2011年旗直机关党建工作总结
2011年旗直机关党的建设工作以科学发展观统领全局，全面贯彻落实党的十七届五中全会和旗委十三届十一次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“拔旧城换新貌，抓项目促转型，惠民生保稳定，促转移统城乡，夯基础强党建”的战略部署，以“提升素质，强化堡垒，创先争优，服务发展”为主线，以实现基层和群众“双满意”为目标，以建党90周年为契机，以“双进双促”活动为抓手，以“两为三争当”主题活动为载体，带领旗直机关82个党支部，1526名党员，全面推进机关党的各项建设，为全力开创伊金霍洛科学发展新局面提供了强有力的思想、政治和组织保证。
一、加强学习型党组织、学习型机关建设，在提高机关党员干部队伍素质上取得了新进步
一是丰富学习内容。按照建设学习型党组织、学习型机关的要求，旗直机关各级党组织积极巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，把学习贯彻十七届五中全会精神和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》作为首要的政治任务，把学习宣传贯彻旗委十三届十一次全委（扩大）会议及全旗党建工作会议精神作为重中之重，结合载体，灵活学习，因地制宜地抓好了党章、党史、政策法规、业务知识、行政管理和现代科学技术等方面的学习和培训工作。旗直机关结合党务工作实际需要专门印制了400份《机关党务指南》
手册和400册《伊金霍洛机关党建》专刊，方便机关党员学习和交流。二是创新学习形式。通过集中培训、专题讲座、一把手论党建、人人讲党课，向书本学、向群众学、向实践学等形式，运用个人论谈、党员互议、领导点评等方法，组织党员进行全面讨论，交流学习体会，分析思想、学习和工作等方面存在的不足及薄弱环节，认真落实整改，提高了学习质量和效果。10月份，旗直机关工委邀请中央党校王长江教授为旗直机关全体党员干部专题解读了胡锦涛总书记“七〃一”讲话精神。通过讲座，广大党员对讲话精神有了深刻的理解，进一步坚定了共产主义理想信念，坚定了党的领导。各党支部通过微型党课、警示教育等形式，对党员和干部职工进行了培训教育。三是进一步完善学习制度。各党支部按照学习时间、人员、内容、效果的“四落实”的具体要求，进一步完善学习制度，在学习上做到了学习前有准备、有内容，学习中有主题、有笔记，学习后有建议、有心得。四是注重学习成果的应用。机关各党支部在学习上注重与业务工作的结合，将学习的成果转化为了谋划本部门、本单位的工作思路，转化为了领导本部门、本单位工作的实际能力，转化为了促进本部门、本单位工作的得力措施，切实使党建工作促进了部门的业务工作。
二、深入开展创先争优活动，机关作风得到进一步转变 一是组织开展“两为三争当”主题活动。旗直机关创先
争优活动以“为社会做贡献，为党旗添光彩，争当岗位能手，争当业绩标兵，争当服务模范”为主题，全面推行了“四亮四评”制度。旗直各党支部利用展板、服务手册、互联网络、席卡、台签、党徽、胸卡、电子显示屏、公开栏、承诺卡等媒介亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺，使广大人民群众对各部门的工作流程、工作人员、服务窗口履职、党支部及党员承诺、践诺等情况信息进有了全面的了解并进行了有效的监督，进一步促进了机关作风和党员素质的提升。通过“自己评、群众评、领导评、组织评”的“四评”制度对单位及工作人员的履职情况进行了评议，各党支部积极开展了“群众满意窗口”、“岗位能手”、“业务标兵”、“服务模范”等评比活动，充分发挥了优秀典型的示范带动作用，在旗直机关营造出了比学习、比干劲、比服务、比工作、比奉献的良好氛围。
二是认真开展 “双进双促”活动。围绕“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动的深入开展，2011年旗直机关重点组织党员干部进农村、进社区开展开展服务活动。各党支部通过与结对村社区组织生活“联过”、经济发展“联谋”、活动阵地“联建”、民生实事 “联办”等形式，进一步密切了旗直机关党支部与嘎查村党支部和社区党支部的联手共建工作。进农村活动中，旗直机关结合建党90周年广泛与村支部结对联谊，开展了丰富的庆祝活动；
结合
村情、民情，为广大农牧民办实事，解难事。截至10月底，旗直机关共协调投入资金47.85万元，用于新修沙石路12公里，新打机井13眼，新架高压线30千米，更换变压器9台，帮扶大学生31名，修缮村民住房3处，新建村民住房1处，新建村活动室1处。通过活动的开展，把党的温暖送给千家万户，拉近机关党员与农牧民群众的距离。进社区活动中，围绕“创城”工作、“六联六共”活动内容，积极开展了政策、法律、文艺、体育、医疗、爱心进社区活动。各党支部严格按照“一会、一书、一站、一卡”的工作格局，落实了与所联系社区的各项工作。积极引导广大机关党员干部提高认识，统一思想，身体力行，配合阿镇旧城拆迁改造工作，争做和谐拆迁“宣传员”、“示范员”和“服务员”。主动帮助群众安排好工作和生活，送去党和政府的温暖，保证他们心态平和、生活安居、工作安定，最大限度地减少了因拆迁问题引发的不安定因素，把影响拆迁工作的问题解决在现场、解决在基层、解决在萌芽状态，共同构筑安定和谐的拆迁环境，为加速拆迁进度，实现和谐拆迁，共建美好家园，发挥好党组织和党员应有的作用。
三、创新载体，开展了纪念建党90周年系列活动，在增强党组织的凝聚力上有了新亮点
以建党90周年为契机，围绕“知党史、颂党绩、感党恩”这一主题，在6月份举办了全旗党员干部“学党章、知
党史、守党纪”党建知识竞赛，报名参赛的队伍达到48各代表队，通过预赛、决赛最后评选出了一等奖1名、二等奖2名，三等奖3名，并在旗委表彰大会上进行了表彰。进一步营造了党员干部学习党章、党史和党纪的氛围，让广大党员对党有了更新的、更深的认识。二是要举办以“歌颂党、歌颂祖国”为主题的“唱响伊金霍洛”红歌合唱大赛。比赛更是场面宏大、全旗党员干部近千人参加演出。通过红歌咏唱活动，进一步激发了广大党员干部的爱国热情和爱党情操，充分展现了广大党员干部积极向上、热情活泼的精神面貌，三是组织机关党员开展以“缅怀先烈、牢记使命、永葆先进”为主题的“百入党宣誓”活动。四是评选表彰了10个先进党支部、25名优秀共产党员、15名优秀党务工作者。
四、狠抓落实，注重实效，在机关党建各项工作任务圆满完成上有新起色
一是建设阵地，改善环境。按照“设施齐全、制度完善、活动正常、效果明显”的要求，把规范化机关党员活动室建设当作一项硬任务去落实。按照“八个有”（即：有组织机构设置、党员权利和义务、“三会一课”制度、党务公开栏、党旗、党报党刊、党建档案专柜、电教设备）的标准，在财政局、地税局、交通局、国税局、文化局、卫生局、药监局等7个支部建成了规范化党员活动室，为党员活动和支部开展工作创造了良好的基础条件。二是夯实基础，优化结构。
按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，旗直机关2011年共发展党员72名。旗直机关新成立商务局党支部和札萨克物流园区党支部，确保机关党组织的全覆盖。三是健全组织，激发活力。各党支部严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，认真做好了换届、改选工作和党代表选举工作。严肃换届纪律，把公道正派，能真正反映广大党员干部心声的党员推选为党代表。选准和配强领导班子，把党性强、品行好、业务熟、作风正的同志，吸纳到机关党务工作队伍中，加强机关党务干部队伍建设，确保党组织工作的顺利开展。
四、2012工作思路
2012年旗直机关要以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神以及市、旗关于党的建设方面的工作要求，认真做好机关党的建设工作，为党的十八大召开献礼。
一是要进一步加强党员干部的思想政治学习。通过开展党员领导干部培训、《伊金霍洛机关党建》专刊、开展内容丰富的“七〃一”系列庆祝活动，进一步完善机关党员领导干部学习制度、丰富学习内容、创新学习载体，使得旗直机关在贯彻落实党的各项方针政策方面起到带头和表率作用。
二是要进一步深入开展创先争优活动活动。按照创先争优活动的总体安排和部署，组织旗直机关各党支部和广大机
关党员干部深入基层、深入结对帮扶嘎查村、社区开展一对一结对帮扶活动，促使机关带动基层推动全旗各项事业的全面发展。
三是要进一步加强党员队伍建设，把好党员入口关。严格按照发展党员的24字方针及党员发展程序择优发展，为党的建设输入新鲜血液。
四是要进一步加强机关党风廉政建设工作。按照“廉政文化进机关”的具体要求，在旗直机关广泛开展廉政文化宣传活动，努力在旗直机关营造风清气正、公道正派、清正廉洁的工作环境和舆论氛围。
五是要进一步规范和加强党员活动阵地建设。按照“设施齐全、制度完善、活动正常、效果明显”的要求，规范机关党员活动室建设，具体要做到“八个有”（有组织机构设置、党员权利和义务、“三会一课”制度、党务公开栏、党旗、党报党刊、党建档案专柜、电教设备）。
六是要进一步加强工委自身建设。机关工委要不断加强内部管理，改善干部队伍结构，增强服务意识，强化统筹协调，切实加强对机关党建工作的领导和指导，积极探索建立科学有效的机关党建管理模式，努力实现组织管理科学化、阵地建设规范化、党的活动经常化、党内生活制度化。全力推进机关党的建设工作再上新台阶。
2011年厅直机关党建工作要点
(2011年2月22日)
2011年厅直属机关党建工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届
四、五中全会和全省机关党的建设工作会议精神，牢牢抓住“服务中心，建设队伍”这个核心任务，围绕省直机关工委和厅党组的总体工作部署，紧紧抓住《条例》及实施办法颁布实施这个机遇，以创先争优和发展提升年活动为主线，以“三创三提”活动为载体，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为我省林业事业又好又快发展提供坚强有力的思想政治和作风保证。
一、推进学习型党组织建设，在提高机关党员干部思想政治素质和业务能力上下功夫
1、深入开展形势政策宣传教育。把深入学习贯彻五中全会和省委十四次全会精神作为当前和今后一个时期全厅各级党组织的重要政治任务。“五一”前集中开展形势政策教育，采取中心组学习、支部组织生活会、网上在线学习平台等行之有效的方式，组织党员干部深入学习“十二五”规划建议和纲要，牢牢把握“十二五”时期经济社会发展的指导思想、目标要求和主要任务，把全厅党员干部思想行动统一到中央和省委对国内外形势的科学判断上来，统一到深入
贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到中央和省委对经济社会发展的决策部署上来。
2、建立健全管用有效的学习制度，努力推进学习教育的科学化、制度化、规范化。要按照党的十七届四中全会建设学习型政党的要求和中办印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》部署，制订集体、个人学习计划和目标，明确学习重点及考勤、交流、通报要求。党组中心组理论集中学习研讨累计不少于12天，领导班子定期务虚；
各级党组织集体学习每月一次，组织开展讨论交流；
党员干部个人自学每周一次，撰写读书笔记和心得体会。要建立学习档案，对每个人的学习笔记、参学率、学习效果等情况都建档立案，形成长效机制。采取述学、评学、考学等形式，加强学习的考核和督促检查，确保建设学习型党组织的任务落到实处。
3、抓好领导干部的学习。要紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，以领导干部为重点，着重加强理想信念、权力观和党纪国法教育。完善和落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设和党章的学习，推动党风廉政建设责任制的贯彻落实。
二、切实加强基层组织建设，要在机关党组织各项制度落实上实现新突破
4、切实抓好《条例》及实施办法贯彻落实。着力在党组织规范化建设、改进新形势下思想政治工作，进一步落实
机关党建责任制，适时组织《条例》和实施办法贯彻落实情况督促检查，进一步推动机关党的工作创新发展、走在党的基层组织建设的前头。
5、建立健全机关党组织。任期届满的党组织要及时换届选举，人员调整或缺额时要及时选举补充，按时收缴党费，建立健全和规范基层党组织的各项规章制度。
6、严格执行党员发展标准。按照党员发展要求，积极慎重地做好党员参训、培养、发展工作,重视在工作一线和青年群体中发展党员。
7、落实“三会一课”制度。全年开展党务工作检查二次，年中抽查和年终考核，年中抽查“三会一课”的落实情况，以查看原始记录为主，年终和全厅考核一道对各单位进行党务工作考核。
三、紧密结合各项主题实践活动，以创先争优新成效纪念建党90周年
8、精心组织纪念建党90周年系列活动。组织党员学习党的理论、党的知识、党的历史、党的优良传统及宝贵经验，增强党员干部知党、爱党、兴党意识，自觉为党分忧、为民奉献。总结、表彰和宣传在创先争优活动中涌现出来的“先进基层党组织”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”，激励广大党员干部加强党性修养，坚定理想信念，创造一流业绩，为科学发展服务，向党的生日献礼。
9、围绕服务“发展提升年”活动，扎实为基层办实事。
各级党组织要围绕服务中心工作、提升效能建设、关注林业改革、提高林农收入、维护社会稳定五个方面，认真开展调研，协调矛盾，促进社会和谐发展。
10、广泛开展“三创三提”主题实践活动。争创“五带头”优秀党员，提高综合素质；
争创“五个好”先进党支部，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；
争创“五型机关”（效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型机关），提高服务意识、水平、效能，提升发展速度、质量、效益。
四、坚持文明单位创建，在培育健康向上的机关文化上实现新发展
11、健全党内激励关怀帮扶机制。各级党组织要做好“五件实事”：元旦春节期间对单位特困党员干部职工进行走访慰问，开展助学活动，适时组织先进模范代表疗（休）养，组织在职干部职工参加省直机关重大疾病医疗互助工作，对厅直机关专职党务干部试行自主选学和个性化培训。
12、开展“结对共建”活动。以党员为主开展对贫困地区、困难群众和失学中小学生的帮扶工作；
组织青年党员和广大青年争当志愿者，参加社会公益活动；
组织开展文明示范村和贫困村帮扶共建工作；
在厅直各级党组织中形成良好风气。
13、加强工青妇建设。加强对工青妇工作的领导。支持工会依照章程自主开展活动，发挥工会联系职工的桥梁纽带
作用，提升党组织的向心力和凝聚力，推动和谐机关建设。各单位要根据各自特点组建各类兴趣小组，开展形式多样各类文体活动。
五、推进机关党建工作创新，在提高机关党的建设科学化水平上迈出新步伐
14、推进机关党建理论创新。组织全厅各级党组织参加省直机关开展的“纪念中国共产党成立九十周年论文评选活动”，通过论文评选唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，激励全厅广大党员干部职工继续解放思想，加快发展，着力实施“十二五”规划战略部署。
15、加强党务干部队伍建设。按照全省机关党的工作会议精神，大力选拔优秀年轻干部从事机关党务工作，把党务工作岗位作为锻炼培训干部的重要途径，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、体能好的党务工作者队伍，进一步增强党务工作者的大局意识、责任意识、奉献意识。
2009年局直机关党建工作要点
根据省直机关2009年党的工作会议精神，局直机关党建工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，围绕中心，服务大局，与时俱进，改革创新，进一步深化思想、组织、作风、制度和反腐倡廉五大建设，不断开创机关党建新局面，为完成各项工作任务提供坚强的政治保证。
一、以开展学习教育为抓手，进一步加强思想建设。一是强化政治理论学习。围绕党的十七大、十一届全国人大二次会议和全国政协二次会议精神以及理想信念、人生观、价值观的学习教育，积极组织开展“二个学习报告会”，请全国人大代表、省统计局副局长叶青同志作形势报告，请省委宣传部原副部长毕志伦同志作人生观、价值观报告；
“一个讲座”，请有关专家教授作公务员心态健康讲座和“一部录像”收看感动中国十大人事迹录像活动。二是强化科技文化知识学习。围绕新科技、新能源、新技术、文学艺术以及信息网络等内容，请有关专家教授进行新知识讲座。三是强化业务知识学习。围绕税收理论前沿和税收日常征管、税政法规、稽查等内容，外请专家教授开展税收理论前沿讲座，内请局机关业务干部开展税收业务辅导讲座。四是进一步提高党组中心组学习质量。继续巩固以党组中心组学习为龙头、1
党支部学习为基础、处级干部为重点、党员学习为主体的局机关学习格局，参加人员范围继续扩大到省局机关各处室、各直属单位负责人，根据需要也可扩大到各市州、直管市、林区局主要负责人，党组中心组全年分六个专题（学习计划另发）、共12天时间开展学习。五是各支部按月制订学习计划，每周有学习日，各支部和党员个人要设立专用的党支部会议记录本和政治理论学习本。
二、以开展实践活动为抓手，进一步加强组织建设。一是加强支部建设。根据机关内设机构和职能调整以及人员变动情况，及时组织党支部换届和改选工作，配齐配强党支部书记，选好党支部委员。二是开展富有成效的实践活动。继续坚持“五体验”实践活动（即：体验工人、体验农民、体验军营、体验纳税人、体验管教干部生活），组织机关干部职工参观“仙洪新农村建设实验区”，党员干部到革命根据地接受革命传统教育。三是继续与有关企业党组织开展“三共” 活动（即：共建、共助、共同提高），进一步拓展与企业党组织学习交流的内涵。四是广泛开展群众性文化活动。按照省委开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动的有关要求，结合“文明家庭”、“文明处室”、“文明行业”创建，在10月1日前，组织开展“三赛一演”（即：球类比赛、演讲比赛、税收业务竞赛和文艺调演）的群众性文化活动。五是认真做好新党员的发展工作，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。六是做好党务干部的培训工作。请省直机关工委领导、有关专家教授为党支部书记和其他党务干部进行党务工作专题讲
2座，通过学习培训，使广大党务干部了解和掌握党务工作的基本内容和要求，进一步提高政治、业务素质。七是切实加强对群团工作的领导。继续坚持党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥工、青、团、妇组织在机关建设中的重要作用。
三、以建立长效工作机制为抓手，进一步加强制度建设。一是建立政治理论学习考核制度。将党支部和党员个人学习纳入机关党建工作责任制考评内容，党办将对各支部的专用学习记录本和党员个人的专用记录本等学习情况进行抽查，确保每名党员干部全年的政治理论学习笔记不少于20000字，每人每年至少撰写1至2篇不少于2000字的体会文章。二是落实好民主生活会制度，局党组每年召开一次党组民主生活会，各支部每半年召开一次民主生活会，党组成员至少有一次参加所在党支部的民主生活会。三是健全完善评先创优机制。拟订先进支部和优秀党员评选细则，将评先创优工作与目标责任制检查相结合实施量化考核评比，对先进支部、优秀党员和发展的新党员实施公示，使评先创优工作进一步量化、透明化和规范化。四是强化监督。发挥群众党员对各支部坚持“三会一课”制度和民主评议党员制度等其他党务工作实施监督，每年组织一次民主评议党员活动。
四、以机关效建设为抓手，进一步加强作风建设。一是开展“六型机关”（即：学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型）建设活动。按照省委要求，深入开展以“树立科学发展观，创建六型机关”为载体，全面深化以“加强党性修养，弘扬新风正气”为主题的作风建设年活动。各党
3支部要围绕“六型机关”建设的基本要求，结合本部门工作特点制订具体的落实措施，力争在深化学习、创新工作、服务基层、提高效能、厉行节约和廉洁自律上有1至2项新举措。二是开展扶贫帮困活动。以党支部为单位，定点帮扶一个县（市）区局基层党组织，重点了解和掌握基层干部职工的思想状况和家庭实际困难，明确具体帮扶办法，切实为基层干部职工办1至2件实事，解基层之所难、帮基层之所需。三是严格落实省局《关于进一步改进和加强机关效能建设的意见》，加强和规范机关办公、生活秩序；
制定机关文明礼仪规范，开展文明礼仪讲座，从工作、学习、生活等方面增强干部职工的文明礼仪素养。
五、以落实党风廉政责任制为抓手，进一步加强反腐倡廉建设。一是加强廉政教育。切实贯彻落实全省地税系统党风廉政建设工作会议精神，认真组织开展以“树立优良作风，促进科学发展”为主题的党风廉政宣传月活动，请专家、有关领导为干部职工上党风廉政课，组织机关科级以下干部职工到监狱接受警示教育。二是认真组织开展“三整顿三规范” 活动（即：整顿机关作风、规范劳动纪律；
整顿铺张浪费之风，规范招待费及大额资金的管理使用；
整顿税务人员为家属经商办企业的说情之风，规范日常税收管理行为）。三是加强机关廉政文化建设，培养廉政文化建设师资力量，建立机关廉政文化室，推进廉政文化进机关、进家庭，加大正面教育力度，形成反腐倡廉“大宣教”格局。
机关总支部委员会
机关党建工作调研报告
为进一步调查摸清机关党建工作基本情况、总结提炼近年来加强机关党建工作科学化建设的成功经验和做法，按照《中共宜宾市直机关工委关于开展机关党建工作大调研的通知》，党总支对全办近3年党建工作进行了调研，现将调研情况报告如下。
一、基本情况
（一）机关党员干部队伍基本情况。机关党员28名，占干部职工人数的67%，其中在职党员17名，离退休党员11名。党员领导干部5名，其中享受副厅级生活待遇1名，正县级2名，副县级2名，正科级2名。
（二）、机关基层党组织设置及运行情况。机关党总支直属市直机关工委，下设党支部2个：机关党支部和离退休党支部，目前运行良好。
（三）、机关专兼职党务干部队伍建设情况。市机关各级党组织党务干部全部为兼职，党务干部共计8名，其中：党总支委员3名：书记1名，副书记1名（兼任退休支部委员），支委成员1名。机关支部委员3名：书记1名，委员2名。离退休支部委员3名：书记1名，委员2名。
（四）、机关党建工作保障机制建设情况。一是严格落实党建责任制。按照党组书记为第一责任人、分管领导为第二责任人、其他党员领导干部落实一岗双责主动抓好党建工作的要求落实。二是党建经费保障有力。严格按照宜工委发[2000]10号“各单位在预算中按工作人员年工资总额的
1.5%，安排作为各单位机关党建专项经费。”的要求落实，保障党报党刊和资料订阅、组织开展各项党的活动、表彰先进基层党组织及党员和党务工作者、开展党内关爱等开支。三是基层组织活动阵地建设。离退休支部配置有功能较为配套的固定活动阵地，机关在职支部与单位合用会议室作为活动阵地。四是激励关爱情况。党总支和各支部每年七〃
一、春节开展表彰先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动。每年春节、七〃
一、重阳节等节日开展关爱优秀党员、生活困难党员、离退休老同志、对口扶贫村活动，累计慰问慰问27人次，发放慰问金11700元。
二、构建创先争优长效机制,发挥机关党建工作服务中心、建设队伍职能作用的有效做法和经验
（一）突出抓好创先争优活动，构建机关创先争优长效机制。突出抓好“督诺”、“评诺”，在机关党员干部中开展“四个一”承诺活动（即明确一个奋斗目标，打造一项精品工作，提升一项业务技能，结对帮扶一名困难群众）。各支部根据每名党员的承诺书，认真开展“督诺”活动，每半年督促其兑现承诺一次。每年末，各支部结合民主评议党员活动，对每名党员履行承诺进行一次评定，使公开承诺活动得到较好的落实。二是突出抓好典型示范引路。2011年6月，办党总支拟制了《评选示范科室（中心）、示范岗位和明星窗口活动方案》并在全办在职职工中组织实施，挖掘、发现、树立一批在促进事业发展的工作中充分发挥比、学、赶、帮、超精神的先进基层党组织和优秀共产党员，采取用身边的人、身边的事来教育引导党员，在全办掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮。三是突出抓好领导点评。每年末，办党总支结合年度党建工作考核对两个支部
开展创先争优活动进行了点评。各支部结合民主评议党员活动对所属党员开展了创先争优点评，确保了创先争优活动的质量。四是加强创先争优长效机制建设，特别是建立健全保持党员干部队伍的纯洁性和先进性、机关党组织和党员干部联系基层、服务群众等方面的工作机制，使创先争优活动常态化、长效化。
（二）认真开展“挂包帮”活动，提高党员干部工作作风。紧扣“服务群众、服务基层和转变作风、锻炼干部”根本要求，切实深化、拓展“挂包帮”活动内涵，推动帮扶模式从访贫问苦的输血式向长远规划、系统帮扶、可持续发展的造血式转型升级。一是加强调研，细化规划。深入新发乡新农村和鸭池乡保护村，进一步摸清村情和组情，帮助联系村理清发展思路、制定发展规划，完善我办对联系村的帮扶思路、措施和办法。二是强化责任，落实帮扶。建立健全帮扶工作机制，加强领导，落实责任。建立办主要领导负总责，分管领导具体负责，驻村干部和联络员负责日常工作的机制，将工作落实到具体人头，纳入全办目标考核。组织全办党员深入贫困户查实情、解民意、问需求，实行“一对一”或“多对一”帮扶。三是落实项目或资金。将对口帮扶工作与协助屏山县疏散基地建设相结合，因地制宜帮助对口帮扶村搞好基础设施建设、发展特色农业、特色种养殖业。近年我办将疏散基地建设与新农村建设相结合，为屏山县新发乡新农村提供帮扶资金20000余元，为屏山县鸭池乡保护村提供扶贫资金25000余元。四是捐款捐物、奉献爱心。春节前夕，及时组织全办职工开展送温暖献爱心捐款捐物活动，共捐款捐物80000余元。2011年9月，在办党组成员、纪律检查组组长刘枫同志带领下，组织机关党总支、支部和
部分党员群众到屏山县鸭池乡保护村开展抗旱帮扶活动，为受灾特困户及时送去了饮用水，同时出资修建供村民饮用水的储水池，解决保护村的生活饮水困难。2012年上半年，市政府办党组成员、主任雷经纬同志为屏山县鸭池乡保护村协调村级公路建设项目2.6公里，解决村民出行难。
（三）深化城乡环境综合治理活动，优化机关办公人文环境。按照市委、市政府确定的“城乡环境综合治理工作全面深化年”基本思路，坚持不懈、继续深化、构筑机制、保障常态。积极参加工委组织的“市级机关环境优美单位”、“ 市级机关环境风貌整治先进单位”评选活动，深入开展城乡环境综合治理“进机关”活动，使市级机关环境达到“绿化、美化、净化、亮化”标准。按照机关工委和街道的要求，投资15余万元资金，对口部西郊职工宿舍楼进行了装修和亮化、美化处理，同时多次对所属的工程环境进行检查，及时处理影响环境的问题，2011年被机关工委评为城乡环境综合治理先进单位。
（四）以党建服务中心工作，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。围绕中心、服务大局，是机关党建工作的根本目的，是我办做好机关党建工作的出发点和落脚点。近来，办党总支要求支部和党员紧紧围绕我办人民防空工作这一中心，服务于这一中心，将服务指挥所建设、工程建设、工程维修改造、安全工作、应急指挥系统建设、鸣放防空警报等重要业务作为党建工作的重要内容，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保工作按计划有序推进，促进事业又好又快发展。近年来，在对大观楼、文星街、西郊等3次工程抢险中，机关支部和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，党员干部冲锋在前，不怕苦不怕累，
为国家挽回了经济损失的同时确保了人民生命财产安全。在行政审批工作中，行政审批科党员干部按照党员示范岗和党员示范窗口的要求严格把关、认真负责、周到服务，共办理服务和审批160余件，接受咨询190余人次，体现了党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。
（五）大力开展党风廉政建设，营造风清气正和机关环境。大力落实党风廉政责任制，制作了廉政责任制任务分解公示栏，确保责任制落到实处。开展以观看《滑向深渊》等警示教育片5次。大力加强廉政风险防控机制建设，紧紧围绕行政审批、行政执法、工程建设项目及“三重一大”事项，共清理事权53项、查找出风险点141个、形成单位、科室、岗位三个层次风险防控表20个、权力业务流程图及风险防控图13个，制定防范措施150个。加强对行政审批工作的督查，行政审批窗口和人员继续3年保持优秀。进一步加强重点工程项目建设、工程维修、物资采购等事项的监督，无违规违纪事件发生。完善行政审批流程，对窗口实施效能监督，行政审批工作保持100%的办结率，宜宾行政审批窗口和人员连续3年被评优秀，3年共审查行政审批收到易地建设费近1亿元，无一违纪违规。
（六）强化学习和宣传，搞好自身建设。要充分发挥好党组织和党员的作用，首先要强化自身建设。近年，我办以建设学习型党政机关为载体，切实加强思想政治建设和业务能力建设。一是开展了党的知识学习。在保证“三会一课”正常学习教育的同时，我办组织开展党史知识、党风廉政知识竞赛3次，参观学习3次，唱红歌1次。二是搞好党建宣传。结合七〃一和其他专题活动，我办制作了党史知识、创先争优、城乡环境综合治理和
党风廉政责任制宣传展板其计4块，在办公区悬挂廉政警示语。我办还进一步拓展党建工作的宣传平台，开展党务公开工作，同时编制了党务公开的目录，通过政务内网和政务外网的网络平台公开我办党务工作动态，全年公开的党务信息达50余条。三是抓好党建工作部署和考核。每年，办党总支拟制和下发了年度党建工作意见，及时组织召开党建工作会议，总结前一年党建工作，部署当年的党建工作。各支部根据办党总支的意见和会议精神，制定了本支部的计划。每年末，办党总支对年度考核工作进行部署，各支部按照要求，开展民主评议党员、目标考核、上报表彰优秀、清理上缴党费和工作总结。
三、存在的不足
（一）党的组织机构有待明确。2011年，因政府序列机构改革，由独立议事协调机构挂靠市政府办，不再单设党组，党总支得以暂时保留，党建工作领导体制方面有待明确。
（二）党的干部队伍建设力度不够。我办党总支已按有关文件成立，下属2个支部，党员共计28名。虽有组织，但未按市委“专职党务工作人员在机关总编制数内按机关工作人员总数的1-2%配备”的要求落实配备专职党务干部，导致兼职党务干部工作积极性不高，开展党建工作的力度有待加强。
（三）党员的主体意识不够强。主要表现在：一是履行义务不到位，个别党员在交纳党费时不积极主动。二是不正确行使党员权利，对某些问题和意见，会上不说，会下同群众一道不负责任乱议论。三是党内民主监督机制不健全，多数停留在自上而下的监督机制上，党员的监督意识不强。
四、对策建议
（一）加强组织建设。一是加强向市直机关工委和市政府办请示报告，申请继续保留机关党总支，并直属市直机关工委。二是增设基层党组织1个。由于我办在职党员人数已达17名，经请示市直机关工委，拟将机关党支部分为2个支部，以行政科室和下属机构工作相近划分，便于党组织活动的开展。
（二）加强基层党务干部队伍建设。一是建立健全党员激励约束机制。搞好基层党务干部教育、培养和使用方面的机制建设。及时向市直机关工委和市编委请示，请机关工委协调配备总支专职副书记。二是要有计划地安排党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流，挑选有培养前途的青年业务骨干到党务工作岗位进行锻炼，以提高他们的政治素质和“两手抓”能力。三是加强机关兼职党务干部的思想教育和业务能力的培养，使之想干事、能干事、干好事。
（三）选好党建载体。一是将特色活动纳入常态运行轨道。将春节、三八节、七一党的生日、八一建军节、国庆节等重大节日、纪念日开展的活动，纳入党建活动的常态运行轨道，通过丰富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分发挥他们的特长，增强党组织的生机和活力。二是开展“创先争优”、“三分类、三升级”、“四强一优” 、“四带头四争先”、“挂包帮”等专题活动，创建机关党建工作品牌，丰富党建工作的人文内涵，增强党组织的凝聚力和感召力。
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