农村廉政文化建设调研报告
一、当前理县农村廉政文化建设的基本情况
领导重视,任务明确
县委、县政府十分重视廉政文化建设活动的开展。一是
县、乡、村分别成立了廉政文化建设领导小组,建立了廉政 文化建设联席会议制度,形成了县委统一领导、纪委组织协 调、部门和乡镇各负其责的廉政文化建设工作格局。二是县 委召开理县农村廉政文化建设动员大会,专题安排部署了农 村廉政文化建设活动。三是制定下发了《理县农村廉政文化 建设活动实施方案》、《实施意见》等一系列文件。丰富载体,营造氛围
先后举办了廉政文化建设演讲比赛、廉政文化进家庭才 艺比赛、廉政文化进农村文艺汇演、发放家庭助廉倡议书等 活动,并在三下乡活动中增加了廉政文化宣传内容; XX出版了《理县廉政文化建设教育读本》;在国道 317线旁设置了
大型廉政公益广告;在理县有线电视台开办了《廉政经纬》 栏目。乡镇、村也采取各种形式加强了廉政文化宣传。建章立制,巩固成果
一是完善了保廉促廉制度。建立健全了廉政谈话、廉政 档案、民主集中、政务村务公开、述廉评廉、定期审计等制 度。二是建立联络举报机制。县纪委增设了廉政文化建设信 访举报电话。在 86个村实施了农村党风廉政监督员制度, 各乡镇纪委对群众来信来访情况坚持每月向县纪委报送一 次,实行零报告制。三是建立健全激励机制。公开评选和表 彰廉政文化建设工作先进集体、先进个人和优秀的党风廉政 监督员。二、农村廉政文化建设中反映出的一些问题
部份农民群众认识不到位
理县辖9乡4镇、86个村,其中高半山村 54个,全县 农业人口万人。受传统观念束缚,大部分村民文化素质偏低, 思想较为保守,集体主义观念有淡化趋势,民主监督意识不 强。通过我们在廉政文化系列活动现场设立咨询台、信访接 待点等方式了解,农民群众对廉政文化建设有所了解,但缺 乏深入了解。部份村组干部廉政意识不强
村干部作为一个村的领导 ,其职责可谓事无巨细,部分 村干部在公务行为中把村民自治操作成了村组干部自治;而 另有部份村组干部则认为,廉洁自律是针对位高权重者而 言,村组干部整天做的都是些婆婆妈妈的小事,缺乏滋生腐 败的土壤,尤其是我们这种经济不发达地区,村组都几乎没 什么集体经济,村组干部待遇偏低,要讲廉洁自律似乎有些 小题大作。部份村组制度落实不到位
有些村按全县的统一要求也制定了制度,并上了墙,但
执行时有些脱节
三、 农村廉政文化建设的经验
廉政文化建设必须与新农村建设、灾后重建相结合 近年来,在社会主义新农村建设和灾后重建的进程中, 国家政策倾斜灾区、倾斜三农,大量资金注入农村,为确保 全面落实灾后重建政策和支农惠农政策以及资金的安全使 用,就要从加大对干部廉政教育和建立健全制度入手,加强 基层民主决策和民主监督,规范村干部的公务行为,使基层 干部从“不敢贪”到“不愿贪”,争当勤廉双优的基层干部, 以廉政文化建设助推灾后重建和新农村建设。农村廉政文化建设必须与加强基层组织建设相结合
在农村廉政文化建设活动中,我们利用廉政文化在基层 组织建设中的推动作用,把廉政文化建设与建立健全村级民 主决策制度、村务公开制度和村干部述职述廉制度等有机结 合起来,加强了农村基层民主管理和民主监督,从而进一步 规范了村干部的公务行为。四、 加强农村廉政文化建设的几点建议
加强宣传引导工作,解决群众认识问题
农村廉政文化建设,农民群众是主要的参与者和直接受 益者,是“主角”。只有坚持以农民为主体,尊重农民的主 体地位,发挥农民的主体作用,才能顺利推进农村廉政文化 建设。要通过各种通俗易懂、群众喜闻乐见的有效方式强化 宣传,使农村廉政文化建设家喻户晓,深入人心。更要全面 落实各项支农惠农政策,让农民真正得到实惠。