查处群众身边的“四风”和腐败问题工作方 案
一、 总体要求
深入贯彻落实中央、省、市及县纪委全会精神， 紧紧围绕习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上 指出的“五个有之”，加大对当前基层违纪违法、侵 犯群众权益的突出问题的查处力度，集中突破一批重 点案件，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到 位，推动党风廉政建设落实到基层，着力解决人民群 众反映强烈的突出问题，让群众看得到、体会得到、 享受得到全面从严治党的成果。
二、 重点工作
针对当前基层党员干部违纪违法、侵犯群众权益、 小官贪腐等现象，着力查处以下问题：
违反中央八项规定精神和“四风”问题。主要 是用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发 放福利，以及生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压 百姓和不作为、乱作为等问题。
涉农专项资金管理使用等问题。主要是惠农补 贴、扶贫救济、低保医保，以及基层“三资”管理使
用和旧村改造资金管理使用方面以权谋私、优亲厚友、
虚报冒领、贪污侵占等I可题
征地拆迁和工程建设领域中违规违纪违法问 题。主要是违规操作、弄虚作假、虚报冒领补偿款和 徇私枉法、失职渎职，以及在农林水利、公路交通等 农村工程建设招标投标、工程建设中官商勾结、贪污 贿赂等问题。
执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规 违纪违法问题。主要是利用办证、建房、入学、医保、 计生和兴办公益事业等机会，乱收费、乱罚款和收受
“红包”、购物卡等问题。
三、组织实施
开展线索排查，查纠违规问题。县纪委会同县 发改、人社、教体、公安、民政、财政、国土、交运、 住建、农业、水务、林业、卫生、计生等部门和检察 机关，开展线索排查，每月8日前集中排查一次。各 乡镇纪委会同本乡镇相关部门开展线索排查，每月 8
日前集中排查一次。重点排查党的十八大以来发生在 群众身边的“四风”和腐败问题；对排查出来的问题， 列出问题线索清单，建立工作台账，实行销号管理。
县直相关职能单位对职责范围内的问题线索，要组织 力量进行查纠，需要追究纪律责任的，移交相关纪检 监察机关处理。各乡镇纪委、县直相关单位纪检组要 加强组织协调，切实履行再监督职责，确保问题线索 件件落实。
严格执纪问责，坚持“一案双查”。对群众身 边“四风”问题突出的，依然不收敛不收手、顶风违 纪的，以及出现严重腐败案件、影响恶劣的，不仅要 追究直接责任，还要追究领导责任。对“四风”和腐 败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒 护包庇的地方和部门，要严肃问责，不仅要追究主体 责任，而且要追究监督责任。县纪委将通过媒体曝光、 文件通报等形式，定期集中通报曝光一批发生在群众 身边的“四风”和腐败问题典型案例，充分发挥震慑 和警示教育作用。
加强督促指导，坚持重心下移。查处发生在群 众身边的“四风”和腐败问题，着力点在县直单位、 乡镇和村。各乡镇党委、县直有关单位党组要切实履 行主体责任，纪委要认真履行监督责任。要加强问题 研究，精心谋划部署。要集中突破一批重点案件，务 必取得让群众满意的成效。县纪委将通过约谈交办、 发函督办等方式，推动查处工作。对性质比较严重、 影响比较恶劣或群众反映强烈的典型问题进行重点督 办，必要时直接查办；对问题比较复杂的案件，以及 调查进展缓慢或处理不到位的，实地督办。届时，县
纪委将组织开展专项督查。
建立长效机制，注重源头预防。各乡镇、县直 有关单位要针对专项工作中发现的问题，认真分析总 结。对于典型性的问题，要查处一个，教育一片，做 到举一反三；对于普遍性的问题，要查找漏洞，建章 立制，做到源头防控。要把查处发生在群众身边的“四 风”和腐败问题与深化“阳光村务工程”建设结合起 来，注重发挥村务监督委员会职能作用，进一步完善 基层党风廉政建设制度机制。
四、工作要求
1.加强组织领导，强化责任落实。各乡镇、县直 有关单位要把这项工作作为加强作风建设、推动党风 廉政建设落实到基层的重要任务，突出工作重点，加 大工作力度，确保工作落实。各乡镇和县直有关单位 要结合实际认真制定工作方案，并确定一名分管领导 和一名联络员，工作方案与人员名单请于 7月8日前 报县纪委。各乡镇、县直有关单位要认真对照本次专 项行动确定的四项重点工作内容，结合各自工作职责， 进一步细化工作内容，明确查纠重点，切实增强查处 问题的针对性和可操作性。县纪委将把该项工作纳入 乡镇、县直单位党风廉政建设责任制考核和纪检监察 业务工作考核。
2.注重工作实效，做好工作衔接。各乡镇、县直 有关单位对排查出来的问题线索，要明确牵头领导， 明确责任单位，确保有错必纠，有案必查，有腐必惩' 各乡镇和县直有关单位每月 20日前上报当月专项工 作进展情况、统计报表、典型案例。