机构改革工作总结
我 X 于 2011 年上半年圆满顺利完成了
X 人民政府机构
改革工作， 按照市编办 《关于开展政府机构改革评估的通知》
（ XXX发, 2011? 14 号）文件要求，现将我
X 机构改革自查
评估情况汇报如下：
一、严格按照 XX委办公厅、政府办公厅关于印发《
XXX
人民政府机构改革方案》的通知（
XXX发, 2XXX? X 号）要
求，设置 X 人民政府设置工作部门
22 个， X 监察局、 X 城市
管理行政执法局列入政府工作部门，不计入政府机构数。政
府办公室挂法制办公室、信访局牌子；经济和信息化局挂煤
炭局、中小企业局牌子；住房和城乡建设局挂交通局牌子；
农牧业局挂扶贫开发办公室牌子。此次改革将行政职能体外
循环部门安全生产监督管理局和煤炭局列入政府序列。此次
政府机构改革，坚持把转变职能作为地方政府机构改革的核
心，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场
中介组织分开；突出不同层级政府履行职责的重点，形成全
面衔接、分工合理的职能体系；加强直接面向基层和群众的“窗口”机构的服务与管理。。
二、此次 X 政府机构改革，撤销原 XX政府信访局，合
并入 X 人民政府办公室。按照大部制改革要求，设置
X 人民
政府各工作部门，并与市政府各部门对应。通过改革调整，
政府组成部门共划入职能 1 项，取消的行政审批事项 16 项，
将一些技术性和具体事务从行政机关剥离，交给事业单位或中介组织。完善了社会管理和公共服务职能。围绕保障和改
善民生， 在涉及社会管理和公共服务的部门 “三定” 规定中，
增加和加强了职能 53 项。通过职能调整，较好地理顺了部
门间的职责关系， 转变了政府职能。
按照“三定” 规定要求，各部门调整职责已经到位，建立健全部门间协调配合机制，
按照一件事情由一个部门负责的原则，集中解决和理顺了部门之间职责交叉和关系不顺的问题。
三、改革中，对 22 个部门的权责进行了清晰定位，做到越位的退位，错位的正位，缺位的到位，全面理顺了政府各部门职责。一是下放了权限。按照政企分开、政事分开、
政资分开、 政府与市场中介组织分开的原则， 把政府不该管、管不了、管不好的事转移下放出去。在部门中明确了取消的行政审批事项。二是完善了社会管理和公共服务职能。围绕
保障和改善民生， 在涉及社会管理和公共服务的部门 “三定”规定中，增加和加强了职能。重点加强了在基础教育、社会
保障、公共文化、 安全生产、 应急救助等涉及群众切身利益、关系国计民生方面的职能。三是健全基层社会管理体制，着
力解决民生问题。加强人力资源统一管理、合理流动和有效配置，整合人才市场和劳动力市场，完善就业、劳动权益和社会保障体系；加强文化领域综合管理，推进文化市场统一
执法；进一步理顺物价管理和监督体制，强化价格监管；加强对农牧业和农（牧）区工作的综合管理与统筹协调，进一步完善服务“三农三牧”的管理体制。
四、此次机构改革，人员编制及领导职数严格按照市编委会为我 X 核定的总额进行核定，按照“人随职能走”的原则，人员编制先随职责划转，计入新部门基数后重新核定；名称、职责未作调整的工作部门，不增加人员编制；新调整为工作部门的或职责调整的部门人员编制及领导职数重新核定，确保不突破总额，目前各部门领导及工作人员调整已经到位，各项工作业务运转正常。各组成部门机构名称及挂牌机构名称严格按照市委、市政府的批复，规范使用，不再设议事协调机构。目前 X 政府 22 个组成部门已规范挂牌，各项职能运转正常，各部门间协调工作有序开展。
五、按照 XXX统一部署和 X 编办要求，目前我 X 各行政单位都已实现机构编制实名制管理，人员异动等各项工作严
格执行规定，全部进行软件操作。严格执行《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，行政、事业编制使用实行实名制管理，行政机关不适用事业编制，不存在混编混岗。实名制人员信息录入过程中，各行政事业单位严格按照要
求，按时完成录入并上报 X 编办，我办对每一项信息数据进行严格审核，核实无误后，打印更换新的机构编制管理证。
按照市编办的要求， 我 X 及时上报年统计数据和季统计数据，
确保数据的及时和准确性。
六、存在的问题和建议。此次政府机构改革，我 X 新增
部门 3 个，作为 XX市中心城区，伴随人口增加，社会事业
的发展，政府各部门职能职责相应增加，职能下放，社会事
务增多， 2002 年机构改革核定的编制数、 领导职数已不能满
足发展的需要，此次政府机构改革，我 X 各部门编制数、领
导职数核定还是以 2002 年 X 编委核定的总数为依据，造成
个别部门人员编制较少。
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