瑞安市梅屿乡河溪山区中低广田改造项目
（渠道、机耕路、疏浚）工程
外三甲、底三甲、大吞、外山头、梅底、冯度、
屿头、河溪、马中、先吞村
建设监理规划及实施细则
建设监理规划及实施细则
二00九年十二月
工程名称：瑞安市梅屿乡河溪山区中低产田改造项目
（渠道、机耕路、疏浚）工程
建设单位： 瑞安市梅屿乡人民政府、瑞安市农业综合开发办公室
设计单位：瑞安市农业综合开发设计室
监理单位：
施工单位：
编制人:
审核人:
监理规划及实施细则
一、工程项目概况：
该工程位于梅屿乡河溪山区中低产田改造项目区内， 其中灌溉渠道14条,
总长度计4050米；排水渠道6条，总长度计20xx米；机耕路2125米， 疏浚工程3662米。工程合同价为 19xx9xxxx监理工作范围：工程施工图范围内施工阶段监理
三、 监理工作内容：
1、 会同建设单位组织图纸会审， 审查承包方提出的施工组织设计， 施 工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全体系。2、 监督承发包双方严格执行工程承包合同和有关工程技术规范、 标准；
3、 抽查、核验工程使用的建材、构配件和机械设备的质量；
4、 组织工程设计、施工及有关单位进行分项、分部工程和隐蔽工程的 检查及工程竣工预验收；5、 协同委托人进行工程验收的准备工作，参与工程验收；
6、 保修阶段的监理工作。
四、 监理工作目标：
1、 工程质量符合设计、施工规范、质量统一验收标准及招标文件要求。
2、 杜绝不合格的原材料、构配件、设备用于本工程。
3、 在监理人员的严格监理下要求检验批、 分项、分部工程达到合格要 求。4、 在监理人员的严格监理下避免发生质量事故和安全事故。
五、 监理工作依据：
1、 现行国家法律、法规。
2、 现行施工及验收规范、质量统一验收标准、国家现行建筑材料质量 标准。3、 施工承包合同、招投标文件、甲乙方往来的函件及业主与第三方签 订的与本工程有关的合同。4、 设计图纸、设计变更及经甲方认可的有关技术文件。
六、 项目监理机构的组织形式
根据本工程的监理范围和内容，组成本工程项目监理机构
总监：卫泽华
监理员：赵国军
七、 项目监理机构人员岗位职责
＜一 ＞总监理工程师由我公司法人代表书面授权，全面负责委托监理合
同的履行，主持项目监理机构的日常工作，总监理工程师岗位职责 :
1、 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、 主持编写项目监理规划， 审批项目监理实施细则， 并负责管理监理 机构的日常工作；3、 审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、 检查和监督监理人员的工作， 根据工程项目的进展情况， 可进行人 员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、 审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案；
7、 审查和处理工程变更；
8、 主持和参与工程质量事故的调整；
9、 调解建设单位与承包单位的合同争议；
10、 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目 监理工作总结等；11、 审核签认子分部、分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审 查承包单位的竣工申请，组织监理人员进行项目质量检查，参与工程项目 的竣工验收；12、 主持整理工程项目的监理资料。
xxxx安全生产的监理工作；
14、审核承包单位提交的安全施工组织设计、安全专项施工方案。
＜二 ＞ 现场监理应履行以下职责:
1、 负责编制本的监理实施细则；
2、 负责本监理工作的具体实施；
3、 组织、指导、检查和监督本监理员的工作，当人员需要调整时,
向总监理工程师提出建议；
4、 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、审请、变更，并 向总监提交报告；5、 负责本专业检验批分项工程验收及隐蔽工程验收。
6、定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告，遇重大问题及时向
总监汇报和请示；
7、 根据本监理实施情况做好监理日记；
8、 负责本专业监理资料的收集、汇总和整理，参与编写监理月报；
9、 核查进场原材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明 文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配 件进行平行检验，合格时予以签证。10、 负责本专业安全生产的监理工作。
11、 审查承包单位提交的涉及本的安全专项施工方案。
12、 检查现场安全防护、安全措施的围护情况等。
＜三＞监理员的职责：
1、 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作 ；
2、 检查承包单位投入项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行 状况，并做好核查记录；3、 按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行核 查和记录，对加工制作及工序施工质量核查结果进行记录；4、 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
5、 做好监理日记和有关的监理记录。
6、 检查现场安全防护、安全用品配置及安全措施的围护情况，机构 设备运行、安全用电等情况。八、监理工作程序
制定监理工作程序有利于项目监理机构的工作规范化、程序化、制度 化，有利于建设单位、承包单位及其他相关单位与监理之间工作配合协调。为保证项目目标的顺利实现，项目监理机构将采取主动控制为主，主 动控制与被动控制相结合的方式，根据委托监理合同和施工合同的规定， 结合项目的特点，制定具体的监理工作程序。1、工程材料、设备、构配件的检查验收程序：
监理工程师对施工单位报送拟进场材料、 设备、构配件和构配件报 审表及其质量证明文件(材料出厂合格证、检验报告、复试报告等)进行 审核，并对进场的实物按照委托监理合同的约定或有关工程质量管理文件 规定的比例进行平行检验或见证取样方式进行抽检。验收不合格监理人员拒绝签认， 并签发监理通知单，要求施工单位 限将不合格材料、设备、构配件清退出场。未经监理工程师验收的材料、设备、构配件、不允许用于该工程。
2、 工序、检验批质量控制程序
每道工序、检验批完成后，施工单位在自检合格的基础上向监理 工程师书面报验，若监理工程师发现施工单位不自检或自检不合格，监理 工程师可停止验收，待其自检合格后再申请报验； 施工单位必须以书面形式申请报验， 监理工程师接到申请报验单 后应在24小时(或事先参建各方商定的时间)内组织验收。监理工程师验收合格后，应及时办理书面签证手续， 若验收不合 格应向施工单位提出问题，要求施工单位修整或返工合格后再次报验。上道工序、检验批未被确认合格，不准进行下道工序，检验批施 工。
3、 分项、分部工程质量控制程序：
分项工程验收在各检验批验收合格的基础上进行， 质量验评资料文件
完整并由专业监理工程师进行审核签认。分部工程验收在其所含分项工程 验收合格的基础上进行，由总监理工程师组织监理人员对施工单位报送的 分部工程验收申请资料进行审核和现场检查。4、 质量问题、事故处理程序
根据建设颁发的有关文件的说明： 凡是工程质量不合格，必须进行返 修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于 5000元的称为质量问 题，直接经济损失在 5000元(含5000元)以上的称为工程质量事故。V 1 ＞质量问题处理程序
监理工程师发现工程质量问题时，首先判断其严重程度，对可以通过 返修或返工弥补的质量问题签发监理通知，责成施工单位写出质量问题调 查报告，提出处理方案，填写监理通知回复单报监理工程师审核后，批复施工单位处理，必要时应经建设单位和设计单位认可，处理结果 应重新进行验收。对需要加固补强的质量， 或质量问题的存在影响下道工序和分项工程 的质量时，应签发工程暂停令，指令施工单位停止质量问题部位及其相关 联部位的施工。必要时，应要求施工单位采取防护措施，责成施工单位写 出质量问题调查报告，由设计单位提出处理方案，并征得建设单位同意， 批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。。质量问题处理完毕，监理工程师应组织有关人员进行严格的检查， 鉴
定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档。
V 2 ＞质量事故处理程序
监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成 质量事故时，应及时通过总监下达工程暂停令(事先应获得建设单位同 意)，要求施工单位停止事故部位及其关联部位施工，并采取必要措施防 止事故的进一步扩大。同时，要求质量事故发生单位迅速按类另U和等级向 相应的主管部门上报，并于 24小时内写出书面报告。监理工程师在事故调查展开工作后，应积极协助。
监理工程师接到质量事故调查组织提出的技术处理意见后，组织相关 单位研究，责成相关单位完成技术处理方案，并予以审核签认。技术处理方案签认后，监理工程师要求施工单位制定详细的施工方案， 对质量事故进行处理，监理人员对关键部位和关键工序进行旁站。施工单位完工自检后报验结果，监理组织有关各方检查验收。要求事 故单位整理编写质量事故处理报告，并审核签认。总监签发工程复工令，恢复正常施工。
5、 单位、单项工程竣工验收程序：
单位工程完工后，施工单位报送工程竣工报验单， 总监理工程师 组织各专业监理工程师对施工单位报送的竣工资料进行审查，同时对工程 现场质量进行竣工预验收。对审查、预验收发现问题要求施工单位整改， 整改完毕复验合格后由总监签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。
项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收， 并提供相应的 监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求施工单位进行 整改，工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工 验收报告。工程变更、洽商处理程序
(1)施工单位的要求及处理
对技术修改的处理：承包单位向项目监理机构提交工程变更单， 应
说明要求修改的内容及原因或理由，并附图和有关文件。专业监理工程师
组织承包单位和现场设计代表参加，经各方同意后签字并形成会议纪要， 作为工程变更单附件，经总监批准后实施。对工程变更的处理：承包单位应就要求变更的问题填写工程变更 单，送交项目监理机构。总监理工程师根据承包单位的申请，经与设计、 建设、承包单位研究并作出变更的决定后，签发工程变更单，并应附有设 计单位提出的变更设计图纸。承包单位签收后按变更的图纸施工。总监在签发工程变更单之前，应就工程变更引起的工期改变及费用 的增减分另U与建设单位和承包单位进行协商，力求达到双方均能同意的结 果。(2)设计单位提出变更的处理
设计单位首先将设计变更通知及有关附件报送建设单位。
建设单位会同监理、施工承包单位对设计变更通知进行研究。
总监签发工程变更单，并将设计变更通知作为附件， 施工承包单位 按新的变更图实施。建设单位(监理工程师)要求变更的处理
建设单位(监理工程师)将变更的要求通知设计单位，设计单位接 到工程变更单后进行研究，拿出处理方案后提交建设单位。根据建设单位的授权监理工程师合同有关单位进行研究， 对工程变
更作出初步决定。
建设单位做出变更的决定后由总监签发工程变更单， 指示承包单位
按变更的决定组织施工。
九、监理工作方法及措施：
1、质量控制原则
坚持质量第一，提高质量意识，必须将质量控制贯穿于工程项目建设 的全过程中，将质量第一的思想贯穿于项目建设全过程的每一个环节；坚持全过程质量控制，预防为主，质量控制的范围包括“ 4M1E的全 过程，不仅对产品质量进行检查，还要对工作质量、工序质量、中间产品 的质量进行检查；坚持质量标准，以实测数据为依据，对建筑工程产品坚持质量标准， 应以原材料开始，每道工序严格检查验收；坚持以人为核心的质量控制，建立和完善各项质量保证体系和施工安 全保证体系，严格执行“四检”制，用各种手段督促和调动人的积极性， 达到以工作质量保工序质量的目的。2、 质量控制内容
施工准备阶段：审查施工单位的人力、 机械配备是否合理，材料准备 是否充足，审查施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施，原材 料的检验等是否符合要求。施工阶段：检查施工工序是否按规范和经审批的方案进行， 并对施工
过程中的原材料、半成品和成品进行检查。
成品验收阶段：通过检测和验评，确定该分项、分部工程是否符合要 求。
3、 质量控制的方法
监理人员在施工阶段的质量控制中， 应履行自己的职责，主要的方式 是：
审核有关的技术文件、报告或报表；
进行质量监督、检查与验收。
4、 质量控制的措施
组织措施：落实人员，明确其质量控制的任务和管理职能， 制定质量 目标控制的工作流程，建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督 制度。监督投入的劳动力、机具、设备、材料，巡视检查工程质量进行情 况。技术措施：对施工中技术难题作技术方案的可行性分析， 新材料、新
工艺通过试验确定，对施工组织设计进行审查，采取一系列有效技术措施 实现项目的质量控制目标。5、 质量控制的手段
旁站、巡视、见证：旁站是在关键或关键工序施工过程中，由监理人 员在现场进行的监督活动；巡视是监理人员对正在施工的部位或工序在现 场进行定期或不定期的监督活动；见证是由监理人员现场监督其工序全过 程完成情况的活动。严格执行监理程序：在质量监理过程中，严格执行监理程序，也是强 化施工单位的质量管理意识，保证工程质量的有效手段。发布指令性文件：监理人员的指示一般米用书面形式， 如“监理工程
师通知单” “监理工作联系单”、“工程暂停令”等指令性文件。施工单 位要严格履行监理人员对工程质量进行管理的指示，监理人员应充分利手 指令性文件对施工单位进行质量控制。试验与平行检验：专业监理工程师应对试验机构进行考核， 工程中所
用的各种原材料、半成品和构配件等是否合格都应通过取样试验或测试的 数据来决定，监理人员可采取见证取样和送检监视试验或测试的全过程方 式，也可采取平行检验的方法。测量复核：在工程建设中，测量复核工作贯穿于施工监理全过程 。
开工前，对控制点和放线成果进行核查；在施工过程中，对承包单位报送 的施工测量放结成果进行复验和确认；工程完成后，对工程的几何尺寸、 轴线、高程垂直等进行验收。6、工程原材料、构配件、设备的质量预控：
(1)材料加工订货的质量控制
材料加工订货时，施工单位应向监理工程师提供产地和生产厂家， 寒
后监理公司会同施工单位检查其资质和质量保证体系与措施，经认可后按 检查评定样品标准进行验收，材料进场后，施工单位按批量抽查，并将结 果报监理审查。(2)材料进场后的质量控制
材料进场必须附有原材料、半成品、成品的质量合格证、检验报告等质 量证明文件。材料进场后按有关规定进行验收和抽样复试，并严格实行见证取样制 度。
监理按原材料、构配件及设备质量签认程序检查或随机抽查。
7、渠道沟槽开挖的质量控制
施工前检查检查基槽开挖轴线是否放样完毕、技术人员、施工人员、机 械是否满足施工需要。施工中检查沟槽开挖基底高程、基底宽度、开挖断面尺寸等是否符合设 计要求。施工结束后，根据施工单位自检结果，按要求对沟槽开挖各项指标进 行平行检测。8、 片石基础的质量控制
检查片石质量，严禁用砂卵石代替。
施工中对片石基础断面尺寸、铺筑方法、密室程度等进行检查。
施工结束后，进彳了平彳了检测。。
9、 模板工程的质量控制
模板及其支架应根据工程结构形式、荷载大小等进行配置。模板及其 支架应具有足够的承载能力、 刚度和稳定性，能可靠地承受浇注碌的重量、 侧压力以及施工荷载。检查模板安装的平整度及碌壁断面尺寸。
重点检查模板的加固及缝隙，以防模板胀模、漏浆。
模板拆除的顺序应符合施工方案要求， 由于近期气温较低，应该根据
碌龄期和气温实际情况确定拆模时间。对于气温较低应该采用保护措施。
11、 碌浇筑的质量控制
开盘前的质量控制：
检查计量控制装置是否符合要求；
浇注前施工单位必须向监理工程师提交原材料的材质证明和试验 报告，水泥应有出厂合格证、复试报告，砂石的试验报告和已通过试配的 碌配比单。监理工程师在碌浇注过程中进行旁站监理，对浇注质量进行随机抽 查，发现问题及时处理。碌现场质量管理：
现场必须具有试块制作、养护的条件，有健全的管理制度。
现场试验员必须经培训、考核、持证上岗。
碌施工前应做技术交底，并应具备养护条件，特别是近期气温较低， 施工时应该米取防冻措施，要设专人负责实施。试块的制作应按规定要求留置。
碌搅拌、运输、浇注等过程中任何人不得擅自变更设计配比。
12、 C20碌横撑施工一定按其技术规范进行施工，断面尺寸符合设计 要求。xxxxl）、按设计要求进行回填，严禁用腐殖土、垃圾土进行回填、需 要压实控制其压实度，另外控制回填土深度是否和设计要求相符。十、机耕路工程质量控制
10.1控制机耕路横纵坡度符合设计要求、填方压实度、机耕路断面尺寸。
10.2机耕路挡土墙基础埋深、挡土墙断面尺寸、干砌石砌筑规则、是否符 台设计要求及规范要求。10.3、挡土墙压顶控制其 Cxxxx工规范、及碌养护。
十一、疏浚工程的质量控制
11.1、控制疏浚渠道断面尺寸、土方开挖和设计规划工程相符、渠堤回填 符合相关规范。十、监理工作制度：
为使该项目监理工作规范化、标准化和保证畅通的信息交流，进一步 便于建设单位，施工单位熟悉了解监理程序和掌握工程状况，督促合同各 方密切配合，严格履行合同义务，制定以下制度：图纸会审制度：
监理工程师在接到施工文件、图纸后，开工前总监理工程师组织专业 监理工程师熟悉设计文件和图纸，会同有关单位对图纸进行会审，使设计 文件和图纸更加完善。开工报告审批制度：
施工单位报送的开工申请表及相关资料，由总监理工程师审查，具备 开工条件时由总监理工程师签发并报送建设单位。隐蔽工程验收制度
施工单位对隐蔽工程应在隐蔽前 48小时以书面形式通知监理工程师 验收。监理工程师验收合格后签发隐蔽验收记录，施工单位可进行隐蔽工 程。对不合格的工程不得隐蔽施工。材料、构配件、设备检验及复试制度
材料、构配件、设备使用前施工单位应填写进场报验单，并附相关质 量证明文件和试验报告等资料，报监理工程师审查，监理工程师对质量证 明文件、实物外观检查，按批量取样检验复试，由监理（建设单位）人员 监督施工单位见证取样复试，检验、复试合格后，办理签证手续，方可用 于工程中。变更设计制度
提议单位将工程变更交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理 工程师审查。审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。
当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定，总监理工程师签发工程变更单，未经总监理工程师签发的变更施工单位不得实 施。
监理报告制度
施工月报：施工单位每月25日以前向项目监理机构提交施工月报， 一
式两份，经其公司签字盖章，项目总监审核后，项目监理机构自存一份， 转送建设单位一份。监理月报：项目监理机构每月30日以前向建设单位提交监理月报， 该
月报一式三份，经项目总监经公司主管领导签字后，报监理公司一份，建 设单位一份，项目监理机构自存一份。监理工作小结：每年年终及工程结束时，项目监理机构向建设单位提 交监理工作小结一份。该小结份数及程序同监理月报。监理日记和会议制度
监理工程师每天将施工情况及监理工作情况写入监理日记，内容应具 体、详细、真实。工程进行过程中定期召开工地例会，由项目总监理工程师根据要求主 持召开例会，建设单位、监理单位、施工单位相关人员参加。会前与会人 员签名，会议中主要协调和总结施工中存在的问题， 安排下阶段工作计划，会后项目监理部及时整理出会议纪要，并负责签发各方。
专题会议制度：工程施工过程中，参加各方一方或几方认为有必要就 某一问题进行协商，可以向项目总监提出召开专题会议，项目总监认为有 必要时，通知有关各方召开专题会议，会后整理会议纪要签发各方。竣工验收制度
合同项目全部完成达到竣工验收条件时，施工单位先进行企业自检后 项监理部提交初验申请、质量评价报告及施工技术资料。由总监理工程师 组织审查资料、组织初验，对参加初验单位提出的问题整理成初验文件， 送达各参加单位。检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设 单位提出质量评估报告。参加建设单位组织的正式验收。监理资料归档制度
监理资料应及时整理、真实完整、分类有序。在施工中间，总监应定 期对资料进行检查，在整个工程竣工后三日内报送监理公司。十一、监理设施：
建设单位根据委托监理合同的约定提供满足监理工作需要的办公、 通讯、生活设施。项目监理机构依据该工程实际情况及监理合同的约定，自备满足监 理工作需要的常规检测设备和工具。十二、安全监理方案（另行成册）
十三、旁站监理方案（另行成册）