，要增强政治责任感、历史使命感，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，融会贯通学、深入细致学、联系实际学，切实用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。
二要忠实履职尽责，强化权力监督制约。全会提出的，“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”。监督是治理的重要方面，是权力正确运行的根本保证。纪检监察机关要紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。监督保障执行，就是立足职责定位，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治监督，强化日常监督，构建全覆盖的制度执行监督机制，强化制度执行力，保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。促进完善发展，就是发挥职能作用，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，使各项制度日益健全、不断发展，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，有力推进国家治理体系和治理能力现代化。监督保障执行、促进完善发展，不是抽象的，而是具体的、实在的。纪检监察机关要把四中全会精神往深里学、往实里做，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实强化制度意识，按照制度履行职责、行使权力、开展工作，做自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的表率，把党中央的决策部署一项一项落实好。
三要准确把握、认真落实新要求。四中全会对于纪检监察工作有着特殊意义和重要要求，为新时代纪检监察工作高质量发展进一步指明了方向、提供了遵循。全会《决定》深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，既有理论上的新概括、又有实践上的新要求，通篇对我们都有重要指导意义。有些部分的内容具有直接指导意义，比如，“坚持和完善党的领导制度体系”中的完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度、健全党的全面领导制度、完善全面从严治党制度等，“坚持和完善中国特色社会主义法治体系”中的加快形成完善的党内法规体系、健全保证宪法全面实施的体制机制、完善立法体制机制、加强对法律实施的监督等，都是我们工作中的重大原则、重点任务、重要要求。“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”，更是与纪检监察工作直接相关。十八届三中全会提出强化权力运行制约和监督体系，十九大提出健全党和国家监督体系，这次全会将两方面贯通起来，作为中国特色社会主义制度的重要方面加以重点部署，体现了党中央将监督工作、反腐败工作纳入国家制度和国家治理体系的战略考量，体现了对新时代纪检监察工作的高度重视、殷切期望。我们一定要深入学习领会这些部署要求，结合职能职责，认真贯彻落实，更加科学、更加严密、更加有效地做好各项工作。
四要坚定制度自信，维护制度权威，做制度执行的表率。把党和国家重大决策部署、重大战略、重大工作安排落到实处，是践行“两个维护”的具体体现。我们要充分认识到中国特色社会主义制度和国家治理体系的深厚历史底蕴、丰富实践成果和巨大生命力，任何时候任何情况下都要坚定“四个自信”，包括坚定对监督制度体系、反腐败体制机制的自信。要强化制度意识，想问题、作决策、抓落实，都要自觉对标对表支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，确保不出偏差。严格按照制度履行职责、行使权力，在制度执行上不做选择、不搞变通、不打折扣。涉及制度层面的大是大非问题，要旗帜鲜明、立场坚定，不能有丝毫含糊。
五要与时俱进推进纪检监察体制改革、纪检监察各项制度创新。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，纪检监察体制改革是全面深化改革的重要组成部分，其目标指向和工作要求是一致的。要适应健全党和国家监督体系要求，一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，健全纪检监察法规制度体系，自觉促进党内监督、国家监察与完善发展我国国家制度和国家治理体系相适应相协调。健全协助党委全面从严治党制度，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，完善落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制，推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底，推动党内监督和其他监督形成合力。推进更高水平、更深层次“三转”，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，加强纪检监察干部运用制度能力建设，以制度建设保障纪检监察铁军建设。
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