群众工作站工作方案

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群众工作站工作方案

 

 群众工作站工作方案 根据 上 上级指示要求,贯彻落实党 的 的执政理念,建立健全深入 开 开展学习实践科学发展观活 动 动长效机制, 进一步深化 群 群众工作,努力实现“一服 务 务四促进”,即服务群众, 促 促进社会和谐稳定,促进经 济 济社会 发展,促进基层组 织 织建设,促进干部作风转变 的 的工作目标,现结合我镇实 际 际,经镇党委、政府研究决

  定:

  一、充分认识 深 深化群众工作站工作的重要 意 意义

  实践证明,开展 群 群众工作站工作意义重大、 作 作用明显、影响深远,全体 党 党员干部必须充分认识 深 化 化群众工作站工作的重要性 和 和必要性。

  深化群众 工 工作站工作是贯彻落实科学 发 发展观的生动实践。科学发 展 展观的核心是以人为本 。

 深 深化群众工作站工作,就是 要 要给党员干部提供一个更广 阔 阔的平台,促使党员干部立 足 足岗位实际,掌 握基层实 情 情,拓宽工作思路,把握工 作 作主动,努力为群众解难事 、 、做好事、办实事,真正把 以 以人为本 的理念转化为实 际 际行动,用实际行动来诠释 党 党的“全心全意为人民服务 ” ”的根本宗旨。

  深化 群 群众工作站工作是密切党和 群 群众关系的根本要求。

 密切 联 联系群众,坚持走群众路线

  ,是我党最大的政治优势 。

 。深化群众工作站工作,就 是 是要落实“三联三为”活动 要 要求,切实解决我们 工作 中 中还存在的群众工作弱化、 群 群众观念淡化的问题,虚心 向 向群众学习,热心为群众服 务 务,耐心听群 众呼声,诚 心 心受群众监督,实现服务群 众 众的常态化、制度化。

 深化群众工作站工作是提 高 高党的执政能力的有效途径 。

 。提高群众工作能力是提高 党 党的执 政能力的根本点。

 深 深化群众工作站工作,就是 要 要使党员干部深入基层,贴 近 近群众,坚守一线,从而强 化服务群众理念,拓展服务 群 群众功能,增强服务群众意 识识,提高执政为民水平,使 党 党员干部的能力和 素质与 “ “和谐井字、小康井字”目 标 标相适应。

  深化群众 工 工作站工作是创新工作体制 机 机制的现实需要。没有健全 的 的体制、机制作保障, 工 作 作效率就难以提高、矛盾纠 纷 纷就难以排解、科学发展就 难 难以推进。深化群众工作站 工 工作,就是要创 新服务群 众 众制度、联系群众制度,建 立 立健全信访联席会议制度、 维 维护群众权益机制、矛盾纠 纷 纷排查化

 解机制等体制机 制 制,从而弥补基层组织在体 制 制机制上存在的缺陷和不足 , ,有效地整合资源,为基层 组 组 织解困,为人民群众解 难 难,为科学决策献计,为推 进 进科学发展助力。

  二 、 、强化宗旨意识,明确工作 职 职责

  深化群众工作站 工 工作,必须紧紧围绕党的“ 全 全心全意为人民服务”这一 根 根本宗旨,坚持“一服 务 四 四促进”的基础上,进一步 明 明确工作职责。

  关注 民 民生。关注民生是发展根本 , ,是群众工作站工作的出发 点 点和落脚点。群众工作站是

  检验群众满意度的“试金 石 石”,要实现好、维护好、 发 发展好最广大人民群众的根 本 本利益,加快推进以 改善 民 民生为重点的和谐社会建设 , ,从涉及群众切身利益的一 点 点一滴做起,重点帮助群众 解 解决就业、就 医、住房、 养 养老、子女就学、社会保障 等 等方面存在的实际苦难,真 正 正使广大人民群众学有所教 、 、劳有 所得、病有所医、 老 老有所养、住有所居。

 代理信访。代理信访的目 的 的是畅通群众诉求渠道,维 护 护群众合法权益,化解基层 矛 矛盾纠 纷,促进社会和谐 稳 稳定。要主动代理、积极协 调 调、跟踪

 督办、限时办结。

 对 对群众的合法诉求,要及时

  反馈和回复;对不当诉求 , ,要帮助群众弄清楚相关政 策 策和法律法规,做耐心细致 的 的说服、教育和疏导 工作 , ,把矛盾纠纷化解在萌芽状 态 态,对已化解的矛盾纠纷, 要 要定期回访、举一反三、防 止 止反复。

  )解决问题 。

 。群众工作站是服务群众的 “ “直通车”,必须把解决问 题 题摆在首要位置,着力 帮 助 助群众解决生产、生活方面 的 的困难,着力解决制约科学 发 发展、影响社会稳定的突出 问 问题,特别是由 于体制机 制 制等原因难以解决和长期得 不 不到解决的焦点问题。这些 问 问题中,自己能解决的,要 立 立即解决 ;难以协调解决 的 的,各村要及时上报镇群众 工 工作领导小组办公室统筹协 调 调解决。

  历练队伍。

 群 群众工作站是党员干部做好 群 群众工作的“新课堂”。广 大 大党员干部一定要扑 下身 子 子,沉下心来,到群众中去 深 深入了解群众生产生活中的 实 实际困难,掌握群众工作的 特 特点和规律, 在与群众打 交 交道的过程中吸收群众智慧 、 、接受群众教育,在基层实 践 践过程中历练和提高引领科 学 学发展 的能力和水平,学 会 会用创新的思维、改革的办 法 法、市场的手段去探索新规 律 律、解决新问题、开创新局

 面,使全体党员干部队伍成 为 为一支心系群众、能干肯干 、 、朝气蓬勃、奋发向上的优 秀 秀队伍。

  促进和谐。

 实 实现社会和谐,建设幸福家 园 园,始终是人类孜孜以求的 社 社会理想。群众工作 站既 是 是党和群众的“连心桥”, 也 也是构建和谐社会的有效载 体 体。党员干部要通过深化群 众 众工作站工作 ,教育群众 , ,引导群众,服务群众,倾 听 听群众呼声,理顺群众情绪 , ,体察群众疾苦,解决群众 诉 诉求, 维护群众权益,努 力 力打造人民满意政府,树立 亲 亲民爱民形象,营造公平正 义 义的社会环境,创造社会和

  谐人人有责、和谐社会人 人 人共享的局面。

  三、 完 完善工作制度,确保责任落 实 实

  工作日上岗制度

 1、定期上岗。群众工 作 作站领导小组成员必须每月 坚 坚持轮流上岗工作:每周星 期 期一为书记、镇长 定期接 访 访;其他工作日由党政成员 轮 轮流接访。遇节假日依次顺 延 延,特殊敏感期可视情况增 加 加工作日。

 2、明确专 人 人。班子成员所驻村的群众 工 工作室,在每个工作日必须 由 由该班子成员带队,率 2 名 政 政 治思想素质高、群众工 作 作能力强的工作人员驻室。

 各 各村必须委派 1-2 名以上 工 工作人员驻室。原则上人员

  要相对固定。

  3、 整 整合力量。各村要广泛发动 辖 辖区内党代表、人大代表、 政 政协委员及相关热心公益事 业 业的驻村 单位代表参加村 群 群众工作站工作,组织党代 表 表、人大代表、政协委员按 照 照选区和居住地参加村群众 工 工 作室的各项活动,充分 调 调动各方力量,共同推进群 众 众工作室工作。

  4、 五 五联五访。每个群众工作室 工 工作日,工作队员要做好“ 五 五联五访”工作,即联辖区 群 群众,访 生活中的困难和 问 问题;联驻村干部,访工作 中 中存在的困难和问题;联本 村 村党小组和党员,访基层组 织 织 建设中存在的困难和问 题 题;联辖区企业,访生产经 营 营过程中存在的困难和问题 ; ;联重点工程项目,访 项 目 目推进过程中存在的困难和 问 问题。

  5、建立台账 。

 。对“五联五访”过程中发 现 现的问题,各群众工作室要 认 认真梳理和分类排队,明确 哪些问题属于本室能够解决 的 的;哪些需要其他相关部门 、 、本村配合解决的;哪些需 要 要向上级部门上报 的,分 类 类建立台账,分别制定对策 , ,统筹考虑解决。

  6 、 、登记备案。群众工作室工 作 作人员要据实填写全镇统一 发 发放的《群众工作室日志》 , ,并由村党

 组织盖章,在 每 每月 1 日前,将《群众工作 室 室日志》上交镇群众工作站 办 办公室审查汇总。

  代 理 理信访制度

  1、遵循 代 代理原则。按照“谁代理、 谁 谁负责”的原则,群众工作 室 室工作队员在接受群众信访 事 事项 委托后,中途不得随 意 意变换代理人员。因特殊情 况 况变换代理人员印,必须向 群 群众说明原因。

 2、建立专门队伍。各村要 按 按照统一要求选聘一批政治 素 素质高、群众基础好、工作 责 责任心强、善 于维护群众 利 利益的群众担任村工作室主 任 任及副主任各一名,工作室 成 成员三名以上,并由各组村 民 民代表 组建一支专门的村 级 级信息员队伍,落实好每位 信 信息员的责任区域,着重摸 排 排矛盾纠纷、信访隐患等不 稳定因素,特别是苗头性、 倾 倾向性问题及可能引发群众 集集体上访的问题,及时掌握 信 信息动态,有效处 理紧急 情 情况。

  3、务求代理 实 实效。在代理信访过程中, 要 要按有关规定的时限,及时 向 向群众反馈办理结果。对情 况复杂、短期内无法解决的 , ,要做好耐心细致的说服解 释释工作和信访对象的稳控工 作 作,确保一般矛盾 不出村 , ,起到维护稳定的“第一道 防 防线”的作用。

  定期 调 调度制度

 1、明确调 度 度重点。镇群众工作领导小 组 组每月召开一次以上工作调 度 度或专题会议,各村每季要 召 召 开一次以上工作调度会 , ,重点研究群众工作站涉及 的 的重大问题和难以解决的问 题 题,查找不足,汇总信 息 , ,交办问题,落实责任,有 针 针对性地及时协调解决问题 , ,推动工作扎实开展。

  2、解决交办问题。各村要 对 对镇交办的问题和群众工作 室 室队员代理群众上访反映的 问 问题,要认真 调查研究, 限 限期协调解决,并在 15 天 内 内将办理情况形成书面意见 报 报镇群众工作站,决不能推 诿 诿扯皮, 推卸责任。

  3、公示办理结果。各群众 工 工作室要建立健全限时办结 制 制度和每月公示制度,充分 运 运用村务公开 栏、党务公 开 开栏等平台,提前预告群众 工 工作站活动日安排,及时反 馈 馈群众意见,公示办理结果 , ,自觉 接受群众监督。

 督查考评制度

  1 、 、实行动态管理。镇群众工 作 作领导小组办公室在每月的 2 27 日—29 日对群众工作 室 室每名工作队员 的出勤、 工 工作开展、目标任务完成、 工 工作日志填写以及督导组督 导 导等情况实行动态管理,建 立 立专项工 作档案,以便年 底 底考核备查。

 2、纳 入 入绩效考核。群众工作室工 作 作已纳入到各村年底绩效考 核 核重要内容,其工作经费从 村 村级财 务经费中拔付 10 0 00 元/村的标准,办公室 将 将对所有群众工作室实行半 年 年初评和年终总评,全面、 客 客观、 公正地评价工作室 队 队员的工作情况,并将其作 为 为各村年终绩效考核的重要 指 指标。

  3、严肃工作 纪 纪律。对工作不尽职、群众 不 不满意的驻村干部,要及时 发 发现并撤回,再选送合适的

  干部上岗;对工作漂浮、 群 群众满意度不高、不按相关 要 要求开展工作,并造成消极 影 影响的,给予通报批 评, 并 并追究相关领导和个人的相 关 关责任。

  四、加强组 织 织领导,务求取得实效

 加强组织领导。镇党委、 政 政府成立群众工作领导小组 , ,由为成员。

  领导小 组 组下设办公室,具体负责群 众 众工作站的日常管理、协调 、 、督查等工作,由为成员。

 群 群众工作室 联点干部原则 上 上为驻村干部。

  落实 保 保障措施。要进一步强化保 障 障措施,保证群众工作站、 室 室办公用房和办公设备。要

 保持群众工作站、室工作 人 人员的相对固定,一般应工 作 作一年后才可以调整,人员 调 调整时要交接工作, 保持 工 工作的连续性。

  形成 工 工作合力。各村是维护稳定 的 的第一责任单位,不能把职 责 责范围内的工作推给群众工 作站;各村要认识到做好本 村 村的群众工作是“份内事” , ,主动作为,密切配合,全 力 力协助做好群众工 作。群 众 众工作站工作人员要充分发 挥 挥所在部门的职能优势和资 源 源优势,为群众解决实际困 难 难和问题, 以实际行动赢 得 得群众的信任和拥护。各群 众 众工作室在每月 1 日前整理 上 上交《群众工作站日志》报 镇 镇群众 工作站,对上报的 重 重点问题进行分类和交办, 实 实行限期结办、跟踪督办、 每 每月通报、办后反馈制度;

  要按要求填写表格作为台 账 账留存,并报送给镇群众工 作 作领导小组,确保各类问题 及 及时解决。

  注重宣传 引 引导。各村要通过宣传栏、 宣 宣传卡、标语、横幅等多种 形 形式,宣传群众工作室 的 工 工作制度和目标任务,提高 群 群众工作站在群众中的知晓 率 率,让群众养成“急事难事 找 找群众工作站” 的习惯, 使 使矛盾纠纷化解在基层、消 灭 灭在萌芽状态。

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