孟寨工商所
打击“傍名牌”、保护知识产权专项整治小结
“傍名牌”已经成为当前破坏市场公平竞争秩序的突出现象，属于侵犯知识产权的不正当竞争行为。打击“傍名牌”，是整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容，都是我们履行职责，实现执法为民宗旨的重要体现。
“傍名牌”则几乎是假冒伪劣商品的代名词。
孟寨工商所高度重视、积极行动、周密部署做到了一下几点：
一、进一步统一思想，提高认识
组织全体人员认真学习国务院常务会议精神，进一步统一思想，提高认识，要从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度充分认识打假和打击侵犯知识产权工作的重要性和长期性，增强打假工作的责任感、使命感和主动性。在开展打假及打击“傍名牌”不正当竞争行为专项整治行动中将打假和打击侵犯知识产权工作作为工作重点，加大执法力度，大力净化市场环境，促进我县经济社会又好又快发展。
二、进一步突出工作重点，加强监管
为保证此次专项行动的顺利实施，县局成立了打假及打击“傍名牌”专项行动领导小组，党组书记、局长沈德国为组长，副局长张立群为副组长，经济检查执法局、消保股、商广股等业务股室负责人、各工商所所长为成员。在专项行动中，要紧紧围绕群众关注的热点、难点和市场反映突出的问题开展工作，要根据《安徽省工商局打假及
打击“傍名牌”不正当竞争行为专项整治行动方案》确定的工作重点开展专项整治。特别是要加大对大中型批发市场、农村市场的整治力度，重点整治市场内销售假冒伪劣商品、“傍名牌”、虚假宣传、商标侵权等行为，防止销售假冒伪劣商品行为做大成势，防止假冒伪劣商品向农村市场流散。
三、进一步加大查办案件，震慑犯罪
要继续查办一批制假售假、“傍名牌”大要案件，坚决克服地方保护主义，依法从重从快惩处制假售假分子。对触犯刑律的，要及时移送司法机关追究刑事责任，决不能以罚代刑。对造成人民群众生命财产安全、涉案金额较大以及媒体曝光的案件，一经立案要及时向上级机关报告。
四、进一步开展广泛宣传，营造氛围
要充分利用广播、报纸等媒体，广泛宣传国务院常务会议精神及开展此次专项行动的意义，大力宣传假冒伪劣商品、违法生产经营的危害性，提高广大人民群众的防范和自我保护意识，大力宣传工商执法成果，不断提高工商执法形象。同时，要畅通投诉渠道，认真受理群众的申诉举报，切实解决消费者的投诉。对查处的典型案件要进行公开曝光，震慑违法分子，教育人民群众，为专项行动营造良好的社会氛围。
我所认真开展打击“傍名牌”专项执法行动，共出动人员30人次、车辆15台次， 没有发现有此类违法现象。
寻甸局开展打击傍名牌专项行动工作总结
为认真贯彻落实全省工商行政管理工作会议精神严厉打击“傍名牌”不正当竞争行为维护公平竞争的市场秩序保护经营者和广大消费者的合法权益结合我县实际我局做了以下工作现将情况总结如下
一、统一思想提高认识。 “傍名牌”行为的目的是要借助他人的知名字号或商标的市场信誉通过搭便车制造市场误认造成消费者的混淆争取交易机会违反公平的市场交易秩序严重损害经营者和消费者的合法权益。近年来不少企业深受“傍名牌”不法行为侵权之苦我县虽无制造仿冒假冒驰名、著名商标的违法行为但销售仿冒假冒驰名、著名商标的违法行为时有发生因此我们充分认识到“傍名牌”行为的性质和社会危害性高度重视打击“傍名牌”不正当竞争行为统一思想提高认识坚决进行查处把专项执法行动作为贯彻落实省委、省政府的品牌战略的实际行动作为改善投资环境、树立我县良好形象、推进我县经济健康有序发展阶段的重要举措认真部署抓紧抓好抓出成效。
二、因地制宜做好本地区案件查处工作。 由于“傍名牌”案件的复杂性和特殊性各地的具体情况千差万别。寻甸县工商局结合我县实际情况作出工作部署组织开展专项执法行动。在认真做好总局安排部署案件查处工作的同时选择一批在本地区影响较大、危害较为严重、案情较典型的案件进行重点查处。在工作开展过程中及时受理企业投诉逐步建立起“傍名牌”案件受理、调查、处理的全过程工作机制将这项工作纳入到常态工作中去依法维护广大守法企业的合法权益。
三、严厉查处涉及“三农”的“傍名牌”等不正当竞争行为。
1、今年3月份我局接到中国种子集团公司专人举报称有人在寻甸县范围内销售假冒中国种子集团公司“中字牌”长城799注册商标的玉米杂交种。 寻甸局领导得知此事后高度重视立即安排执法人员成立专案组奔赴全县各乡镇迅速展开全面检查。为保护农民切身利益防止该批假冒种子流入市场给农户带来重大损失执法人员深入田间地头走进乡镇集市遍访经营门店千方百计积极寻找假冒种子的蛛丝马迹。
经过连日奋战寻甸局在塘子、七星、仁德、功山等乡镇发现有人涉嫌销售该假冒种子。当事人构成假冒他人注册商标侵犯他人注册商标专用权依照《中华人民共和国商标法》第五十二条的规定认定处理。目前共立案查处6件结案6件没收假冒中国种子集团公司“中字牌”长城799注册商标的玉米杂交种222公斤罚没款17783.00元案值金额3108.00元。
2、开展“家电下乡”等启动农村消费市场的活动是党中央、国务院积极应对国际金融危机、保增长扩内需调结构的一项重要举措更是保障农村社会稳定、促进农业较快发展、提高农民生活水平的一大创举。而当前一些“傍名牌”家电产品已流入农村市场严重损害了农民消费者的合法权益。我局决定下一步借此机会充分发挥职能作用进一步加强农村市场监管力度严厉查处涉及“三农”的“傍名牌”不正当竞争案件特别加大对“家电下乡”活动中生产销售假冒家电产品的查处力度严肃处理坑农害农行为确保中央惠农政策的落实。
3、今年6月份我局在专项检查中发现有人涉嫌销售“阿迪达斯”等名牌服装经委托阿迪达斯体育中国有限公司鉴定结论为以假充真假冒阿迪达斯品牌服装假冒阿迪达斯公司的注册商标不符合阿迪达斯公司产品标准的劣质产品。现也暂扣“阿迪达斯”运动短裤2条“阿迪达斯”运动T恤20件“耐克”运动T恤23件“KAPPA”运动T恤13件“KAPPA”运动裤14条涉案资金3000元此案正在进一步调查中。
四、强化部门配合加强信息沟通与反馈。 我局在开展打击“傍名牌”工作中特别重视加强公平交易、经济检查、企业登记、商标广告监督等职能部门以及企业之间的沟通与交流充分发挥整体优势对“傍名牌” 行为进行综合治理。同时充分实现上下联动左右互动加强对基层工商所分局的办案指导与检查对派出机构在工作开展中遇到的问题要及时上报、及时请示。
五、存在的问题和建议
1、存在的问题。 目前在查处傍名牌不正当竞争专项行动中普遍存在取证难、鉴定难的问题部分当事人还会有串供的嫌疑且相当一部分人认为仿名牌服装或商品价格低廉、经济实惠没有什么大的妨碍甚至主动购买傍名牌商品还意识不到侵权行为对个人、企业乃至整个社会的危害思想观念陈旧维权意识淡薄亟待相关部门的大力宣传和教育。
2、下一步工作建议。 一是请上级领导和部门充分重视该项工作建议专门抽调人员负责侵权商品的鉴定事宜以便县区工商局在查处傍名牌不正当竞争专项行动中能够腾出脚手大展拳脚 二是在案件查处过程中对县区工商局提出的违法行为认定或处罚幅度、处罚依据不明之处给予充分指导和帮助 三是组织开展商标侵权违法行为的宣传教育切实加强广大人民群众的维权意识和自我保护意识。
寻甸县工商行政管理局 二〇〇九年八月三日
关于开展打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动的通知
为切实维护公平竞争的市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，按照市局《关于开展打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动的通知》要求，分局决定在全区范围内组织开展一次打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
深化“红盾帮扶工程”的内容和形式，立足工商监管执法职能，了解全区驰名和著名商标企业、骨干企业、知名商号（商品）企业维权诉求，充分发挥政企打假维权网络作用，组织开展专项执法行动，查处一批“傍名牌”大要案件，严厉打击严重危害社会经济秩序的不正当竞争违法行为，打假保名企，维护企业的合法权益，为企业健康发展营造公平公正的市场竞争环境。
二、执法重点
（一）将他人的知名字号或商标作为自己的字号申请登记企业名称，并以多种方式在市场上使用，制造市场误认、混淆的行为。重点查处利用境外登记的企业名称，以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品的行为。
（二）假冒他人注册商标，仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢，侵犯商业秘密等其他侵犯权利人知识产权的行为。
（三）各单位可根据辖区实际本文来自红盾文苑网站情况确定本部门重点查处的“傍名牌”案件。
三、时间安排
此次专项执法行动自*月开始至*月底，分三个阶段进行。
第一阶段：调查摸底阶段（*--*月）。各单位结合辖区实际制定具体的专项执法行动措施，有关科室负责人和工商所所长要召开专题会议进行安排部署，结合“基层建设年”大走访活动，对辖区内驰名和著名商标企业、骨干企业、知名商号（商品）进行重点走访，调查了解企业维权诉求，拟定打假维权方案。
第二阶段：集中打假维权阶段（*—*月）。根据拟定的打假维权方案，组织专门力量，开展全面彻底、深入细致的监管执法工作，有重点地查处一批违法案件。
第三阶段：总结宣传阶段（*--*月）。对专项执法活动进行总结，适时在新闻媒体或政务信息上对打假维权活动进行宣传报道，公布典型案例，震慑违法行为。同时对帮扶企业进行回访，帮助企业建立长效管理机制，探索建立品牌保护措施，确保专项执法行动取得实效。
四、工作要求
（一）统一思想认识，认真组织落实。维护市场竞争秩序，保护经营者和消费者的合法权益，是法律赋予工商行政管理机关的重要职责。“傍名牌”行为不仅误导了广大消费者，损害了经营者和消费者的合法权益，而且严重破坏了公平竞争的市场秩序。各单位一定要充分认识“傍名牌”行为的社会危害性，统一思想认识，把此次专项执法行动作为帮扶企业解困，促进区域经济发展的重要举措，认真履行法定职责，对“傍名牌”行为坚决予以查处。为保证此项工作的顺利贯彻实施，分局专门成立工作领导小组，组长：××，副组长：××、××成员：××、××、××、××，具体负责对此项工作的督导和检查验收工作。各单位要按照调查摸底、集中办案、总结宣传三个阶段的工作安排，认真组织开展好各项工作，确保专项整治工作取得实效。
（二）正确把握“傍名牌”行为的性质，准确适用有关法律规定。“傍名牌”行为的目的是要借助他人的知名字号或商标的市场信誉，通过搭便车，制造市场误认、混淆，争取市场交易机会，严重违反了诚实信用的市场交易准则，属于典型的不正当竞争行为。“傍名牌”行为表现形式复杂，各单位要认真领会《反不正当竞争法》的立法本意和精神实质，参照本文来自红盾文苑网站《最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》的相关规定，根据“傍名牌”行为的具体表现，综合运用《反不正当竞争法》、《商标法》、《企业名称登记管理规定》等有关法律条款，依法调查处理。
一是对突出、放大使用企业名称中的字号，构成假冒他人注册商标，侵犯他人注册商标专用权的，可以依照《反不正当竞争法》第五条第
（一）项或者《商标法》第五十二条的规定认定处理。
二是对简化使用企业名称，构成对商品的产地、生产者等作引人误解的虚假表示或虚假宣传的，可以依照《反不正当竞争法》第五条第
（四）项或第九条的规定认定处理。
三是对企业名称（包括在中国境内进行商业使用的外国或地区企业名称）中使用他人具有一定的市场知名度、为相关公众所知悉的企业名称中的字号，引人误认为是他人的商品的，可以依照《反不正当竞争法》第五条第
（三）项的规定认定处理。
（三）抓好大要案件的查处工作。在专项执法行动中，要选择一些性质较为恶劣、影响范围广、具有典型性的“傍名牌”案件作为查
处的重点，不断深化知识产权保护工作。区局将适时部署和安排对一些重大投诉案件的调查处理工作。
（四）注重发挥工商行政管理机关的整体职能作用。要注意利用政企打假维权网络作用和省市际维权联动执法机制优势，充分发挥工商行政管理机关的整体本文来自红盾文苑网站职能作用，加强内部科室之间的沟通与协作，对“傍名牌”行为进行综合治理。同时
，要做好上下联动，各所对专项执法中遇到的问题要及时上报、请示，区局将于*月份组织人员对各相关单位专项执法行动开展情况及重点案件查办情况进行督查。各单位专项执法行动工作总结请于*月*日前报区局公平交易局。
打击传销工作汇报
打击传销>工作汇报
根据市打传办的工作部署和要求，紧紧联系我县实际，对打击传销活动进行全面部署，始终保持高压态势，明确各职能部门的职责，利用各种媒体广泛宣传，加强人民群众防范传销的意识，有效地遏制了传销违法行为，取得了较好社会效益，维护了人民群众的财产安全。今年以来，我县共捣毁涉嫌传销窝点1个，驱散涉嫌传销人员11人，全部遣返至省外，有效遏制了传销活动的蔓延。
一、领导重视，成立打击传销领导小组，制定工作方案。
我县制定了《2011年**县打击传销工作方案》，成立了以县委常委副县长傅克同志为组长的打击传销领导小组，明确了打击传销工作的目标要求、工作重点、方法步骤，对打击传销工作进行了全面、详细的部署，把打击传销工作进行分解，县综治办、县工商局、县公安局按照工作职责，分别做好落实。县打传办负责牵头、协调工作。
各乡、镇综治、工商、公安部门按照"属地管理"原则，服从所在地打击传销领导机构的统一领导，参与专项集中整治行动。
根据上级的工作部署，加强了对辖区特别是人员聚集区、外来务工集中区和城乡结合部的监控，加强了与相关部门的联系和协作，做到联防联控联查，及时掌握传销活动动态，建立快速打击传销活动联动机制，充分发挥相关单位的作用，及时发现、彻底清除辖区的传销活动。
二、深入开展打击传销Ⅰ号、Ⅱ号行动，对传销活动进行集中排查摸底。
按照上级部署，在辖区范围内深入开展了**剑Ⅰ号、Ⅱ号行动，集中排查摸底行动中国共产党出动执法人员100人次，执法车辆20台（次），对出租民房进行调查，与公安、政府等部门配合走访群众1220人，走访学校、企业、专业合作社46家，调查出租房38家。重点调查是否有假借"连锁销售"等名义和形式的传销活动；
是否有无正当职业的外地人三五成群聚集开会、学习活动的情况；
是否有以介绍工作、从事经营活动等名义诱骗返乡农民工参与传销的违法行为。
通过**剑Ⅰ号、Ⅱ号行动的深入开展，全县打击传销工作及各个职能部门已经形成了各司其职、紧密联系、密切配合、合力打击的工作格局。
三、广泛开展打击传销宣传。
着力加大宣传力度，在各乡镇、村居社区人员聚集的地方设置了宣传栏15（台），展出了板报18幅，悬挂了标语、横幅60张（条），散发了宣传资料300多份，深刻揭露传销活动的欺骗性和违法犯罪本质，增强了群众的防范意识，做到了把传销活动的特征、违法性、危害性、国家打击传销的法律法规知识进社区、进乡村、进企业、进学校、进市场、进车站。
四、保持对传销活动的高压态势，对传销活动露头就打，绝不允许传销分子在我县范围内集结。
由于周边县市都在开展打击传销力度，为防止传销人员向我县转移，我县加大了巡查力度，有针对性的开展打击传销工作，对出租房屋集中的地段进行有针对性的巡查监控。每周巡查不少于2次，共计出动巡查人员260人次，执法车辆50台（次）。
五、创建无传销社区活动
我县组织召开了有综治、工商、公安、社区等单位参加的打击传销联席会议，向相关单位通报了我县打击传销工作情况，充分发挥了各个部门的职能作用，及时发现、彻底清除辖区的传销活动。加强与社区的联系，通过在社区向辖区居民发放联系卡、张贴监管网络示意图、建立出租房屋管理台帐和流动人口管理台帐、悬挂横幅标语等多种形式，宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策。向群众介绍传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，揭露传销坑人害人的诈骗本质。加强了对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作。截止目前，我县城关地区（有固定办公场所的）无传销社区创建已达到全覆盖，乡镇已创建小圩村为无传销村示范点。
六、打击传销工作中存在的主要问题
打击传销经费没有达到最低3万元保障，经费不足是制约打击传销违法犯罪活动的一个重要因素。
七、下一步工作打算
（一）按照上级的部署，继续深入开展严打传销专项行动。
对传销活动做到"勤巡查、严监控、端窝点、抓头目、堵回流"和"造舆论、壮声威、公开示警"等工作方式方法，及时掌握传销活动动态，建立快速打击传销活动联运机制，对传销活动露头就打，把传销活动消灭在萌牙状态，巩固打击传销工作成果。
（二）开展统一执法行动
认真巡查，摸清涉嫌传销活动规模，时间，人员等情况，联合其他部门开展清剿传销窝点行动。
（三）加大宣传力度，提高群众防范能力。
充分利用各种媒体宣传传销违法的特征及危害；
通过案例直观地说明传销的具体表现和规律；
保障各项举报投诉渠道的畅通，及时受理打击传销，使传销的苗头萌芽予以打击。
《>打击传销工作汇报》
关于开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动的
情况汇报
灵武市人民政府
(2010年10月15日)
各位领导：
今年以来，我市认真贯彻落实全国、全区安全生产工作会议精神，紧紧围绕灵武市“争创全国综合实力百强县，争当全区经济发展排头兵”的伟大实践，确立在银川市争创一流、在全区争先进位的“双争”目标，始终保持安全生产工作的高压态势，严格落实安全生产目标管理责任制，持续深化“安全生产年”活动，始终做到经济发展增速不减，安全生产监管手段不软，全市安全生产形势平稳运行态势。
1—9月，全市共发生各类生产安全事故234起，同比下降26.9%；
死亡13人，同比下降23.5%，占全年控制指标24人的54.2%；
受伤26人，同比下降49%；
直接经济损失19.2万元，同比下降2.2%，其中：道路交通事故17起，同比下降52.8%，死亡13人，同比上升8.3%,受伤26人,同比下降49%,直接经济损失14.6万元,同比上升29.9%；
火灾事故217起，同比下降23.6%，直接经济损失4.59万元，同比下降45.3%；
其他行业未发生生产安全事故。
（一）精心组织，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神
国务院《通知》下发以后，我市制定下发了《关于深入学习贯彻精神的通知》（灵安委办发【2010】18号），对各 1
乡镇、部门、企业提出了具体要求，并以此为契机，切实加强企业安全监督管理。先后组织建设、交通、工业商务等部门举办《通知》精神宣贯班5期240人次，重点从企业管理人员最敏感的生产安全事故赔偿标准入题，组织重点企业中层以上管理人员系统学习了《通知》精神，进一步深化了企业管理人员对安全生产工作重要性的认识。从9月3日开始，我市集中组织对辖区煤矿、化工、冶金行业企业学习贯彻国务院《通知》精神情况进行了督查，从检查情况来看，各企业都能按照要求，认真组织学习，制定贯彻落实措施，深入开展企业内部的自查自纠，严格落实各个生产环节、工序、岗位安全责任，细化岗位职责，制定完善安全管理措施，企业主体责任进一步得到落实。
（二）完善机制，深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动 今年以来，我市持续深化“安全生产年”活动，始终保持打击非法违法生产经营建设行为的高压态势，组织开展执法行动6次，查处无证或证照不全从事建设、生产、经营行为16起。一是制定了《灵武市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》，成立了以政府分管领导为组长，乡镇部门主要负责人为成员的专项行动领导小组，明确打非工作重点，细化部门分工，为打非工作深入开展奠定了坚实的组织基础和制度保障。先后两次组织市委、政府督查室、效能办、安委办对各部门打非工作责任制落实情况进行了督查检查，强化工作落实，保障工作措施落实到位。二是完善安委会工作运行机制，建立了《安全生产工作联席会议制度》，定期分析研究安全生产工作形势，研究提出下一阶段工作措施，先后两次召开
会议，专题研究部署打击打“三非”、防“三违”、治“三超”工作，加强沟通协调，及时通报信息，整合力量，形成政府统一领导、职能部门各司其职、齐抓共管的工作联动机制。三是健全完善打非工作长效机制。制定出台了《关于做好将查处取缔无证无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》，将打非工作纳入全市综合治理考核内容，实行“一票否决”，使打非工作制度化、经常化。
（三）突出重点，持续抓好重点行业领域安全专项整治
道路交通安全整治方面。继续深化预防重特大道路交通事故“攻坚战”成果，充分利用移动电子警察、测速车等现代化监测设备，采取交通管制、随时变换检查地点等方式，疏堵并举，加大对超速超载、酒后驾车等交通违法行为的查处力度。今年共纠正各类交通违法行为8610多人次，查扣车辆627辆，暂扣无证无牌摩托车237辆，行政拘留97人，罚款100多万元。在打击酒后驾驶专项行动中，共查处各类交通违法行为140多起，罚款6.8万多元，行政拘留5人。消防安全专项整治方面。认真吸取银川市“1.29”、“5.29”西塔酒店用品市场和银川旧货市场两起火灾事故教训，深入开展了全市“百日消防安全”专项行动，加强对全市高层建筑、“三合一”建筑以及公众聚集场所、人员密集场所、商场、市场、物流、仓库的消防安全大检查，共检查公众聚集场所121家，发现火灾隐患240余处，当场整改火灾隐患150余处，下发《责令限期整改通知书》32份，责令“三停”、强制封停隐患单位5家。煤矿专项整治方面。采取突击检查、错时检查的方式，增强检查的实效性，共帮助企业整改隐患75条，下发隐患整改指令书13份。深化煤矿瓦斯治理和整顿
关闭两个攻坚战，严格落实国家煤炭产业政策，按照自治区人民政府关于关闭10万吨以下煤矿的通知，制定方案，组织对辖区内昊盛等3个矿井实施了关闭，并督促高闸煤矿投资1000多万元实施了30万吨/年的扩能改造。非煤矿山专项治理方面。结合矿产资源整治行动，查处非法采石采砂行为7起，查扣装载机17台，对东任路两侧两家砂石厂实施关闭。从制度建设、作业环境、安全距离和开采情况等方面，进一步落实非煤矿山企业的安全生产主体责任，全面提升非煤矿山企业安全管理水平，共下发《整改指令书》29份，督促整改隐患48条。建筑施工工地专项整治方面。重点整治工程分包挂靠、层层转包等违规行为，严肃查处无施工方案擅自组织施工、更改设计的违法行为，加强塔吊等特种设备的监督管理，加大对施工企业、监理单位监督管理力度，有效防范了事故的发生。压力容器专项整治方面。进一步加强气瓶充装生产、流通、储存、使用四个环节的安全监管，重点抓好气瓶的检验检测，切实落实气体生产企业、加气站等各有关单位的安全责任，严格气瓶固定充装制度，彻底治理气瓶安全隐患，有效杜绝了气瓶充装、使用不当和报废气瓶引发的泄漏爆炸事故的发生。
（四）强化措施，全力抓好重点时段、重大政治活动期间安全生产工作
为了切实做好国庆节、中阿经贸论坛、广州亚运会期间的安全生产工作，9月17日，我市召开了第四次安委会全体会议，制定下发了《关于做好“十一”国庆节暨广州亚运会期间安全生产工作的通知》（灵安委办发【2010】20号）等四份文件，深入分析了第四季度安全生产形势，对十一期间、中阿经贸论坛
以及广州亚运会期间安全生产工作进行了具体安排部署。根据全市安排部署，各行业主管部门立即行动，分别牵头组织开展节前安全生产大检查。一是公安消防牵头，组织安监、工商等部门对加油站、民爆公司、商场、网吧以及宝塔、宝丰、甲醇厂、马莲台电厂等142家消防安全重点单位进行了检查，当场责令整改隐患171处，下发隐患整改指令书23份。二是由住房和城乡建设局牵头，组织安监、供电等部门对辖区主要建筑施工工地进行检查，共检查工地19个，责令停止施工4个，下发隐患整改指令书7份，责令整改隐患52处。三是由城区街道办牵头，组织安监、工商、质监等部门对城区烟花爆竹销售、电气修焊、石材加工等168家个体工商户进行了检查，责令整改隐患310处。四是深刻吸取区内外及我市“8〃21”道路交通安全事故教训，及时召开了预防道路交通安全事故协调会，制定下发了《关于进一步加强道路交通安全工作的通知》（灵安委发【2010】7号），组织对辖区内各条国道、省道以及县乡道路进行了排查，重点对事故多发路段进行了治理，采取强化路检路查、增设测速照拍系统、警示标志、减速带等综合措施，切实提高预防道路交通事故的能力。另外，各乡镇、文化旅游、电力、供水等部门按照全市的安排部署，分别在本辖区、本行业深入开展自查活动，共检查各类生产经营单位1150家，整改隐患820处。目前，全市重点行业领域的安全生产大检查正在进行。
(五)加快步伐，稳步推进煤矿“六条生命线”建设
目前，全市5家煤矿中除佳能煤矿、京盛煤矿正常生产外，其他煤矿都正在进行技能改造、新井建设。根据进一步加强煤矿生产安全管理严格落实矿长带班下井的有关文件要求，9月1
2日，我市组织对辖区煤矿落实矿长带班下井制度落实情况以及矿井“六条生命线”建设情况进行了督查。从督查情况看，各煤矿领导带班下井制度都已经建立，但实际落实情况并不尽如人意，主要原因有主观认识上的偏差、矿领导班子配备不完整等问题，存在以中层生产管理人员代替领导下井的现象，对此，检查组当即对上述问题进行了纠正，责令限期改正。关于煤矿井下六条生命线建设情况，目前除人员定位、紧急避险系统尚待落实外，其他四项系统都已形成，运行正常。下一步，我市将进一步加大督查力度，跟踪督促煤矿企业六条生命线建设落实到位。
总之，在今后的工作中，我们将继续严格按照上级党委、政府的要求，深入贯彻落实各级安全生产工作会议精神，加强领导，明确责任，强化监管，严防死守，进一步夯实安全生产基层基础工作，推进全市安全生产形势持续稳定好转，努力为中阿经贸论坛、广州亚运会、十七届五中全会的顺利召开创造良好的安全生产环境。
**县打击传销工作汇报
根据省市打传办的统一要求和部署，我县以党的十九大维稳为工作重心，积极贯彻落实全市打传工作会议精神，结合县域实际，坚持打防并举的原则，狠抓传销防范治理，取得了积极的工作成效。现将有关情况汇报如下：
一、健全组织领导，强化责任落实
我县高度重视打击传销工作，针对打击传销工作的形势需要，我县进一步加强了对打击传销工作的组织建设和机制建设。在原公安、市场监管为主的打传联席会议基础上，调整成为由县委常委、政法委书记任第一召集人，政府副县长和县公安局党委书记、局长任召集人的联席会议，制定完善了工作方案，厘清了部门职责分工，进一步强化了对打传工作的组织领导。针对我县打击传销工作需要，适时组织召开成员联席会议，共同研判打传工作面临的形势，研究制定工作部署。同时，积极探索将打传工作纳入对乡镇、街道办考核指标，由县打传办组织督查考核，统筹工作推进。
二、加大宣传引导，营造良好氛围
我县充分利用媒体、宣传展板海报、微信微博、LED显示屏等平台，着力面向社会公众进行全方位宣传。张贴打传公告4920张，张贴宣传彩页2000余张，发放宣传材料16750份，悬挂打传条幅727幅，电视台公告215次，其他媒体宣传246次，群发短信2473次。
三、强化摸底排查，建立健全台账
按照全市会议精神，我县组织乡镇政府、街道办、公安、市场监管等部门对全县范围内同步开展打击传销摸底排查工作。各联席单位共清查社区、村1074个次，清查宾馆、出租房屋667户次，接受投诉举报2次，搜集线索8次。
四、坚持“两必”原则，保持高压严打
针对接到的传销举报线索，我县始终坚持“凡涉传举报必到现场查看、凡涉传举报必严格处置”的原则，进一步强化对传销活动的高压严打力度。8月25日，县打传办组织市场监管局、公安局出动警力20余人，执法人员15人，执法车辆5辆开展打传集中行动。检查疑似传销门店5户，发现**中心进行疑似传销活动，当场遣散疑似传销人员36人，此案由公安局经侦大队查办中。
五、下一步工作思路
下一步，我县将在省市打传办的指导下，结合本县实际，继续保持打传高压态势，宣传不放松、行动不放松，发现一起严打一起，决不手软。重点抓好以下几个方面的工作：一是紧密围绕十九大安全保障和社会维稳重心，切实抓好打传工作，确保维稳任务落到实处，取得实效。二是进一步加强执法人员培训，切实提升对传销问题的发现能力，建立完善问题发现机制。三是进一步发挥联席会议和打传办的统筹作用，落实各部门责任，形成工作合力，建立健全部门团结协作、齐抓共管的问题查处机制。四是进一步加大打击传销的宣传力度，营建全民参与、共同防范的良好社会氛围。
临港区2016年打击走私自查自评报告
2016年以来，临港区打私办在市办的正确领导下，认真贯彻落实各项工作部署，开展“国门利剑2016”、打击成品油走私“春雷2016”、打击烟草走私“齐鲁之盾”、“打击大米走私”等行动工作的部署要求，在市打私办的具体指导、协调下，继续坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的工作方针，加强领导，精心组织，协调联动，认真组织开展打击走私专项斗争，继续保持了打击走私工作的高压态势，有效防范各类走私活动的发生。临港区打私办进一步加强与区市场监管、区公安分局等有关部门的协作配合，立足打击走私综合治理职能，加大打击走私力度，认真履行综治职能，有力地打击了走私贩私活动，促进了临港区经济社会又好又快发展。现结合《威海市反走私综合治理检查考核标准》及《2016 年全市反走私综合治理工作要点》的要求，将本年度打击走私工作自查自评报告如下：
一、高度重视领导，强化责任意识
临港区工委、管委领导高度重视反走私工作，将反走私工作列入综治工作重要议事日程，两次召开党委会议，研究部署打私工作，成立了由区党工委委员任组长的打私综合治理领导小组，总揽全区综治打私工作大局，制定年度目标任务，确保组织领导到位。在年初将打私工作纳入2016年度综治暨平安建设工作考核，同时制定、细化反走私领导责任制，逐级、逐单位层层签订责任状，形成一级抓一级、层层抓落实、成员单位联运共抓的良好格局，为打私工作的有效开展奠定了坚实的组织基础。
二、强化有力保障，压实责任落实
临港区继续强化“两个”保障，即经费保障与打私制度保障，在打击走私经费保障上，将打私经费逐年增加，并纳入到年初财政预算当中，不折不扣地予以落实；
在制度保障方面，认真落实上级反走私综合治理工作会议精神，制定了《2016年度全区反走私综合治理工作要点》，进一步明确打私工作目标、任务，各职能部门都建立了相应的应急预案和工作奖惩制度，落实完善值班制度，区打私办与打私领导小组各成员单位建立联系制度，固定专人负责打私信息汇报工作，节假日期间联系电话保证24小时畅通，确保一旦有安全性事件，区打私办能及时掌握并进行全局调控。
三、综合部门施治，积极开展行动
一是强化主动意识，积极开展反走私斗争。贯彻落实反走私工作方针政策，从全局观念出发，强化主动意识，以边境地区反走私工作要求为标准，发挥主观能动性和创造性，扎实开展临港区反走私工作。今年我区多次组织综治成员单位召开反走私工作会议，传达并认真学习上级指示精神，对临港区反走私工作进行了安排部署。同时，结合临港区实际，区打私办深入各打私职能部门进行走访调研，了解各部门、企业相关工作情况，对如何做好下步工作征求了意见，使打私工作更加具有主动性、针对性。
二是加强部门协作，形成打击合力。加强与工商、外经贸、税务、烟草、公安、市场监管等部门协作配合，实现信息共享，坚持把打击走私贩私与打击假冒伪劣商品等案件结合起来，重点清查集市、商场和店铺等部位，把贩卖无合法来源的大米、进口烟酒、成品油、汽车配件等作为查处重点，牢牢掌握了反走私工作的主动权。同时，开展“逢嫌必检”工作，加强案件深挖细查，大力搜集走私毒品犯罪线索，在工作中虽未发现走私毒品案件，但是通过打击走私毒品犯罪的工作，发现了犯罪嫌疑人李庆新、殷丽娟可能贩毒的重要线索，于10月30日，将犯罪嫌疑人殷丽娟、李庆新抓获。今年临港区共破获各类毒品刑事案件数8起，抓获犯罪嫌疑人15人，查获吸毒人员41人，新发现吸毒人员10人，社区戒毒人员6人，强制隔离戒毒人员6人，有效净化了临港区的社会治安环境。
三是加强市场监管，规范企业行为。针对临港区外资企业云集的特点，认真研判变相走私形式，在提高案件发现能力、扩大案件线索上狠下功夫，通过追溯来料加工、来件装配等边角料、废品收购环节入手，加大对辖区废品收购摊点检查力度，此外，公安经侦部门在侦办各类涉税案件的同时注重对外资企业中来料加工、来件装配企业账目检查，杜绝低报关变相走私形式，今年以来，共破获虚开发票案件1起，抓获5名嫌疑人。
四是加强卡点设防，打击运输私货。临港区虽然没有海岸线，但毗邻荣成、环翠、文登，是威海机场、威海新港的重要通道，地理位置十分特殊。结合这一实际，分局特巡警大队加大边界结合部巡逻盘查和治安卡点监控检查力度，把好枢纽关，全方位地预防和打击走私犯罪活动。今年，在青威高速卡点盘查堵截工作中先后截获违法犯罪嫌疑人34名。
五是加大宣传教育，创新工作机制。针对非沿海地区群众反走私意识较薄弱的状况，将反走私宣传教育列为普法宣传的重点内容之一，充分利用大走访活动和新农村文化建设契机，通过法制大讲堂、宣传橱窗、图片展览、光盘、录像、录音等形式，宣传反走私的方针政策，宣传临港区走私和反走私的动态。今年，共开设法制大教堂12期，刻制宣传光盘5张，发放各类反走私宣传材料8000余份。建立村镇反走私综合治理联防队、信息员队伍。四个镇办全面建立了反走私综合治理联防队和信息员队伍，充分利用反走私综合治理联防队和信息员情况明、地形熟、当地人际关系广等优势，组织参与专项行动或突发情况的处置。同时强化对基层干部和群众的教育和培训。目前全区四个镇办全部开办了反走私综合治理培训班，对镇村（社区）两级干部、反走私综合治理联防队和信息员、治保主任等进行全面培训。
2016年在临港区打击走私综合治理工作领导小组的领导下，通过各成员单位及全区群众的共同努力，临港区继续保持了反走私综合治理工作的良好态势，一年来没有发生群体性走私现象，没有群体性卸运、藏匿私货现象，没有集中的私货销售场所和储存点，没有走私专用设施，没有对抗拒缉私工作等重大案件发生。
四、2017年度打击走私工作打算。
继续牢固树立打私工作全局一盘棋思想，牢记神圣使命，以强烈的责任感和扎实的工作举措，克服困难，履行职责，积极作为，坚持不懈地把反走私斗争深入地开展下去。
一是认真贯彻落实上级相关部门打击走私工作精神。进一步统一思想，充分认识反走私斗争的艰巨性、复杂性和长期性，增强做好反走私斗争的自觉性和坚定性；
加强反走私的宣传教育，引导全区群众端正发展经济的指导思想，层层抓好落实。
二是坚持打防结合，标本兼治。继续持久保持高压态势，协调相关部门组织开展打私联合行动和专项斗争，加大对重点地区、重点地段、重点部位的监控、管理力度，进一步规范和整治进口商品的市场经营秩序。同时，注重对打私工作新情况新问题的调研，健全打击流通领域走私贩私长效监管工作机制。
三是加强协作配合，落实反走私综合治理。积极与海关、公安、市场监管等部门协作配合，加强交流，共同研究当前走私活动的动态和反走私工作措施，及时沟通反走私贩私工作中的信息和情况，共同筹划和参加打击走私贩私的专项工作，齐抓共管，严密合作，形成执法合力。
以上报告不当之处，敬请批评指正。
2016年 12月23日
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