主体责任与监督责任落实情况自检自查报告

  主体责任和监督责任落实情况自检自查报告

  新任纪检监察干部的履职能力和素质离“三转”的要求还有差距,对镇村干部的教育监督工作不够规范、不够严格,导致一些农村党员干部对党风廉政工作知之甚少,对农村干部特别是非党村干部执纪不严。以下是小编收集的《主体责任和监督责任落实情况自查报告》,仅供大家阅读参考!

  主体责任和监督责任落实情况自检自查报告

 根据市纪委办公室转发《中共甘肃省委办公厅关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况开展督查的通知》(金纪办发〔XX〕55号)要求,现将市粮食局党委落实两个责任的情况报告如下:

  一、抓思想认识,切实提高党委班子对两个责任的自觉担当

  局党委坚持把学习贯彻《中共甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》和王三运书记在省委十二届八次全委会议上的讲话精神作为党委中心组和机关干部学习的一项重要内容,认真组织传达学习,及时作出安排部署,推动党委班子以高度的政治自觉深入学习领会、坚决贯彻落实。做到了“四个突出”:一是突出一个“实”字;二是突出研读原著;三是突出全面覆盖;四是突出营造氛围。“三个深化认识”:一是结合纪检监察工作深化认识;二是结合粮食系统各单位职责深化认识;三是结合“三严三实”专题教育活动深化认识。组织开展了以“学党章、守纪律、转作风”集中教育活动,落实党政主要领导讲廉政党课制度,引导党员干部牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;组织党员干部认真学习了《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》两本书和焦裕禄、柴生芳、彭维平等先进典型事迹;组织全系统25名干部职工参加了预防职务犯罪专题讲座,并在全系统巡回播放《醒》、《心界》等5部警示教育片;组织纪检监察干部参加全市廉政大讲堂等,通过以上活动,增强党员干部尤其是领导干部对党风廉政建设两个责任的认识,落实监督抓早、执纪抓小,让党员干部以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的能力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,努力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。通过各种形式的学习教育活动,使全系统党员干部进一步深化了对两个责任的认识和理解,明确了工作主业和工作目标,增强了政治意识、“ 看齐”意识、保持一致意识,增强了做好工作的自觉性和担当精神,自觉把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,担负起执行和维护党的纪律的责任。

  二、抓“三个落实”,夯实党风廉政建设主体责任和监督责任

  XX年,市粮食局党委紧紧围绕深化粮食流通体制改革、确保全市粮食安全、优化服务、提升素质的工作目标,认真落实市委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,不断靠实责任,逐级传导压力。

  1、落实党委“直接抓直接管”的责任。制定了《市粮

  食局关于落实党风廉政建设党委负主体责任纪委负监督责

  任的实施方案》、《市粮食局党风廉政建设责任追究制度》,进一步明确了党委抓党风廉政建设的主体责任,把落实“一岗双责”作为党风廉政建设的一项重要手段和有力措施来抓,先后召开了2次党委会、4次中心组理论学习会议和5次中层以上干部和系统党政负责人会议,并在系统内推行约谈制度。通过一系列的专题学习研究,在全系统形成了以上率下,一级抓一级,层层传导责任和压力,坚持“管行业必须管党风、抓业务必须抓党风”的工作原则。

  2、落实党委书记“亲自抓亲自管”第一责任人的责任。制定下发了《XX年市粮食局党风廉政建设和反腐败工作安排意见》,认真传达了市纪委七届五次全会、市政府第四次廉政工作会议精神,并分别与局属各总支、支部签定了《党风廉政建设责任制目标管理责任书》,制定了《金昌市粮食局关于开展述纪述廉述作风工作方案》,进一步规范了考核测评的程序和要求,切实履行起党委书记抓党风廉政建设工作第一责任人的责任。

  3、落实班子成员抓党风廉政建设的体制机制。制定了《市粮食局XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》,明确了局领导班子及其成员在党风廉政建设工作上的具体责任、分工以及年终考核的办法。对所属党组织XX年党风廉政建设目标责任考核情况进行了通报,对考核测评情况进行了反馈,促进了全系统各级党组织对两个责任的重视,形成了逐级管理、上下配合、齐抓共管、层层落实的工作格局。同时,局党委始终坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作与粮食业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,确保了党风廉政建设和反腐败各项任务的有效落实。

  三、抓作风建设,加强行风政风作风建设的监督

  XX年,我局按照市委巩固成果,防止“四风”反弹的要求,认真做了以下工作:一是继续严格落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”及其他党风党纪方面的规定,将市委办、市政府办印发的《金昌市党政机关公务接待管理办法》、《金昌市机关事业单位工作人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》、《金昌市机关事业单位公务用车暂行规定》等规定印发至每个企业和机关每个党员干部手中,集中组织学习,要求所有人员严格要求自己,严格按制度规定执行,对顶风违纪的严肃查处,绝不姑息。二是开展了专项整治活动。从不作为、慢作为、乱作为问题治起,从机关最难改的庸懒散慢风气改起,建立了上岗翻牌制度,重申了劳动纪律、督查制度和请销假制度,每月对劳动纪律突查2次以上,并在一定范围内通报检查结果,并对存在的苗头性问题开展了纪委书记约谈活动。三是认真开展了“三严三实”专题教育活动。活动启动以来,局领导班子成员认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和市委对教育活动的要求,在深刻领会“三严三实”本质内涵和精神要义的基础上,紧密联系粮食工作实际,联系全系统党员干部的思想、工作、生活和作风实际,精心准备党课讲稿和交流研讨材料,按照所分管的领域、针对不同的对象分别上了一堂党课,并按照“三个专题”认真开展学习研讨,查找问题。

  四、抓效能监察,加大对粮食工作重大决策部署贯彻落实情况的监督检查

  1、严控“三公”经费。按照“约法三章”有关要求,结合实施效能政府建设中的行政成本控制制度,进一步完善措施,全面管控“三公”经费增长。一是进一步规范公务接待。二是加强公务用车编制、配备使用管理和规范公务用车处置。加强车辆台帐管理,对出车进行严格登记,严格控制车辆维修保养费,规范公务车加油管理,限制现金加油,统一实行IC卡加油制度;三是实行公务车辆定点保险、定点维修保养和定点加油,统一购买过路票,节假日按规定实行封车,严禁公车私用。四是公开“三公”经费,提升公信力。五是对干部职工房改房进行了核查。

  2、加大粮食安全监管。5月初,成立联合检查组,对市区域内6家粮油收储企业,各类性质库存粮食展开全方位检查,并通过了由省粮食局、农发行甘肃省分行、中储粮兰州分公司联合普查验收工作。做到了帐帐相符,帐实相符,各级储备粮主要质量指标、储存品质指标均达到国家标准,粮情稳定,没有“打白条”“转圈粮”、质价不符、拖延阻挠出库、索取不合理费用等违规行为。制订了《金昌市市级储备粮管理办法》,出台了《金昌市落实安全省长责任制监督考核办法》等,同时,开展了以提升全系统突发事件应急反应能力为目的的消防安全演练活动。

  3、落实干部选用规定,提高群众满意度。XX年,局党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线,认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实,着力打造一支“政治强、作风好、懂业务、能力强”的干部队伍。开展了《干部选拔任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查。严格按照程序,对金宇公司选拔干部进行监督,把好沟通关、酝酿关、讨论关、考察关、决定关、公示关,使之严格按照《公司法》和《企业章程》规定程序进行。

  4、做好权力清单的修定工作。按照市委、市政府的要求,对粮食行业职权进行了全面清理,进一步规范了粮食行业的职能,便于职工群众监督。

  XX年以来,全市粮食系统按照中央、省、市的安排和要求,把落实党风廉政建设两个责任摆在更加突出的位置,在继承中发展,在改革中创新,做了大量扎实有效的工作,取得了一定的成效。一是“两个责任”意识明显增强,牢固树立了守土有责、守土负责的意识;二是廉洁自律意识明显增强,不能腐、不想腐、不敢腐的意识已形成;三是守纪守规意识明显增强,“不严不实”问题正逐步改进;四是反腐败抓源头意识明显增强;五是对国有控股企业内部管理与经营的监管力度明显加大;六是各级党组织和广大党员干部职工对反腐倡廉工作的认识明显提高,全局经营秩序良好。但是,我们也清醒的认识到,全年反腐倡廉任务还很艰巨,有些工作还没有真正落到实处,还需加大工作力度,进一步明确工作责任,改进和完善制度规定,进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性,加大教育与监督的力度,靠实责任,力争全面完成全年党风廉政建设和反腐败工作各项任务。

  主体责任和监督责任落实情况自检自查报告

 根据中共庆阳市委办公室《关于对落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况开展自查的通知》(庆办发电〔XX〕86号)要求,现将市发改委落实党风廉政建设主体责任和监督责任自查情况报告如下:

  一、强化领导,精心部署,认真落实党风廉政建设主体责任

  (一)认真学习,吃透精神。委党组通过召开专题会议,组织党组各成员认真学习了中共庆阳市委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》(庆发〔XX〕21号)、《关于进一步落实党风廉政建设主体责任的意见》(庆发〔XX〕23号)等文件和省、市委党风廉政建设有关会议精神,准确掌握了落实党风廉政建设主体责任的总体要求、目标任务、方式方法等核心内容,进一步吃透精神,把握精髓,为全面落实党风廉政建设主体责任奠定了基础。

  (二)强化领导,靠实责任。明确和细化了党组的集体领导责任、主要负责人的第一责任和班子其他成员职责范围内的领导责任,建立完善了统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制,形成了委党组主动担责、主要负责人带头尽责、班子成员有效分责的工作机制。采取图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、倒逼式追责的“四式管理”,突出抓导向、抓整治、抓源头、抓改革、抓表率“五个重点”,坚持一级抓一级、层层抓落实,形成横向到边、纵向到底的落实主体责任工作格局。

  (三)精心部署,狠抓落实。委党组每季度专题研究1次全委党风廉政建设和反腐败工作,精心部署,狠抓落实。一是认真落实党组主体责任。委党组扎实推进党风廉政建设“3783”主体责任体系,切实担负起党风廉政建设主体责任,充当领导主体、示范主体、落实主体和推动主体角色。进一步严明政治纪律,始终保持政治上的清醒和坚定,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持党管干部原则,切实选好用好干部,杜绝了用人上的不正之风和腐败问题。进一步支持纪委履职,保证了纪检组监督权的相对独立性和权威性。制作了市发改委《党组主体责任链条式传导、倒逼式追责图》和《党风廉政主体责任分解表》,并及时上墙公布,自觉接受群众监督。二是认真落实党组书记第一责任人的责任。年初,委党组书记与分管领导、各科科长就党风廉政建设工作进行了一对一约谈。按照落实党风廉政建设主体责任要求,委党组书记切实履行第一责任人的责任,坚持党风廉政建设工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,党风廉政建设工作逢会必讲,真正把主体责任放在心上、抓在手上。带头履行党风廉政建设主体责任,带头遵守廉洁从政和改进作风各项规定,带头管好自己、配偶和子女,管好身边工作人员,带头接受组织和干部群众监督。三是认真落实班子其他成员职责范围内的领导责任。严格按照“一岗双责”要求,紧密结合分管工作实际,细化实化职责分工,排查找准党风廉政风险点,研究制定有效管控、务实管用的措施办法,切实做到党风廉政建设与业务工作统筹安排、齐抓共进。每季度听取1次分管科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,主动了解掌握直接管辖党员干部的苗头性倾向性问题,及时对党员干部进行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错,加强教育引导,督促遵守廉洁自律各项规定。班子各成员每半年向委党组和主要负责人汇报1次分管领域党风廉政建设情况,及时报告发现的重大问题线索。四是认真落实领导干部廉洁从政各项规定。严格执行市上出台的《关于进一步严明党员干部纪律的暂行规定》、《关于规范县处级干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》等相关制度,县级干部对婚丧嫁娶、出国出境、住房办公、子女从业、家属经商等个人重大事项实行报告制度,并逐一记入廉政档案。同时,加强节假日期间干部监督管理,严禁公款送节礼,实行公车登记封存入库,杜绝公车私用等违反“八项规定”情况的发生,促使全委党员干部切实做到自重、自省、自警、自励,维护了党员干部良好形象。不断加强领导干部作风建设,及时纠正党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题,进一步规范了行政行为,增强了服务意识,改进了工作作风,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

  二、强化教育,源头治理,全面落实派驻纪检组监督责任

  按照“转职能、转方式、转作风”的总要求,派驻纪检组长不再分管和承担发改委业务工作,回归主业,全力尽责,切实担负监督、执纪、问责责任,在具体工作中做到“五个抓”。

  一是抓组织协调。在委党组的统一领导下,组织协调党风廉政建设和反腐败工作,协助委党组分解工作任务,提出工作建议,促进任务落实。制定印发了《市发改委党风廉政建设和反腐败工作安排意见》,修订完善了《财务管理制度》、《机关工作管理制度》、《职工学习教育制度》、《党风廉政建设责任制》、《政务公开制度》等规章制度,使各项工作制度和机关管理等规章制度不断完善,做到有规可依,有章可循。

  二是抓纪律检查。自觉维护党章和其他党内法规,主动检查党的纪律执行情况,严肃查处违反党纪行为。继续做好惩防体系制度建设工作,加强简政放权、规范审批流程等制度落实情况的监督检查。定期对机关财务管理和“三公经费”开支情况进行监督检查。通过监督检查,我委无违纪违规行为。

  三是抓党内监督。认真落实党内监督条例,加强对委党组班子及其成员的监督。对委党组的重大决策、党风廉政重点工作任务、干部选拔任用、党务政务公开、年度目标考核等工作进行全程监督。党组班子成员严格落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉、廉政谈话等制度。

  四是抓作风督查。结合全市“三严三实”专题教育和干部作风大整顿活动的深入开展,不断加强对作风建设各项规定执行情况的监督检查。组织开展了不作为慢作为问题专项整治活动,着力整治了审批事项多、程序繁杂,项目建设中存在重争取、轻管理的现象,项目实施中督促检查少、科室之间推诿扯皮,该办的事不办或不及时办理,个别干部缺乏事业心和责任感、出勤不出力等10个方面的重点问题。

  五是抓案件查办。严肃查处违纪违法案件,下大力气解决发生在群众身边的腐败和各类乱收费问题。对全市医疗、教育、涉农等事关民生利益方面的乱收费情况进行了监督检查,推动了民生项目的顺利实施和惠民政策的全面落实。同时,不断畅通信访举报、效能投诉、政风行风热线渠道,及时解决群众反映强烈的问题,进一步提升群众的满意度。

  三、存在问题和今后工作打算

  今年以来,我委党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成效,但仍然存在一些薄弱环节和不足之处。一是落实“两个责任”的积极性还不够,对责任制范围内的工作缺乏有效的跟踪、指导、督促和检查;二是在执行制度规定和落实监督制约上还有差距,个别工作人员业务素质和服务质量还有待提高;三是内部管理仍需加强,制度建设和权力制约等方面还有待完善。在今后的工作中,我委将严格按照市委、政府和市纪委的工作部署,结合创建“三个生态”的总体要求,认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,突出抓好以下工作:一是进一步落实主体责任,扎实做好党风廉政建设和反腐败工作;二是进一步深化“三转”工作,全面落实监督责任;三是进一步加大监督执纪问责力度,对涉及领导干部廉洁从政、工作作风、工作效能等方面的问题,及时进行约谈提醒、诫勉和追究,有效遏制干部不作为、慢作为、乱作为或不在状态、出勤不出力等“庸懒散软”行为,在全委营造“勤廉高效、服务优良”的工作氛围。

  主体责任和监督责任落实情况自检自查报告

 **镇党委在市委、市政府的坚强领导和市纪委的正确指导下,以落实党风廉政建设主体责任为抓手,深入推进党风廉政建设、反腐败和从严治党工作,为加强新形势下从严治党提供了坚强有力的纪律保障。根据上级要求,近期**镇党委认真对照《**市XX年度党风廉政建设责任书》内容要求,深入细致开展工作自查,现将有关情况报告如下:

  一、强化责任意识,切实担负起组织领导责任

  一是加强学习,提高认识。镇党委认真学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、中纪委十八届三中全会和省、**市、**市相关会议精神,采取党委会、理论中心组学习会、组织参加集中培训和党员个人自学等方式认真研读讲话和文件原文,开展学习讨论,有计划、有步骤地深入学习,引导广大党员干部深刻理解和认识从严治党、强化党风廉政建设和反腐败工作的重要性、长期性和艰巨性,切实把思想统一到中央精神上来,努力形成不想腐、不敢腐、不能腐的有效机制。

  二是健全组织,强化领导。把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,与经济社会发展各项任务同部署、同落实、同检查、同考核。成立由镇党委书记任组长的党风廉政建设领导小组,每年至少召开2次专题会议,研究制定

  党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,通盘考虑、扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。根据需要不定期召开会议,分析研究新情况、新问题,及时了解掌握镇纪委及下级党组织履行党风廉政建设主体责任情况并给予指导。

  三是建章立制,明确责任。紧紧围绕主体责任的全面落实,建立健全议事决策、责任分解、督导检查、情况报告、责任追究等机制,对党风廉政建设责任落实进行进一步细化,明确牵头部门和协办单位的职责,落实任务分工,建立统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的工作机制。层层签订党风廉政建设责任书,将工作措施落实到分管领导、责任单位、具体人员,确保任务明确、履责有依、问责有据。同时,强化监督检查力度,为全面落实主体责任提供有力保障,促进党风廉政建设责任制由虚到实、由宽到严、由软到硬的根本转变。

  二、正风肃纪,坚决惩治不正之风和腐败问题

  一是狠抓作风建设,努力营造风清气正的良好环境。一方面,通过开展党风廉政建设专题教育培训活动,着力增强广大党员干部的群众观念、法纪观念和勤廉意识,营造为民、务实、清廉的良好氛围。另一方面,切实抓好中央八项规定和省、市有关规定精神的落实,集中整治“四风”突出问题,紧盯“四风”新形式、新动向,积极研究探索新举措、新办法,坚决防止“四风”问题的反弹,推动作风建设的深入发展。

  二是坚持选人用人原则,保证干部队伍纯洁性和战斗力。严

  格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部。坚持“任人唯贤、德才兼备”的选拔任用原则,注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部。坚持资格条件不符合要求的不提拔,群众基础差、威信低的不提拔,严把干部入口关,无一例违反规定突击调动提拔的干部。严肃查处干部工作中的不正之风和腐败问题,所有干部选拔任用过程全面公开,接受党员群众的监督,对群众反映的问题,组织专门力量在第一时间进行调查处理,一经查实,立即取消当事人选拔资格并追究其党纪政纪和法律责任。

  三是加大监察执法力度,严肃查处损害群众利益行为。强化民生项目监督工作,不断加大监察执法力度,严厉打击发生在群众身边、损害群众群众利益的违纪违法行为。针对群众来信来访举报,坚持以“零容忍”的态度严肃查处发生在群众身边的有损群众利益的典型案件,形成强大的反腐震慑力,确保各项惠农政策落到实处。今年以来,先后查处截留套取粮食直补资金案件1件、村干部失职造成村集体巨大损失案件1件,处分党员干部2人,在群众中维护了党纪威信。

  三、完善各项建设,为主体责任落实奠定坚实基础

  一是加强制度建设,搞好源头预防。立足抓早抓小、惩前毖后、治病救人的工作思路,在镇党政机关及事业单位全面开展廉政风险防控工作,为每名党员干部逐一清理职权、列出权力清单,围绕职权查找廉政风险点、制定防控措施,逐级签订廉政风险防

  控责任状,层层落实责任、传导压力。重新编制印发《**镇机关规章制度》,对日常考勤、来客接待、公车使用等方面进行了系统的规范约束,并严格责任追究,确保中央八项规定精神落到实处。加强村务监督委员会、村级纪检组织建设,充分发挥其监督作用,对村“两委”权力运行进行全程监督,确保规范运作。

  二是加强纪委建设,强化监督执纪。**镇站在对组织负责、对未来负责、对全镇人民负责的高度,增强做好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、紧迫感,不断强化镇纪委工作保障,在人员配备、硬件设施、工作经费等方面优先进行支持,并通过镇纪委工作作用的发挥,在正风肃纪、激浊扬清上持续加压、持续用力,让干事创业、风清气正成为党员干部的新风尚,成为推动转型发展的新动力。

  三是加强自身建设,带头廉洁从政。全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定,领导班子成员中未发生违反《廉政准则》的行为,无因违纪受党政纪处分的人员。坚持领导干部个人事项报告制度,认真执行领导干部个人事项报告内容和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理制度。严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定,在公务接待方面,严格控制陪同、陪餐人员,严格按接待标准执行,违反规定或超标接待的不予报销,村到镇开展工作一律不予接待。在公务用车方面,各单位严格执行驾驶员和车辆管理制度,专人驾管,节假日集中统一在政府大院封停,修理及加油一律向党政办报告备案,全面

  杜绝了公车私用、公车乱用行为的发生。

  四、存在的问题及产生的原因

  上半年以来,**镇党委在落实党风廉政建设主体责任方面虽然取得了一定的成绩,基本形成了抓廉政、促勤政、谋发展的浓厚氛围,呈现出风清气正、经济发展、社会和谐稳定的良好局面,但是离上级的要求还是存在一定的差距。

  一是抓主体责任落实的力度还需加大。有的领导干部履行“一岗双责”一手硬一手软,没有做到党风廉政建设和业务工作一起部署、一起落实,实际工作中关注业务工作多,关注干部思想作风少。

  二是个别村民主管理制度落实不到位。个别村干部民主意识不强,靠家长作风和长官意志推动工作,村务公开的内容、程序、时间、方式随意性大,村级重大事项征求群众意见不充分,导致一些为民好事却没有得到群众的理解和支持。

  三是宣传教育惩处力度有待进一步提高。新任纪检监察干部的履职能力和素质离“三转”的要求还有差距,对镇村干部的教育监督工作不够规范、不够严格,导致一些农村党员干部对党风廉政工作知之甚少,对农村干部特别是非党村干部执纪不严。

  这些现象的产生,其主要原因在于个别党员干部素质不高,对党风廉政建设工作认识存在不足,缺乏落实党风廉政建设责任的积极性和主动性,疲于应付,影响了党群干群关系,影响了农村的稳定和发展。

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