浅议住房公积金廉政风险防范

  浅议住房公积金廉政风险防范

  摘 要:摘要:加强廉政风险防范是党风廉政建设中的一个重大课题,一个城市的住房公积金管理部门一般担负着管理全市几十万甚至百万名职工住房公积金的重要职责,掌握着全市住房公积金缴存、提取、变更和个人住房公积金贷款的受理、发放等权力,涉及到内部还有队伍管理、窗口建设、财务支出等权力,每个有权力的岗位都有可能产生腐败。如何对其重点工作人员和重点岗位责任人员实行廉政风险防范管理,提高拒腐防变能力,远离职务犯罪,是摆在我们面前的一大课题。

  关键词:关键词:住房;公积金;廉政;风险防范

 

  一、突出廉政教育,坚持教育为先,引导为上

  充分廉政建设的广泛渗透力,教育干部职工树立廉洁修身、诚信守法、勤俭正直、忠于职守的思想观念,提高思想道德素质,促进本系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,首先在思想上、道德上构筑起坚固的廉政防线。

  1.抓住重点,突出廉政教育的针对性。住房公积金管理的重点领域、重点部门、重点岗位、重点人员作为重点教育对象,紧密结合工作实际,通过领导上党课、举办知识竞赛、开展拓展训练等活动,使“危险”部门的党员干部特别是部门负责人等“高危”群体,对腐败风险有了比较清醒的认识,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

  2.抓住关键,突出廉政教育的时效性。以“创先争优”、“干部作风建设”主题活动为重点,召开《廉政风险警示教育大会》,邀请市纪委、市检察院和市讲师团成员做预防职务犯罪的专题讲座,使中心全体干部进一步增强反腐倡廉意识。利用庆祝中国共产党建党90周年之际,组织全体党员及入党积极分子到西柏坡接受红色教育,教育工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观。

  3.抓住案例,突出廉政教育的警示性。充分利用发生在住房公积金管理行业及相关金融领域的典型案例开展廉政风险教育,教育党员干部增强遵纪守法的意识。引导各级领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,做到立党为公、执政为民。

  4.抓住载体,突出廉政教育的广泛性。充分运用各种载体,不断加大党风廉政教育的宣传力度。拍摄《中心住房公积金工作宣传片》、《廉政风险评估预警机制建设工作纪事片》,宣传廉政建设成果,增强党员干部反腐倡廉的决心和信心。利用中心网站、电子屏幕等形式宣传廉政政策,深入推进党风廉政教育。

  二、突出重点环节,科学查找风险点,明确监控责任

  及时组织中心每个部门和每个干部职工采取自查、互查、联查等多种方式,以思想道德风险,制度机制风险,岗位职责风险,操作程序风险等四个方面为切入点,从住房公积金管理中的全部工作过程、业务流程和操作程序入手,逐项查找可能产生腐败的风险点,确定风险等级,提出预防对策。近年来,共确定廉政风险处室6个,廉政风险管理部(分中心)16个,查找廉政风险点171个。按照管理中心制定的《廉政风险评估预警防范实施细则》,将171个廉政风险点划分为ABC三个等级,确定了25个A级点,54个B级点,92个C级点,制定了市住房公积金管理中心《廉政风险评估预警目录》、《廉政风险评估预警防范机制操作规程》,明确了责任人、监控人和具体的防控措施,针对不同等级的廉政风险实行分级管理,分级负责,实行全员化参与,全新化监控,全程化管理。

  三、突出关口前移,防患于未然

  采取多种措施,实现关口前移,将腐败风险迹象消灭在萌芽状态。

  1.把查找的风险点、监控人、责任人和控制措施以及住房公积金缴存、提取、贷款重点业务分别印制成《邯郸市住房公积金权力运行廉政风险防范规则》、《住房公积金缴存、提取、个人住房贷款风险点及其控制流程图》展示牌,全部上墙于中心机关及下属部门的各个服务大厅。其中业务控制流程中的重点环节细化为A、B、C三级业务风险点,醒目标示,责任到人,既方便了群众了解办事程序又便于接受群众监督,进一步增强了办事的透明度和住房公积金的安全运行。

  2.建立住房公积金业务风险自查制度,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个业务处室、管理部、每个岗位和每个人,每月由各岗位根据岗位职责,针对自身岗位风险点进行一月业务风险逐项自查,填写风险控制台帐,机关各处(室)长及管理部主任作为本部门“廉情监督员”进行核查,适时跟踪掌握岗位风险变化情况,加强管理和监控,及时纠正不当行为。

  四、突出制度制约,加强规范管理

  坚持把制度建设作为堵塞漏洞、防范风险的重要抓手,对制度缺失或不完善、不落实的,建立健全相关制度并狠抓落实。建立信息采集、预警信息分析、处置反馈等管理制度,保证预警信息报送、分析和处置的常态化、程序化、规范化;进一步完善《党组会议议事制度》、《内部财务管理制度》、《银行账户管理制度》等涉及住房公积金业务的各项规章制度,在建立健全归集、提取和使用监控制度上下功夫,从而做到从上到下,从内到外,制度完善,机制健全,用制度管人,靠制度做事,切实发挥制度的规范和保障作用,形成反腐倡廉的制度体系。

  五、突出强化监督,确保落实到位

  中心廉政风险防范管理工作领导小组办公室,注重对廉政风险防范管理工作的全程监督检查,随时掌握

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