王劲松，梁远海，周刚
（广西工学院，广西柳州545006）
摘要：在大学生中发展党员，不仅要从高校承担的历史使命和重要作用上来处理发展数量与质量的关系，也要按辩证法的观点来认识发展数量与质量的关系。本文作者从多年的实践出发，就如何处理好发展大学生党员工作的四种关系和保障大学生党员发展质量的着力点提出了自己的观点。
关键词：大学生；党建工作；组织发展；质量保障
一、问题的提出
近年来，各高校普遍重视抓好在大学生中发展党员工作，取得了可喜成效。据中组部统计，2010年底，全国党员总数达到8026万，其中2010年新发展党员307.5万，新发展党员中，大学生党员占40.2%。目前，全国高校中，大学生中党员比例超过14%，而2000年时这一比例还不到5%。但在取得成绩的同时，高校发展大学生党员工作也存在一些不容忽视的问题。从组织方面看，一是部分基层党组织在发展党员中一定程度上存在重数量轻质量趋向，对工作的重视、指导、监控不够；二是基层党务干部队伍尤其是兼职党务干部队伍建设相对薄弱，学生党支部书记整体素质、工作能力和工作方法有待进一步提高；三是培养联系人素质参差不齐，培养方式单一。从学生方面看，主要问题一是入党动机多元化，部分学生入党动机不端正，有功利化趋向，缺乏坚定的社会主义信念和远大的共产主义理想，全心全意为人民服务的思想基础不扎实；二是入党前后表现反差大，学习成绩、纪律意识和现实表现退步，模范作用弱化，个人主义凸显；三是表里不一，言行脱节，唯上不唯下，群众关系不佳。
坚持标准，保证质量，积极慎重地做好在大学生中发展党员工作，是培养社会主义建设者和接班人的重要途径，也是贯彻落实《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》的一项战略措施。高校党组织应站在推进党的建设新的伟大工程的战略高度来认识和把握学生党建工作，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，在加大党员发展力度的同时，保证发展质量。 (论文范文 www.fwsir.com) 党的十七大报告指出“要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质，提高发展党员质量，优化党员队伍结构……”大学生党员是我党队伍的重要组成部分，是党在新时期一支具有特殊地位和将对党和国家的未来产生重要影响的有生力量。作为一个高知群体，他们的理想信念、政治态度、价值取向以及道德品质、工作能力和模范作用等状况的高低，直接关系到国家、民族的前途命运、党的事业的兴衰成败。因此，适应新形势需要，探索加强学生党建工作的新路子，保障大学生党员发展质量，就成为高校各级党组织和党务工作者义不容辞的政治责任。
二、正确处理好发展党员工作的几种关系
（一）发展数量与发展质量的关系
在发展党员工作中，数量与质量的关系是辩证统一的，两者相互依存，相互制约。党的战斗力需要一定数量的党员做保证，但数量不是决定党的先进性和执政能力强弱的最重要标志。
党的先进性要通过党员的先进性体现出来，党员质量才是决定党的先进性和执政能力强弱的最关键因素。列宁曾指出：“徒有其名的党员，就是自给，我们也不要。”过于追求党员发展数量，难以保证党员发展的质量。在统筹发展大学生党员数量与质量的关系中，始终要把保证质量放在首位，不能以牺牲质量为代价盲目追求数量。另一方面，如果单纯强调党员培养质量，就难以保证党员的发展速度。要避免片面追求数量和单纯强调追求质量两个极端，坚持质量优先兼顾数量的原则。积极发展优秀学生入党，要将发展对象从原来的“自然成长”、“自我成熟”过程变为“培养成长”、“教育成熟”的过程，由少而精变为多且好。只有既坚持党员标准，又注意从实际出发，才能真正在工作中处理好发展数量和质量的关系。我们应按照党章要求，结合大学生的实际情况，既对学生学习成绩严格要求，更注重考察其思想政治素质和现实表现，使入党积极分子人数和入党人数之间、学生党员数与学生总数之间保持一个适当的比例，从而在保障质量的前提下，保证稳步增长的发展数量。
（二）工作计划性和灵活性的关系
制定发展计划是做好发展党员工作的重要保证。制定计划必须按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的指导方针，采取自上而下、自下而上和上下结合的方法。年度计划要注意：一是制定计划时，要始终把保证质量放在第一位；二是不能把发展计划理解为一个简单抽象的数字，不能南上面主观地规定一个比例，不能攀比，计划的大小必须以积极分子队伍的建设状况为基础，同时考虑培养人队伍状况，要坚决纠正“分指标、卡比例”等简单化的做法；三是基层党组织与学校党委组织部一道共同执行发展计划，维护计划的严肃性；四是发展计划确定后，应及时明确培养人和落实对积极分子的培养教育措施。
要处理好计划性与灵活性的关系。发展计划是指导性而非指令性的，在执行过程中应根据实际情况进行相应调整，也就是根据入党积极分子的实际表现和培养进度，在控制计划总量的前提下，一般在下半年进行一次小范岡调整，这就是计划的灵活性。比如，有的发展对象虽已列入计划，但培养尚未成熟，就不要急于发展；有的在年初虽没有列入当年计划，但经过教育考察，确已具备党员条件的也可以在党支部研究后调入计划。
（三）党章要求与大学生实际相结合的关系
发展大学生入党，必须以《党章》为依据，同时又要结合高校学生的实际。具体讲有三点：一是党章要求与高校学生行为准则相结合。大学生党员作为一名大学生，首先应当模范遵守高校学生行为准则，结合高校学生行为准则进行考核评价，町将党章对学生党员的要求具体化，更有针对性。二是学习成绩与社会工作等相结合。学生在校的主要任务是学习，但学习成绩不是衡量其能否入党和入党后表现的唯一指标。学生取得良好成绩固然是表现其素质的重要方面，但学生党员更应该在德智体美全面发展的同时帮助其他同学共同进步。在对学生党员进行考核评价的时候，既要看他的学习成绩，又要参考他的社会工作表现等因素。三是现实表现与进步程度相结舍。大学生的可塑性比较强，对其进行考核评价时，应充分考虑这一特殊因素。同时，每个人的基础和具体情况不同，也不能用完全相同的标准概而论之。在进行考评时，既要参考其现实表现的绝对值，又要充分考虑他的阶段性进步程度的相对值，两相结合，不可偏废。
（四）发展党员与发展后教育提高的关系
大学生经过党组织的培养教育，思想上经历最初启蒙——自觉追求——培养锻炼——经受考验——逐渐成熟的发展过程，这个过程实现后方能被吸收入党组织。入党后，并不意味着不再需要党组织的帮助了，党组织还要对他们进行强化教育。但不能因为入党后还要进行后续教育就降低党员标准，寄希望后一个环节。发展时严格把关和发展后的继续教育，是保证党员质量的两个重要环节，缺一不可。
抓好对新党员的继续教育，使他们懂得组织上入党只是进步的起点，每个党员都有解决好思想上入党、为什么入党和入党后怎样做的问题。要加强对党的基本知识、基本路线的学习，强化为人民服务的意识；对他们存在的问题及时批评教育、帮助改正，督促其按党员标准要求自己，自觉进行党性锻炼，充分发挥先锋模范作用，带动更多学生向党组织靠拢。
针对部分学生党员入党前表现积极，入党后放松自我要求的现象，重视抓好预备党员继续教育，以社会实践、党课讲座、专题研讨、党员自评、互评和群众民主评议等形式结合进行。党员参加继续教育情况和民主评议的结果与预备期满能否转正挂钩，不仅看预备党员的思想汇报和转正中请写得怎样，更要看他的实际表现和群众口碑如何。预备党员转正之前，对其进行党的基本知识测试，测试合格者方叮按期转正。
三、保障大学生党员发展质量的着力点探讨
（一）以积极推行六项制度为基础，努力保障发展党员质量。
1．全程公示制度：指在发展党员工作中，确定入党积极分子、确定发展对象和预备党员转正三个阶段，将有关人员的基本情况在一定范岡和期限内，通过一定方式和手段公布，广泛听取党内外群众对公示对象的意见，依据群众反映及调查核实，再进行讨论决定的制度。通过对党员发展全程公示，增强工作的透明度，做到公正、公平、公开，不仅要接受党组织和党员的监督，而且要接受广大师生的监督，让群众协助党组织把好“入口关”，有利于完善群众监督机制，保持党员队伍的先进性。
发展党员全程公示，应从三方面人手：细化公示内容：不仅公布姓名、性别、班级，而且要公布
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