抓好廉政示范工作 促进村级廉政建设
——午街铺镇农村基层党风廉政示范点建设工作情况汇报
李瑞云
（2010年7月19日）
尊敬的州检查组各位领导：
感谢你们在百忙之中来午街铺镇检查指导工作，我谨代表午街铺镇4万9千多各族人民，对你们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！从今年5月上旬起，我镇就开始致力于创建农村基层党风廉政建设的示范点工作，现将工作进展情况汇报如下：
一、基本情况
午街铺镇辖河外、山林、凤午等11个村民委员会，84个村民小组，有人口49124人，少数民族人口11848人，占总人口的26.4%。凤午村委会于今年5月定为全镇农村基层党风廉政建设示范点。该村委会有4个村小组、529户2076人，有党员81人（其中含预备党员11人），是一个典型的山区少数民族村委会，少数民族占80%以上，民风淳朴、民族民间文化底蕴深厚，创建党风廉政建设示范点基础较好。在创建示范点工作中，我们主要从以下几个方面下来抓，并取得了阶段性的成效。
二、主要做法
（一）加强领导，精心组织。镇党委、政府高度重视，及时成立相应领导机构，由镇党委书记任组长，为第一责任人，分管领导为副组长、直接责任人，村委会挂钩联系领导、工作组长、驻村纪检员及相关人员为成员的农村基层党风廉政建设示范点建设工作领导小组，负责对整个创建工作的领导、指导及督促检查工作。镇上多次召开党政联席会议，研究部署我镇农村基层党风廉政建设和示范点的创建工作，制定下发了《午街铺镇关于开展创建农村基层党风廉政建设示范点工作的实施方案》，进一步明确了创建工作的具体目标、工作步骤和主要任务。凤午村党总支也根据镇党委的安排和部署及时成立了由村党总支书记为第一责任人的领导机构，总支书记亲自负总责，切实抓好落实。
（二）摸底调查，制定方案。为切实做好党风廉政建设示范点建设工作，我镇创建工作领导小组对凤午村作了全面深入的调查摸底，进村入户进行查访，广泛征求了群众的意见，尤其是基层党员干部的意见。在调查摸底的基础上，认真分析村级组织存在问题和薄弱环节，经过研究制定了切实可行的方案和措施：一是积极推行村务事务化管理。进一步规范村级民主决策机制,认真落实重大事项“一事一议”民主决策，村级事务由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定，由村党组织、村委会组织实施村民民主决策事项的办理。同时，实行村级事务决策向镇党委报告制度，加强了对村级民主决策程序的监督管理。二是强化村级财务管理监督。把村级财务统一收归镇农经站管理，报销和使用必须通过党委政府审批。通过村级财务镇管理，强化了村级财务管理监督，建立健全了财务制度和相关规定，规范和节约村级日常开支。针对村组集体资产处置不规范的问题，在示范建设点凤午村委会制定了规范的管理意见和工作程序，完善了农村集体资金、资产、资源管理制度。三是积极推行村“两委”班子任前廉政谈话、廉政承诺、述职述廉、民主评议村干部等制度。年内组织村“两委”干部开展了述职述廉，新当选的村“两委”干部在今年换届选举工作中专门在大会上向群众作了廉政承诺。年终要求村“两委会”全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职，以及对村务公开和民主管理工作执行情况进行汇报，接受群众监督。四是健全完善了凤午村《党员议事制度》、《村务公开制度》、《村民代表会议制度》、《村干部述职述廉制度》等制度，确保农村党风廉政建设真正做到有章可循。
（三）强化教育，营造环境。廉政教育是预防腐败最有效的办法。农村干部由于文化素质偏低，法制意识淡薄，最容易滋生腐败的思想和行为，所以，加强对村干部进行廉政教育不仅十分的必要，而且是一项长期坚持的系统工作。在全面摸清和掌握村级干部情况的基础上，针对普遍存在的问题和村干部的实际，我镇开展了多种形式的教育活动，努力营造廉政、勤政的氛围和环境：一是抓好村班子任前培训。对新选出来的村班子进行培训教育，培训主要采取两种形式：一种是综合培训，即党的方针、政策，法律法规，基层执政理念及村级管理业务知识等；一种是专题培训，聘请县财务和资产管理专业人员到镇，对村“两委”班子和村干部进行财务合理使用、账务管理及报销程序等业务知识进行专题培训。通过培训树立村组干部廉政、勤政的思想，增强自我防腐防变意识，自觉遵守国家的法律法规和财经纪律，促进基层党风廉政建设风气全面好转。二是开展经常性警示教育活动。充分利用干部职工学习大会和各种政治思想学习活动，对全镇干部职工和村组干部进行党风廉政建设教育。把党风廉政建设与科学发展观、四项制度、效能政府、创先争优等活动紧密结合起来，不断的提高村组干部的廉政、勤政意识，增强拒腐防变能力。三是以村、组干部、党员为重点为，切实加强勤政廉政教育。镇上坚持挂钩联系村委会领导每年上一次廉政党课制度。凤午村党总支充分利用“三会一课”、现代远程教育、黑板报、广播等载体，对村组干部、广大党员进行宗旨观、党纪政纪条规、法律法规为主要内容的经常性教育，使党风廉政建设、法律法规深入人心，使广大党员、村组干部进一步规范行为，知道什么应该做，什么不应该做。四是积极推进廉政文化建设。凤午村作为党风廉政建设示范村试点，建立了“廉政文化之家”，该村的文艺队长年活动在全镇及周边乡镇，把廉政教育与科学发展观、新农村建设、民族文化建设整合起来，编成群众喜闻乐见的快板等节目进行展演，其中《落实科学发展观，构建和谐新农村》等节目深受群众欢迎，并得到省州县各级领导的好评，对深入学习宣传和贯彻科学发展观，推进了廉政文化建设起到了积极的作用。今后，将以现有的民族文化活动室为依托，文化宣传队为力量，全力打造“廉政文化活动室”，努力创建具有民族气息和独特风格，又贴近农村群众生活的反腐倡廉文化宣传格局。
（四）抓好示范，以点带面。我镇基层党风廉政建设取得了阶段性的成效。凤午村党总支在创建农村基层党风廉政示范点建设工作中，积极探索农村基层干部监督机制，努力拓宽监督渠道。一是设立了“三栏一箱”公开栏，并设立了意见箱和举报电话，定期实行农村财务公开、村务公开和基层党务公开、办事公开，进一步规范了公开的内容、程序、时间和形式，依法保障了广大群众知情权、监督权和参与权。二是全面推行村组资金由会计委托镇农经站代理服务制度，切实加强对村、组财务的管理，强化对村、组集体资金管理使用情况的监督。三是成立村务公开监督小组和民主理财小组，组建了一支党风廉政监督员队伍，定期对村务公开情况进行督促检查。四是村委会驻村纪检员认真履职，充分发挥“五好”（当好宣传员、组织员、监督员、信息员、调解员）作用，切实加强对村级班子成员贯彻执行基层党组织生活会、党员代表大会、党的路线、方针政策贯彻执行情况、“一事一议”等相关情况的落实进行监督检查，使村“两委”的工作置于群众监督之下，增强了全民的监督意识。凤午村党风廉政示范点的建设取得了显著成效，村“两委”班子成员、小组干部及党员尚未出现违法违纪现象，在深受群众的好评。今后将继续抓好示范创建工作，并以此作示范，不断的总结经验、提炼新的工作管理方法，以点带面，全面推进全镇基层党风廉政建设的健康发展。
三、存在的困难和问题及下一步工作
（一）存在的困难和问题
我镇通过创建农村基层党风廉政示范建设工作，凤午村民委员会村党员干部廉洁自律意识普遍增强，民主决策、民主管理、民主监督机制得到完善，党群干群关系更加密切，形成了风清气正的良好氛围，促进了经济又好又快发展，推进了新农村建设，保证了农村社会的和谐稳定。但是，也存在一定的困难和问题，主要表现在：
一是个别村组干部对开展农村基层党风廉政建设工作的重要性认识不足，责任主体意识不强；
二是极少数村组干部法纪意识淡薄，依法办事能力不强；
三是村务公开还不够规范，公开内容不及时，效果不明显；
四是由于资金的制约，廉政文化活动室的建设资源整合力度不够，宣传教育发挥的效果不太明显。
（二）下一步工作
一是继续抓好基层党风廉政建设示范点建设工作，不断的总结提炼创建工作经验，努力推进全镇的党风廉政建设。
二是进一步强化党风廉政建设教育和监督管理，全面提升全镇基层干部的廉政、勤政意识，使基层纪检检查管理工作逐步向规范化、制度化发展。
三是加强廉政文化建设，努力整合民族民间文化、效能政府、科学发展、创先争优等资源活动，促进党风廉政工作向纵深发展。
我的汇报完了，谢谢大家！化
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