精品
【实施方案】2018年党支部规范化建设实施
方案
为进一步贯彻全面从严治党要求，认真落实党建工作责任制，有力推动基层党支部科学化、制度化、规范化建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，现结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届三中全会精神，围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，适应全面从严治党新常态，以基层党支部的规范化建设为抓手，坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效，进一步规范基层党支部的组织、队伍、活动、制度、保障和台帐建设，实行严格考评验收和动态管理，有效夯实党的基层基础，形成分类定级、晋位升级长效机制和创先争优、比学赶帮浓厚氛围，推动党建工作科学化水平全面提升。
二、目标要求化
（一）基本组织规范化
合理设置党支部。正式共产党员3人以上的，成立党的支部。共产党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员
会一般由3-5人组成。共产党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，设支部书记1人，必要时增选副书记1人。
调整优化设置模式。着力调整优化党支部设置模式，在共产党员人数较少、业务相近的处（科、室）探索建立联合党支部；共产党员人数较多的党支部，要按照“便于共产党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组。
坚持按期换届选举。党支部要增强届期意识，认真执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的任期。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年，由共产党员大会选举产生；党支部任期届满，换届选举的报告应提前3个月报上级审批。
（二）基本队伍规范化
领导班子坚强有力。党支部委员会班子健全，团结协作，分工明确；党建责任充分落实，各项任务全面完成；领导班子有较强的凝聚力、战斗力、创造力，党支部的战斗堡垒作用强。
共产党员队伍作风优良。重点开展好理想信念、宗旨观念、社会主义核心价值观、职业道德、家庭美德和纪律作风教育，进一步促使共产党员队伍政治坚定，作风优良，先锋模范作用发挥明显，在群众中有良好形象。
入党积极分子队伍素质过硬。各基层党支部要积极适应经济社会发展的新形势，着眼于全面从严治党和保持党的先进性要求，拓宽视野，严格选拔，加强培养，强化锻炼，重点解决好入党积极分子思想上入党的问题，不断增强入党积极分子队伍的素质能力，不断优化共产党员队伍结构。
民主评议共产党员活动扎实。党支部要定期不定期对共产党员的现实表现进行分析，每年开展一次民主评议共产党员活动，一般结合年终考核时进行。通过民主评议共产党员，评选出优秀共产党员，严肃处置不合格共产党员；党支部对不合格共产党员除名、劝遐、或者提出“限期改正”。
（三）基本制度规范化
共产党员教育管理制度。重点建立和完善“三会一课’’、组织生活会、民主评议共产党员、共产党员定期向党组织汇报思想和工作、共产党员活动日、党费收缴管理、组织关系接转、党籍管理、流动共产党员管理等制度。
共产党员发展工作制度。重点建立和完善入党积极分子培训制度、发展共产党员民主推荐制度、发展对象培训制度、发展共产党员政审制度、发展共产党员公示制度、发展共产党员预审制度、发展共产党员责任追究制度和预备共产党员教育管理制度。根据《中国共产党发展共产党员工作细则》的有关规定，有计划、按程序做好共产党员发展工作。
党内监督工作制度。重点建立和完善党务公开、述职述廉、重要情况报告、信访处理、谈话和诫勉、党代表工
作室建设等制度。
党内激励关怀制度。重点建立健全思想政治工作、
党内表彰激励、人才培养、谈心谈话、定期慰问、生活关怀等机制，切实关心共产党员的思想、工作、生活及成长进步，维护共产党员的合法权益和切身利益。
（四）基本保障规范化
活动场所保障。（1）有相对固定的共产党员活动场所，并悬挂“共产党员活动室’’标识牌；（2）共产党员活动室内有相关制度上墙：党旗和入党誓词、共产党员权利和共产党员义务、共产党员监督岗、党务公开栏（包括共产党员参加组织生活情况、党费收缴登记、发展共产党员情况等内容）、党支部工作制度（党支部工作职责、“三会一课”、组织生活会、民主评议共产党员等制度）、党支部开展主题实践活动情况等；（3）有学习教育必须的硬件设施，如电视机、影碟机、电脑、投影仪等共产党员电教设备和必要的图书资料；（4）有专人管理共产党员活动室，做好每次活动的记录并存档。
活动经费保障。独立单位党支部的活动经费，按不少于单位工作人员工资总额的2%列入单位行政经费年度预算；专项活动单独列支，保障活动需要。以科室为单位组建的党支部，开展活动也应有必要的经费保障。
（五）基本台帐规范化
党组织工作台账。（1）年度工作计划，年度工作总结等；（2）党组织会议记录资料；（3）党组织换届选举工作资料；（4）党务公开资料；（5）考核奖惩资料。
共产党员教育管理台账。（1）党统资料、共产党员名册、党费收缴使用等基础资料；（2）组织生活会、“三会一课”、共产党员教育培训等记录资料；（3）民主评议共产党员工作计划、工作总结、评选优秀共产党员、不合格共产党员处置情况等资料;
（4）共产党员党籍审定、组织关系接转、来信来访接待等资料;
（5）共产党员学习教育等其它资料。
发展共产党员工作台账。（1）申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册等；（2）确定为入党积极分子和发展对象会议资料；（3）吸收预备共产党员和预备共产党员转正会议资料；（4）入党积极分子综合审查材料、发展对象政审材料；（5）发展共产党员信访件接处情况、组织部门预审情况、公示情况等材料。
特色党建工作台账。开展党内主题实践活动情况、特色党建工作情况、经验、资料等。
三、实施步骤
（一）组织实施。各级党组织要组织所属党支部对照《基层党支部规范化建设考评标准》，明确工作目标、举措和责任，把考评指标逐一落实到位，并建立完善相关工作台帐。党支部规范化建设三年内完成，每年申报不低于30%，各单位要根据单位实际积极推进，有序展开，按计划进行。
（二）自评申报。年初，党支部要填报创建申报表，确定党支部规范化建设工作目标；全年严格按照规范化建设标准展开工作，积极抓好每个环节的落地生根；每年10月开展自评，认为已经迗标的，申请进行迗标验收。
（三）考评验收。要在党支部自评基础上，采取查看台账资料、实地检查走访、开展访谈测评等方式，组织对提出申请的所辖党支部进行考评验收。对初评迗标的党支部，按“优秀”或“合格”评出达标等次，及时反馈，11月底前将名单和考评情况复核审定。
（四）复核审定。每年12月，结合党建工作目标管理考核，对各单位初评达标的党支部随机抽查，对评级情况进行审定。抽查比例在各单位初评达标党支部数的30%以上，抽查发现单位初评误差率超过15%或存在故意隐瞒真实情况的，该单位本年度所有初评需推倒重来。
（五）结果运用。各单位党组织要根据党支部规范化建设情况，建立管理台账。评级为“优秀’’的党支部，要巩固成果、形成常态；评级为“合格”的党支部，要努力升级、争创优秀；尚未迖标的党支部，要制订整改提高方案，采取得力措施，抓紧整改。
四、组织领导
（一）统一思想，提高认识。开展基层党支部规范化建设工作，是贯彻习近平总书记全面从严治党、适应党建新常态的基本要求，是进一步加强共产党员队伍教育管理、推进党组织工作制度化、规范化、科学化的一项重要举措，是充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员干部先锋模范作用的有效载体，对提高党建工作水平、推动各项工作顺利开展具有重要作用，各级党组织务必统一思想，提高认识，把党支部规范化建设工作抓紧抓实，抓出成效。
（二）加强领导，落实责任。基层党组织要把党支部规范化建设工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立责任机制。落实党组（党委）书记第一责任人制度，形成党组（党委）书记亲自抓、分管领导直接抓，各支部书记具体抓的工作局面，有领导、有计划地精心组织实施，推动工作落实，提高党姐织建设管理水平。
（三）典型引路，注重宣传。各单位党组织要加大宣传力度，大力推介在开展基层党支部规范化建设中涌现出来的先进典型，及时总结提炼好的经验做法，形成党建工作创新成果，并广泛宣传推广，促进党支部规范化建设整体水平的全面提升。各单位好的经验做法、创新成果要及时报送，向有关媒体推介。
（四）精心组织，务求实效。开展基层党支部规范化建设工作，要高起点谋划，高标准推进，高质量完成。要紧紧围绕单位中心工作来加强党支部规范化建设，把开展党建工作与完成业务工作结合起来，牢固树立“党建+”理念，积极探索和总结党支部工作法，切实把党支部规范化建设各项工作任务落到实处，通过发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进本单位各项工作任务圆满完成。
附赠：（一）公文用纸及版面要求
公文用纸。指的公文用纸的幅面尺寸，一般采用A4型纸，即297X210。
页面。上3.7c,下3.5c.左2.8c,右2.6c。文字资料一律纵向横排，每页22行，每行28个字，段落设置为固定值28磅。
页码。插入页码时设置为：位置：页面底端；对齐方式：外侧；格式：数字左右各有一条一字线；选择4号宋体。这样设置的页码单页码居右，双页码居左，适合双面打印和左侧装订。
文字颜色。如无特殊说明，公文中的颜色均为黑色。
印刷和装订。双面印刷，左侧装订，一般为平订，两钉外订眼距版面上下边缘各70C处，与书脊间的距离为：ki-5。
公文中的横排表格。表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，双面打印时，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边，方便翻阅。
（二）公文格式各要素编排规则1.标题。字体为方正小标宋简体，字号为二号，顶格居中排列。标题有三要素：发文机关、事由和文种。标题较长时多
行居中排布，成梯形或菱形，不能排成上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形，回行时要词意完整，长短适宜。
主送机关。字体为仿宋GB2312,字号为三号。编排于标题下空一行位置，居左顶格。主送机关较多回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。
正文。公文首页必须显示正文。字体为仿宋GB2312，字号为3号。编排于主送机关名称下一行（不脱行），每个自然段左空2字，回行顶格。正文中的结构层次依次用“一、”
“（一）”“1.”“（1）”标注；如三层结构可用“一、；（一）；1.”划分；二层结构可用“一、；（一）”或“一、；1.”划分。其中，一级结构用黑体字，二级结构用楷体字，第三层和第四层用仿宋GB2312字体。
附件说明。如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号。附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
发文机关署名、日期及印章。成文日期一般右空4字编排，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份标全称，月、日不编虚位（即1不能编为01）。发文机关署名在成文日期之上，以日期为准居中编排。印章端正、居中下压发文机关署名和日期，印章顶端不压正文。（特殊情况说明：当公文排版后所剩空白处不能容下发文机关署名和日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决）
附件。附件另面编排，“附件”二字及顺序号用三号黑体字顶格编排在左上角第一行，附件标题居中编排于“附件”下空一行位置，附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致，附件格式要求同正文。标点符号是公文的有机组成部分，也是公文起草者最容易忽视的部分。
谢谢大家
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