公路执法专项整改工作心得体会

奈曼旗地方道路路政管理大队

公路路政执法专项整改工作总结

为进一步规范公路政执法行为,切实维护人民群众的合法权益。按照旗交通运输局的统一部署,奈曼旗地方道路路政管理大队通过检查各项档案资料、执法卷宗文书、上路执法情况和自觉接受社会监督举报等形式,开展了为期三个月的公路路政执法专项整顿活动,通过此次整改,进一步端正了执法人员的执法思想和执法动机,提高了执法队伍的整体素质和执法水平,切实做到了依法行政,执法为民。现将专项整改工作做如下总结

1、加强领导、明确职责

迅速成立了以段长为组长的整改领导小组,制定了活动方案,传达了奈曼旗交通运输局《关于印发〈交通公路执法专项整改实施方案〉的通知》。进一步明确了任务,强化责任追究力度。将工作任务责任到人,狠抓落实。及时公布自查情况,让每位执法人员充分认识自身的重要职责,切实履行职责,发挥好职能作用,充分确保整改活动取得实效。

2、加强业务学习,规范执法行为。

根据活动要求,认真组织全体执法人员学习法律法规和条令条例,学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国行政强制法》《公路安全保护条例》等有关业务知识,提高队伍整体素质,搞好规范执法行为,促进规范执法。

中央政法委、高检院决定在全国政法机关开展为期半年的“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,这是在特定的历史条件下作出的一项重大决策,是适应当前检察工作的需要,是保障社会稳定、构建社会主义和谐社会的必然要求。通过学习动员和集中整改阶段的实施,使本人对在全省检察机关深入开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动有了比较深入的思想认识。下面,就将本人在活动中的几点体会做已粗浅阐述:

一、开展“规范执法行为,促进执法公正”整改活动是适应当前检察工作的需要。当前,在检察机关的执法活动中,存在着诸多问题,如不敢监督、不善监督、监督缺失;
随意行使检察权、越权办案、滥监督;
执法不规范,办案简单粗糙:执法不公,宽严失度;
受利益驱动,办人情案、关系案、金钱案;
办案效率不高,执法效能差;
执法犯法,徇私舞弊,贪赃枉法等问题,这些问题的存在无疑将严重制约着检察工作的长足发展,追其根源就是个别执法干警长期以来没有严格依照法律办事,执法不规范,办案简单粗糙,案件质量不高,经不起法律检验,经不起证据检验,最终造成错案,给检察机关的形象造成严重损害,给当事人的合法权益造成严重损害,最终损害党的执政形象。这些问题不解决,检察机关的公信度就会受到严重影响,人民群众对我们的支持度将会打折扣。对此我个人认为,开展此项专项整改活动,正是适应当前检察工作的迫切需要,是适合民心、民意的长久工程。

二、开展“规范执法行为,促进执法公正”整改活动是规范干警执法行为的有效途径。最高检检察长贾春旺在“规范执行行为,促进执法公正”整改活动的讲话中,明确指出了专项整改的任务和目标。为此,我们要借专项整改活动的有力时机,进一步规范检察干警的执法行为。首先要提高认识,党政领导要高度重视,要真抓、实抓,达到开展专项整改活动的目的,切实提高全体检察干警的执法观念,增强依法办案,正确执法的自觉性。其次要从执法行为入手,紧紧围绕执法办案,认真查找执法行为不规范的问题,寻求根源,切实解决案件质量不高的问题。通过开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,提高干警对当前形势所面临问题重要性和迫切性的认识,进一步澄清错误思想和模糊认识,切实增强责任感和紧迫感。坚守本职工作,真正履行好国家赋予我们的法律监督职责,切实解决身边存在突出问题。

三、开展“规范执法行为,促进执法公正”整改活动促进干警的综合能力的提高通过开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,从思想上进一步树立正确的执法观,提高规范执法、公正执法的自觉性。一是要把认真学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终。认真学习领会“三个代表”重要思想的精神实质,进一步明确检察工作的主题和总体要求,明确执法方向,自觉地把“三个代表”重要思想贯彻到执法实践的始终,全面履行检察职责,维护公平正义。牢固树立“立检为公,执法为民”的思想,使自己逐渐培养具有科学的执法观念,坚持用党的宗旨和人民群众的根本利益统领执法思想,指导执法行为。要坚持以人为本,把人民群众的呼声作为思想上的内动力,以人民群众是否满意为标准,积极热情地做好涉检上访问题处理工作,切实解决侵犯人权、损害人民群众利益的问题,维护人民群众的根本利益。二是要树立科学执法观念。把科学执法观的培养贯穿于专项整改活动的始终,切实增强政治意识、大局意识、责任意识、质量意识和人权意识,使科学的执法观念成为检察干警的必备素质,为规范执法行为提供深厚的思想基础和观念保证。三是要强化干警自身素质的提高。素质不高、岗位技能不熟的干警无论如何也办不出高质量的案件。规范执法行为,首先就要在执法能力上抓提高,要充分利用这次专项整改活动作为提高素质、强化技能、重塑形象的重要载体,不断树立终身学习的理念,要同适时机的教育培训相结合,要不断锻造成适应当前需要的综合性人才。开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动意义深远,责任重大.作为检察机关一名干警我将进一步深化认识,振奋精神,扎实工作,不断推进“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动向纵深发展,为全面建设小康社会、构建和谐社会创造优良的法治环境。

**的“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动心得体会

自院党组传达了中共中央政法委关于在政法机关开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的部署,会议期间与之后我又反复深入学习了高检院贾春旺检察长与省院姜伟检察长的重要讲话,使自己受到了教育和启发。首先对这次专项整改活动有了重要认识。

罗干同志在中央政法委召开的电视电话会议上深刻指出,开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整

改活动,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是确保保持共产党员先进性教育活动取得实效的重要措施,是从源头上减少涉案上访的治本之策,是司法体制和工作机制改革的重要内容。通过学习,进一步明确了这次专项整改活动的重要意义,主要体现在以下三个方面:
一是开展专项整改活动,是实践新时期检察工作的主题,加强法律监督能力建设的必然要求。“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,是高检院根据党的十六大对检察工作的新要求和宪法规定的检察机关的性质、职能所确定的,是检察工作总体思路的核心内容。检察机关要更好地肩负起法律监督职责,维护法律统一正确实施,维护社会公平正义,必须一贯地坚持并不断丰富和完善这个主题的内容。在落实检察工作主题的实践中不断提高法律监督能力,并把推进执法规范化建设作为加强法律监督能力建设的一项重要措施。规范执法不仅是检察机关自身公正执法的保证,也是提高法律监督能力的途径。

二是开展专项整改活动是落实检察工作总体要求,推动检察工作深入发展的客观需要。高检院提出的检察工作总体要求是:“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”,这是科学发展观在检察工作中的具体化。检察工作能不能实现全面、健康、协调发展,关键在于这个总体要求能不能在日常工作中落到实处。如果业务工作的规范化建设加强了,人为因素就会大大减少,总体要求就有了保证。

三是开展专项整改活动,是切实解决检察工作和检察队伍中存在的突出问题,提高队伍素质,进一步树立法律监督权威的重要途径。具有加强规范化建设,建立健全能够有效防止违法违纪和冤假错案发生的制度,才能从根本上解决队伍建设和业务工作相关联的突出问题,树立检察机关良好的执法形象,增强法律监督工作的权威性和实效性。

根据院党组对这次开展专项整改活动的部署,自己一定用实际行动积极响应,深刻认识这次执法不规范的实际问题。要通过这次“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,从思想上进一步树立正确的执法观,提高规范执法、公正执法的自觉性。第一,在专项整改活动中,坚持学习《为人民服务》等经典著作和“三个代表”重要思想,学习掌握科学发展观,学习中央和高检院关于规范执法、公正执法的文件精神,向任长霞、王玉山、魏艳玲等先进人物学习,时时刻刻面联合体以他们的模范执法行为鼓舞鞭策自己。第二,吸取反面教训,总结执法方面经验。选择学习一些因办案不规范而导致的冤假错案,使当事人长期涉案上访,影响社会安定等案例,从执法思想、执法观念、执法作风、执法行为等方面进行深入剖析,从中得到教育。第三,真正从思想上解决为谁执法为谁服务的问题在树立“立检为公,执法为民”的执法观、树立与依法治国和社会主义市场体制相适应的执法理念方面取得新的进步,为规范执法公正执法奠定扎实的思想基础。第四,通过专项整改活动,促进各项工作的开展。在专项整改活动中,准确地理解和把握执法规范化建设的深刻内涵,正确处理好专项整改与抓好业务工作的关系,做到两不误,两促进。在参加专项整改活动的同时,自己所承担的办公室工作,要全面及时的完成任务,为院里的各项业务工作服好务,为领导的决策当好参谋。

总之,这次专项整改活动,要从全局和战略的高度,从保障检察事业长远发展的高度,充分认识新形势下规范执法行为的重要性和紧迫性,把思想统一到中央领导同志讲话和中央政法委的部署上来,统一到高检院新部署和要求上来,把“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动重视上来,抓出成效,使检察工作提高到一个新水平,真正发挥检察职能作用,为改革开放创建和谐社会保驾护航。

党的十五大作出了依法治国、建设社会主义法治国家的重大决策。实现这一基本方略,检察机关有义不容辞的使命,而要完成这一使命,对检察机关而言,最重要的途径和最根本的要求就是要做到公正执法。公正执法是社会主义法制的根本要求,是检察机关实施法律监督的核心和灵魂,也是广大人民群众众望所归。通过学习中央政法委工作重点、最高人民检察院决定在检察机

关开展为期半年的“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的有关材料,使我感受颇深,有三点深刻认识:

(一)规范执法行为坚持实事求在司法活动中坚持实事求是,核心是坚持以事实为根据、以法律为准绳的重要原则。坚持实事求是,是党的实事求是思想路线在司法工作中的集中体现,是检察机关执法思想的核心。联系检察工作实际,要真正确立实事求是的执法意识和执法精神,就必须把实事求是贯穿于司法活动的全部过程中,追求实体公正和程序公正。在侦查案件中,要牢固树立证据意识,重证据、重调查研究,不轻信口供,做到求真、求实,深入细致地调查取证,防止取伪证,杜绝造假证;
在审查案件中,要做到认真、细致、严密,判断准确,防止主观臆断、先入为主;
在处理案件中,要慎之又慎,做到定性准确,适用法律得当,坚持实事求是,发现错误,及时纠正。在办案中坚持实事求是的思想,不仅体现在实体上,而且要体现在程序上,程序公正是实体公正的保障。要严格依照法律规定的程序办,禁止违法办案,越权办案。在法律规定的范围内寻求客观的真实和实体的公正。在办案中坚持实事求是的思想还体现着形象公正。检察院公正形象的树立,是通过每一个检察官在执法中表现出的素质、修养、文明程度及其仪表举止等形象来体现的。

(二)规范执法行为,依法办案是公正执法的关键

规范执法行为、严格执法、依法办案是检察机关履行法律监督职责,维护司法公正的主要手段。严格执法必须明确和坚持:一是不论什么人都必须依法办事,不管其手中的权力有多大,违反法律就一定要受到追究;
二是不论什么人违法犯罪都必须按同一法律标准处理;
三是不论什么权力都必须依法行使,受法律约束,任何情况下都不能代替法律的规定,干预法律的执行,阻碍法律的实施。依法办案是公正执法最基本的要求,最具体的体现。依法办案;
既包括依照实体法,也包括依照程序法。依照实体法,就是要以法律面前人人平等、罪刑法定、罪刑相适应三项刑法基本原则指导检察执法实践,要客观全面地收集证据,准确查明案件事实,正确适用法律,严格区分罪与非罪、重罪与轻罪、此罪与彼罪的界限。依照程序法,就是要按照刑事、民事、行政诉讼法的规定行使法律监督职权,保证追究犯罪、纠正违法过程中的每一个环节,确保诉讼活动中的每一项都是合法的、公正的。只有这样,才能保证不偏不倚,不枉不纵,从而实现公正执法的目标。当前,依法办案,就是要围绕大局,突出重点,进一步加大查办贪污贿赂、渎职等职务的犯罪工作的力度,依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序,危害国家经济安全的犯罪活动,坚决严厉打击危害社会治安的有组织犯罪、暴力性犯罪和多发性犯罪,强化诉讼法律监督。

(三)加强队伍建设是规范执法行为促进执法公正的根本

加强队伍建设,教育是基础。必须优化检察官的公正执法意识,从思想上解决好究竟代表谁的利益,为谁办案,为谁执法,为谁服务的问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持全心全意为人民服务的宗旨,自觉抵制各种不正之风和腐败现象的影响和侵蚀,在思想上筑起一道牢固的思想道德防线,不以权谋私、以案谋私,不滥用权力,自觉廉洁执法。加强队伍建设,制度是保证。要着力于制度建设,用制度管事,用制度管人。一是建立统一执法规范制度。使案件侦查、审查的每一个环节严格依法进行,摈弃随意执法和主观臆断,使案件得到公正合理的解决。二是建立统一的监督制度。如错案责任追究制,廉政制度,侦查案件跟踪监督制度等。三是完善人事管理制度。如完善检察官的考核、晋级、提拔、奖惩制度,使检察队伍管理真正走上规范、民主、科学的轨道。加强队伍建设,监督是关键。权力失去监督必然导致腐败。消除司法方面的腐败现象,确保公正执法,必须强化检察院内部制约和外部监督。当前,检察机关要把功夫下在内部监督机制和自我完善上。同时,要主动接受党委领导、人大监督、社会监督、群众监督、新闻舆论监督,并形成制度。把检察工作置于人大、法律、社会公众和新闻舆论的直接监督之下。加强队伍建设,改革是动力。对检察官、书记员、司法警察、行政公务员实行分序列管理,有利于队伍的稳定和专业化建设,建全公开竞争、择优汰劣的运作机制。实行竞争上岗、岗位轮换、双向选择、分层聘用、上下交流、综合测评等制度,充分调动干警的积极性,确保公正执法。加强社会主义民主政治,提高人民群众当家作主的意识,将使检察机关的公正执法更多地受到群众的监督和支持。增强全民的法律意识和法制观念,形成人人知法、依法、护法、守法并

党的十五大作出了依法治国、建设社会主义法治国家的重大决策。实现这一基本方略,检察机关有义不容辞的使命,而要完成这一使命,对检察机关而言,最重要的途径和最根本的要求就是要做到公正执法。公正执法是社会主义法制的根本要求,是检察机关实施法律监督的核心和灵魂,也是广大人民群众众望所归。通过学习中央政法委工作重点、最高人民检察院决定在检察机关开展为期半年的“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的有关材料,使我感受颇深,有三点深刻认识:

(一)规范执法行为坚持实事求在司法活动中坚持实事求是,核心是坚持以事实为根据、以法律为准绳的重要原则。坚持实事求是,是党的实事求是思想路线在司法工作中的集中体现,是检察机关执法思想的核心。联系检察工作实际,要真正确立实事求是的执法意识和执法精神,就必须把实事求是贯穿于司法活动的全部过程中,追求实体公正和程序公正。在侦查案件中,要牢固树立证据意识,重证据、重调查研究,不轻信口供,做到求真、求实,深入细致地调查取证,防止取伪证,杜绝造假证;
在审查案件中,要做到认真、细致、严密,判断准确,防止主观臆断、先入为主;
在处理案件中,要慎之又慎,做到定性准确,适用法律得当,坚持实事求是,发现错误,及时纠正。在办案中坚持实事求是的思想,不仅体现在实体上,而且要体现在程序上,程序公正是实体公正的保障。要严格依照法律规定的程序办,禁止违法办案,越权办案。在法律规定的范围内寻求客观的真实和实体的公正。在办案中坚持实事求是的思想还体现着形象公正。检察院公正形象的树立,是通过每一个检察官在执法中表现出的素质、修养、文明程度及其仪表举止等形象来体现的。

(二)规范执法行为,依法办案是公正执法的关键

规范执法行为、严格执法、依法办案是检察机关履行法律监督职责,维护司法公正的主要手段。严格执法必须明确和坚持:一是不论什么人都必须依法办事,不管其手中的权力有多大,违反法律就一定要受到追究;
二是不论什么人违法犯罪都必须按同一法律标准处理;
三是不论什么权力都必须依法行使,受法律约束,任何情况下都不能代替法律的规定,干预法律的执行,阻碍法律的实施。依法办案是公正执法最基本的要求,最具体的体现。依法办案;
既包括依照实体法,也包括依照程序法。依照实体法,就是要以法律面前人人平等、罪刑法定、罪刑相适应三项刑法基本原则指导检察执法实践,要客观全面地收集证据,准确查明案件事实,正确适用法律,严格区分罪与非罪、重罪与轻罪、此罪与彼罪的界限。依照程序法,就是要按照刑事、民事、行政诉讼法的规定行使法律监督职权,保证追究犯罪、纠正违法过程中的每一个环节,确保诉讼活动中的每一项都是合法的、公正的。只有这样,才能保证不偏不倚,不枉不纵,从而实现公正执法的目标。当前,依法办案,就是要围绕大局,突出重点,进一步加大查办贪污贿赂、渎职等职务的犯罪工作的力度,依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序,危害国家经济安全的犯罪活动,坚决严厉打击危害社会治安的有组织犯罪、暴力性犯罪和多发性犯罪,强化诉讼法律监督。

(三)加强队伍建设是规范执法行为促进执法公正的根本

加强队伍建设,教育是基础。必须优化检察官的公正执法意识,从思想上解决好究竟代表谁的利益,为谁办案,为谁执法,为谁服务的问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持全心全意为人民服务的宗旨,自觉抵制各种不正之风和腐败现象的影响和侵蚀,在思想上筑起一道牢固的思想道德防线,不以权谋私、以案谋私,不滥用权力,自觉廉洁执法。加强队伍建设,制度是保证。要着力于制度建设,用制度管事,用制度管人。一是建立统一执法规范制度。使案件侦查、审查的每一个环节严格依法进行,摈弃随意执法和主观臆断,使案件得到公正合理的解决。二是建立统一的监督制度。如错案责任追究制,廉政制度,侦查案件跟踪监督制度等。三是完善人事管理制度。如完善检察官的考核、晋级、提拔、奖惩制度,使检察队伍管理真正走上规范、民主、科学的轨道。加强队伍建设,监督是关键。权力失去监督必然导致腐败。消除司法方面的腐败现象,确保公正执法,必须强化检察院内部制约和外部监督。当前,检察机关要把功夫下在内部监督机制和自我完善上。同时,要主动接受党委领导、人大监督、社会监督、群众监督、新闻舆论监督,并形成制度。把检察工作置于人大、法律、社会公众和新闻舆论的直接监督之下。加强队伍建设,改革是动力。对检察官、书记员、司法警察、行政公务员实行分序列管理,有利于队伍的稳定和专业化建设,建全公开竞争、择优汰劣的运作机制。实行竞争上岗、岗位轮换、双向选择、分层聘用、上下交流、综合测评等制度,充分调动干警的积极性,确保公正执法。加强社会主义民主政治,提高人民群众当家作主的意识,将使检察机关的公正执法更多地受到群众的监督和支持。增强全民的法律意识和法制观念,形成人人知法、依法、护法、守法并[page_break]自觉用法的社会风尚,这是公正执法所需要的,也是司法公正的客观要求。

规范执法行为,促进执法公正是检察机关要面临的问题,也是我们检察干警需要思考的问题,在下阶段整改活动中要立足本职,针对自己的工作,继续按照高检院及上级部门的要求认真查摆,积极整改全身心投入到本次活动中。

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