气象局关于制定“打非治违”专项实施方案

一、指导思想

深入贯彻党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神,坚决治理纠正违规违章行为,落实各项安全生产工作措施,有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故,全力以赴做好**气象部门安全生产各项工作。

二、组织领导

成立***气象局“打非治违”专项行动领导小组

组长局长:***

副组长:***

领导小组成员为:******

三、领导小组职责为

履行好公共服务职责,全力为社会各行各业安全生产做好气象保障服务工作,严密监视天气变化,加强气象灾害预报预警服务,认真检查落实防灾应急预案,进一步组织落实好气象保障服务的责任和措施;

进一步加强与安全监管、公安、交通运输、民航、环境保护、农业、卫生、旅游等部门的沟通合作,充分发挥气象灾害预警联动和应急联动机制的重要作用,为政府、相关部门部署应对措施提供科学依据,减少因不利气象条件导致的安全生产事故的发生。领导小组要加强管理与监管,开展单位内部安全隐患排查,组织开展自查自纠,及时发现和整改安全隐患,做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”。领导小组下设办公室,日常事务由局办公室具体承办。

四、重点实施范围

易燃易爆场所、危化企业以及其它易遭雷击建(构)筑物,必须安装防雷设施,认真落实防雷减灾措施,严格执行《防雷技术规范》。

五、重点整治内容

(一)加强防雷安全督导。在我区所使用的雷电防护装置必须经防雷检测中心检验合格后,方可投入使用。对应安装而未安装的,或虽安装了但不符合国家技术规范要求的,应按照国家《防雷技术规范》标准进行补装或整改,我局定期开展防雷安全督导检查。

(二)实行安全检测制度。每年雷雨季来临之前,凡是国家《防雷技术规范》规定范围内的防雷设施,都必须接受气象防雷检测中心的检测,对检测合格的防雷设施发给统一的检测合格证,对经检测不符合要求的防雷设施要限期整改,对限期不整改或拒不接受检测的,以不合格论处,以确保雷雨季节的安全生产。

五、“打非治违”专项行动安排

统一安排部署,此次专项行动采取单位自查自纠与部门督查督导相结合的方式开展,从2020年7月开始,到12月底结束,分三个阶段进行。

(一)制定方案、自查自纠阶段(7月份)

结合实际尽快制定实施方案,做好动员部署和宣传,全面开展自查自纠工作。

(二)集中整治阶段(7月至11月)

在第一阶段工作的基础上,集中整治纠正违规违章行为,消除安全隐患。

(三)全面检查、督查总结、巩固提高阶段(12月)

各部门要对本单位开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查,及时发现解决工作中存在的突出问题,堵塞漏洞,推动“打非治违”专项行动深入开展。

**********气象局

2020年12月1日

**高速公路路基**总监办

“打非治违”专项实施方案

*******监理有限公司

二〇一二年五月十五日

“打非治违”专项实施方案

为确保****高速公路2012年建设冲刺阶段安全生产形势持续保持良好稳定,防范重大安全事故发生,根据****市委、市政府、市安委办、市监察局和省厅、省局督查工作安排,结合我监理部的实际情况,制定本方案:

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念,加强安全生产全员、全过程、全方位管理,以深入开展“安全生产责任落实年”和“打非、治违、抓责任”为主线,强化安全生产行政执法,着力解决安全生产领域存在的非法违法问题,建立规范的安全生产法制秩序;深化安全生产治理,认真落实安全生产法律、法规和标准规程,全面排查治理重点部位的事故隐患和“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)行为。通过开展“打非、治违、抓责任”活动,推进“三项活动”,强化安全生产基层基础工作。促进我单位安全生产自保体系的有效运转,提高施工现场的安全管理水平,构建安全生产长效机制,加强组织领导,消除重大安全隐患,遏制一般事故,坚决查处不符合安全生产要求的施工行为,全力解决影响和制约安全生产的突出问题,切实维护人民群众生命财产安全,促进王城高速公路安全生产形势保持良好稳定,促进“平安工地”建设取得实效。

二、组织机构

为全面、深入开展“打非治违”专项整治工作,我部成立了“打非治违”专项整治工作领导小组。

长:**** 副组长:**** **** 成

员:**** **** **** **** ****

**** ****负责安全生产“打非治违”集中行动的日常工作;

专项行动办公室设在综合办公室,负责专项行动的组织指导、协调、督促、检查等方面工作,由****担任办公室主任。

三、重点范围和内容

(一)严厉打击施工单位非法违法建设行为

1、施工单位未按要求提取、使用、记录安全生产专项经费的;

施工安全监管制度和设备进场验收制度不全或执行不到位、施工现场安全防护措施不到位的;

使用不合格材料和机械设备的。

2、施工单位专职安全员数量未按要求配备的;

施工单位一线作业人员未经安全生产教育培训和安全技术交底的;

未办理施工意外伤害保险的。

(二)深入排查治理各类安全生产隐患和制度缺陷 1、安全生产责任体系不健全、责任不落实的;

2、隐患排查治理、紧急撤离等工作制度和操作规程不健全、不落实的;

3、未编制事故应急预案、未组织预案演练的;

4、未开展全员安全培训,企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未持证上岗的;

5、未按要求为作业人员配备劳动防护用品或者劳动防护用品使用不当的;

6、违反国家规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备和设施的,或者施工设备、设施保养维护不当,带病运行的;

7、安全距离不够、安全通道不畅、施工区域划分不当、安全警示标志缺失、施工现场无人值守的;

8、未依照相关规定落实防坍塌、高空作业防坠落等相关安全生产防范措施的。

(三)认真开展“抓责任”工作,推进安全生产宣传教育。各部门要建立健全安全生产责任制,强化责任落实,严格责任追究,努力形成“全员、全过程、全方位”的无缝隙、模式化管理工作体系。加强安全宣传教育,推进安全文化建设,增强安全意识和防护能力。

四、实施步骤

各部门必须高度重视、认真对待开展打非治违抓责任活动推进安全生产“三项行动”,要将该项活动贯穿于“安全生产责任落实年”之中,并做到同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。同时要做好预警预测分析,把握安全生产规律,突出重点,扎实有序地组织开展好该项活动。分三个阶段进行:

(一)第一阶段为动员部署与自查自纠阶段 重点检查内容有:

1、人员持证上岗情况。

2、防坍塌(工棚坍塌)、防坠落、防火、防触电、防食物中毒等事故的防范措施落实情况。

3、违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的情况。

(二)第二阶段为加强监督检查,全面排查治理阶段 1、开展防汛安全专项治理。要进一步完善应急预案工作,结合雨季施工和防汛工作,组织开展防汛应急预案演练,提高实战应急能力;

做好汛情预报工作,及时通过信息群发系统等方式,在第一时间发送防汛信息和要求;

认真检查施工现场防汛工作的落实情况,重点对深基坑、脚手架、大模板工程、起重机械等环节和部位进行重点监管。

2、开展安全生产月活动。要在施工现场大力营造学安全、管安全、讲安全的良好氛围,积极参加主管部门组织的各项宣传活动,施工现场要张贴宣传标语、安全警示用语,提高作业人员安全生产的意识和能力。

3、排查治理。对检查出的问题进行复查,没及时做好整改的,应加强监督,责令其停工整改。

4、督促施工单位严格按照“三定”(定人、定时间、定措施)原则进行整改,对于整改不力的应根据相关违章作业处罚细则进行重罚并通报批评。

(三)第三阶段为巩固提高阶段

加强对重点部位和重点环节的监控,对各项措施要逐项抓好落实,确保各项安全防范措施落实到位,切实消除事故隐患。

五、有关要求

(一)加强组织领导,逐级落实责任

当前正是施工旺季,同时又是建筑安全事故高发时期。各部门的领导及安全管理人员要认清当前形势和安全隐患带来的严重后果,从保稳定、促发展的高度来充分认识抓好建筑安全生产工作的重要性,严守职责,强化监管,常抓不懈,以这次开展“打非、治违、抓责任”活动,推进“三项行动”为契机,坚决打好“安全生产责任落实年”三大战役,努力构建建筑安全生产监管的长效机制,进一步提升我单位建筑安全生产整体工作水平。

(二)强化监督检查,加强信息报送

项目部要加强对“打非、治违、抓责任”和“三项行动”的监督指导,及时解决存在的问题,并认真总结分析,查找问题的根源,举一反三;

对检查发现的现场安全隐患,要督促施工班组整改落实。对自查不认真、措施不落实、违规违章施工作业,以及存有严重事故隐患的或整改后仍未达到要求的施工班组,要责令其停工整改,进行重点跟踪监控。

(三)广泛宣传发动,营造良好氛围

利用宣传栏、黑板报、悬挂横幅等宣传工具及举行安全演讲竞赛等形式,大力宣传开展“打非、治违、抓责任”活动,推进“三项行动”的目标、重点和要求,广泛发动现场从业人员,增强开展“打非、治违、抓责任”活动,推进“三项行动”的积极性、主动性。现场张贴安全警示录,鼓励从业人员举报违法施工行为和安全隐患,进一步加强安全教育,宣传普及安全基本知识,增强安全意识,在施工现场营造安全发展的良好氛围。

(三)突出重点,严厉打击,标本兼治,注重实效 ****高速公路“打非治违”集中行动将针对本方案中确定的重点打击非法违法行为开展,深入细致全面排查各类安全隐患,实施精确打击、重点打击、有效打击。专项行动要做到“两个一律”:对检查发现的非法违法行为整改不力的施工单位,一律从重处罚;

对触犯法律的有关单位和人员,一律依法追究法律责任。要把“打非治违”与创建“平安工地”工作相结合,进一步推动施工单位建立健全安全生产管理制度,强化安全生产教育培训,完善安全技术保障体系,全面推进项目建设标准化、精细化和规范化,切实提高施工单位安全生产水平。

二〇一二年五月十五日

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