X XX 乡 乡 0 2020 年 年 X XX 圩、X XX 圩、X XX 圩防汛应急预案 为保证 XX 圩、XX 圩、XX 圩防汛抢险及时、高效、有序地进行，提高抢险救援工作组织指挥能力、快速反应能力和救援处置能力，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，根据XX 区防汛抗旱应急预案有关规定，结合三座外护圩实际情况，特制定本预案。
一、总体要求 今年全乡防汛工作的总体要求是：继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，全面贯彻区防指防汛命令。
二、具体目标任务 1、XX 圩、XX 圩、XX 圩设防水位 XX 米，警戒水位 XX米，要确保历史最高洪水位的防洪安全。
2、有排灌设施的圩口要达到三天降雨 200 毫米不涝。
三、基本情况 我乡长江外护圩共有 3 座（XX 圩、XX 圩、XX 圩），全长 XXXX 米，其中：XX 圩长 XXXX 米，XX 圩长 XXXX 米，XX 圩长 XXXX 米。三座外护圩堤顶及堤身断面标准均不足，险工险
段较多。
四、险工险段状况 1、曾经发生过的险情 外护圩当时建圩在江滩上，致使圩堤基础较差，在历年高水位下圩堤内外滑坡、渗漏、管涌等险情较多，以 2016 年汛情为例，XX 圩发生 X 处管涌，多处渗漏；
XX 圩发生 X 处管涌，多处渗漏；
XX 圩发生 X 处管涌，圩堤渗漏较为普遍。
2、可能发生的险情 （1）XX 圩堤脚水塘段易发生管涌或集中渗漏险情；
对江节制闸在经受高水位压力长时间运行，容易产生变因。
（2）XX 圩易发生较大渗漏及管涌现象。
（3）XX圩北直埂段易发生大面积渗漏或集中管涌现象，对江节制闸在经受高水位压力长时间运行，容易产生变因。
五、防汛措施 1、乡防汛指挥机构组成 乡防汛抗旱指挥部对 XX 圩、XX 圩、XX 圩三座外护圩分别设立防汛分指挥部，外护圩分村组织开展防汛抢险工作，XX 圩、XX 圩、XX 圩分指挥部人员组成如下：
负责人：乡科干一名 成员：乡抽调机关干部 3-5 名、村两委成员 组织防汛抢险应急小分队，人数 20 人，小分队队长可由一名村干兼任。
2、抢险巡逻、救生队伍 抢险巡逻队：
（1）当水位达 XX 米时，各外护圩分指挥部进入防汛状态，组织巡逻查险人员开展巡逻查险，每 500 米安排 1 名巡逻查险人员进行巡逻查险，要求每 6 个小时巡查一次，遇到险情实行报告制，首先向各圩口分指挥部报告，再由分指挥部向乡防指报告；
做好巡逻查险记录；
开始组织对内坡进行清障；
打通所有防汛通道；
准备防汛物资。
（2）当水位达到 XX 米，各外护圩分指挥部组织巡逻查险人员开展巡逻查险，每 100 米安排 1 名巡逻查险人员进行地毯式 24 小时不间断巡逻查险，遇到险情实行报告制，首先向各圩口分指挥部报告，再由分指挥部向乡防指报告；
做好巡逻查险记录。抢险小分队集中待命，重点对险情排除。
（3）当水位达 XX 米时，各外护圩分指挥部组织巡逻查险人员开展巡逻查险，每 50 米安排 1 名巡逻查险人员进行巡逻查险；
采取24小时不间断地毯式巡查制度，做好挡浪护堤，适时做好漫堤或风浪爬高时堤顶加高加固工作。随时做好人员撤离准备。
（4）当接近及超过保证水位时，根据区防指命令，适时开闸或开启溢洪坝泄洪，做好人员撤离和财产转移，临时就近安置转移人口，确保不发生人员伤亡。
3、防汛物资筹集、储备
防汛物资的筹集分村负责，各防守段主要筹集木桩（100根）、砂石料（石子 10 吨、黄沙 10 吨）、编织袋（2000 条）、三色布（2 捆）铁（木）锤、铁丝、应急照明器材，分段存放圩堤附近，设专人保管。
4、应急抢险措施 （1）滑坡：以过去曾发生过的滑坡分析，外护圩滑坡突发性较明显，没有明显事先迹象表现，因此汛前应适当准备木桩、导渗材料、预备土及铁丝、铁（木）锤等物资。
抢护滑坡险情的原则是：减少滑动力，增强抗阻力。
主要方法如下：
固脚阻滑。在保证坝身有足够的挡水断面的前提下，将滑坡的主裂缝上部进行削坡，以减少下滑荷载。同时在滑动体坡脚外缘抛块石或沙袋，作为临时压重固脚，以阻止继续滑动。
滤水土撑和滤水后戗。具体做法是：先将滑坡体的松土清理，在滑坡面顺坡挖沟，沟深视险情而定，沟内铺设反滤料，其顶面覆盖草袋保护，在用透水性大的砂料分层填筑夯实而成土撑，每条土撑宽度视情况而定。
（2）管涌：在发生管涌时，应急处理措施宜采取做养水盆或反滤围井。
（3）其它险情（风浪、渗漏）：汛前应备足防汛防浪物资以及备用土源、导渗材料。
六、转移安置 1、职责分工 转移安置由乡防指统一指挥，实行乡分指挥长及分片的乡机关干部包村，村干部包组，组长包户的三级责任制；
各村对圩内人员进行登记造册；
各村适时准备群众应急撤离手提式广播、铜锣、警笛等设备。
2、预警方式 当接近及超过保证水位时或圩堤发生重大险情时，乡防指在请示区防指同意后做出转移撤退决定，包村、包组、包户责任人采取挨家挨户通知圩内每一个人，让群众知晓险情，要求群众随时做好撤离准备，当撤离工作启动并到达撤离时间时，切断电力设备，采取不间断广播、鸣锣、鸣警笛等方式通知人员撤离；
当遇到突发险情需要紧急撤离时，紧急切断电力设备，采取不间断广播，并且铜锣急敲，圩内人员无条件撤离，并安排人员在分洪区外围巡逻清场，以防人员误闯到泄洪区。
3、安置地点 由于三座外护圩已无群众居住，只有农业企业及养殖户和种植户等人员居住，以各村为单位，先就近安置在附近的安广江堤内坡平台，之后安置在所在村委会或学校办公楼临时居住，各家各户自备手电筒，乡防指及村委会准备食物和饮用水。
4、安置保障 在集中安置点，设立临时医疗小组、治安小组、物资供应小组。医疗小组由乡专业医生、护士担任；
治安小组由乡公安干警担任；
物资供应小组由乡指挥部担任，生活必需品原则上由撤离人员自备，非常情况下，由乡指挥部统一筹措安排。
七、严明纪律 任何单位和个人都要无条件服从防汛抗洪的命令，决不允许推诿扯皮、讨价还价。对拖延塞责、玩忽职守而造成损失或责任事故的，将从严追究有关人员的责任。防汛期间要建立严格的考勤制度，乡防汛办公室实行 24 小时值班和领导带班制度，其他各村也应明确专人值班，密切关注天气变化，主动、及时、准确地做好雨情、汛情、险情的上传下达，确保防汛政令畅通无阻。严禁脱岗和无岗。主汛期乡防指将随时检查各防汛单位，对成绩显著、尽职尽责者，给予表彰或奖励；
对执行不力、玩忽职守者，视情节和后果给予批评或处分。