三个以案对照剖析&全县三个以案警示教育大会上讲话

“三个以案”对照剖析

队伍不纯，损害的是形象，吞噬的是威信，贻误的是事业。十八大以来，省院党组高度重视党风廉政建设和自身反腐败斗争，全省各级检察机关认真履行全面从严治党政治责任，坚持全面从严治检不动摇，狠抓纪律作风，狠抓监督管理，狠抓规范司法，队伍建设取得了明显成效。但是，检察人员违纪违法案件仍然高发，反腐败斗争形势仍然严峻复杂。本文对近三年查处的全省检察人员违纪违法情况，分析了特点，剖析了原因，并提出了对策建议。

一、主要特点总的来看，呈现以下特点：

（一）领导干部违纪违法案件时有发生。查处的案件涉及市、县两级院领导人数同过去相比有所增加。中层以上领导干部特别是“一把手”违纪违法，对检察系统震动大，影响恶劣，不仅葬送了自己的政治前途，甚至身陷囹圄，还带坏了一方风气，破坏了单位政治生态，极大损害了司法公信力和检察形象。

（二）办案环节违纪违法案件易发。司法办案既是检察机关的中心工作、主要职责，也是检察人员违纪违法问题的易发多发领域，有的办案人员违规违法行使职权或失职失责被查处；
有的检察人员虽然自己不办案，但利用职务或原职务形成的影响力违规干预过问有关案件被查处。

（三）重大违纪违法案件增多。查处的重大违纪违法案

件增多，有的违纪性质极其恶劣，有的多项严重违纪和职务犯罪交织，有的职务违法犯罪与其他犯罪叠加，受到留党察看、开除党籍、撤职、开除公职等党纪政务重处分，甚至被追究刑事责任的人员也相应增多。

（四）顶风违纪违法案件较突出。一些问题屡查屡犯，禁而不绝，具有极强的顽固性、反复性。中央坚定不移狠抓作风建设，释放越往后执纪越严的强烈信号，全省检察机关紧盯“四风”问题，发现一起，查处一起，仍有检察人员置若罔闻，违反中央八项规定精神；
党的十八大以来，全省检察机关多次开展违规经商办企业专项整治，排查、清理、查纠检察人员违规从事营利活动，仍有少数检察人员不主动如实向组织报告问题，不及时彻底纠正，继续以或明或暗方式，违规从事营利活动；
法律明令禁止酒后驾车，将醉驾入刑，高检院专门出台《禁酒令》，划出纪律红线，省院也三令五申，严禁干警酒驾，可是个别检察人员仍然心存侥幸，以身试法，受到党纪国法严惩。

二、原因剖析尽管案件涉及到的人员、违纪违法性质和手段各异，但究其原因还是有很多共同之处。

（一）理想信念动摇、初心使命迷失。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。认真剖析这些案件，不难发现，少数检察人员走上违纪违法道路，归根结底就是动摇了理想信念，背离了政治信仰，淡忘了共产党人和检察干警的初心使命，长期忽略党性修养和“三观”改

造，放纵私欲，置党纪国法于不顾，把党和人民赋予的检察权当作谋取私利的筹码，最终付出了沉重的代价。一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实，就容易被各种错误观念所占领；
共产党人一旦丧失理想信念，淡忘了初心使命，思想观念就会异化和变质，就容易在各种诱惑围猎面前发生动摇，在纷繁复杂的生活中陷入迷茫，最终失节。

（二）修身律己不严、道德防线失守。习总书记告诫我们，“堤溃蚁穴，气泄针芒”，“小洞不补，大洞吃苦”。党员干部应始终坚守道德和行为准则，时刻检点思想和言行，慎独慎微，防微杜渐。王某某于 2010 年担任某区院检察长，开始两年尚能自制，其后，逐渐忘记了自己的特有身份，不加选择地扩大朋友圈、生活圈，热衷拉拉扯扯，你来我往，进而逐渐走近，从吃吃喝喝到烟酒礼品往来，再从收受少量金钱开始，直至走上犯罪歧途。生活作风问题往往是党员干部蜕化变质的开始，也是产生更大腐败的重要原因。某县院原副检察长生活趣味低俗、不检操守、肆意妄为，长期与多名女性保持不正当关系，在不加节制的欲望中沉沦，最终自食恶果。

（三）法纪意识淡薄、肆意胆大妄为。纪律和规矩是党的生命线。没有规矩不成方圆，丢弃纪律规矩，就如同墙头“芦苇”一样摇摆不定，最终被连根拔起。近年来查处的一些检察人员，有的长期漠视党规党纪、“剑走偏锋”、任性胡来，最终锒铛入狱。

（四）责任担当薄弱，监督管理不力。干部犯错误，组

织有责任。这些违纪违法案件的发生，暴露出有的院党组全面从严治党政治责任虚化弱化，主体责任没有压紧压实，对检察人员教育监督管理不力，驻院纪检监察组履行监督责任不到位，担当作为不够，“探头”作用失灵。事实表明，不把责任层层压实，不对干部从严管理，缺乏严肃的党内政治生活，组织就会涣散，纪律必然松弛，问题必然发生。

三、对策建议全省各级院要清醒认识到检察机关党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，要勇于直面问题，勇于自我革命，以永远在路上的韧劲和执着，推进我省检察系统全面从严治党、治检向纵深发展。

（一）必须强化政治建设，始终做到“两个维护”。习近平总书记指出，政法姓党是政法机关永远不变的根和魂，要旗帜鲜明把党的政治建设放在首位，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要认真贯彻落实习近平总书记关于政法工作的重要讲话和指示精神，进一步提高政治站位和政治觉悟，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要认真落实中央《关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，切实把党的绝对领导贯穿到检察工作的全过程、各方面。要教育引导检察人员牢记党的宗旨，强化党性修养，真正稳住理想信念这个“压舱石”，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色；
不断提升道德境界，纯洁精神追求，注重家风建设，常修为政之德、常思贪欲之害、

常怀律己之心，切实筑牢拒腐防变思想防线。

（二）必须强化履责担当，自觉扛起“两个责任”。习近平总书记指出，纪律不严，从严治党就无从谈起；
从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任。各级院党组要不断强化政治责任和政治担当，把抓好全面从严治党作为分内之事、应尽之责。党组书记要承担第一责任人的责任，领导班子成员要履行好“一岗双责”，加强对分管部门和业务条线的监督管理，党支部要充分发挥战斗堡垒作用，支部书记要敢抓敢管，履职尽责，从严从实加强对党员干部，包括离退休干部、书记员、工勤人员的教育、管理、监督，形成压力层层传导、责任层层落实的格局。要加大问责力度，深入推进“一案双查”，对发生严重违纪违法案件的，要严肃追究发案单位（或部门）党组织责任和领导责任。各级院纪检监察机构要认真履行监督责任，坚守“监督的再监督”定位，强化政治监督，做深日常监督，推动“两个责任”落实到位。要突出重点消减存量、零容忍遏制增量，严肃查处顶风违纪问题，强化震慑、不敢、知止氛围。要不断深化标本兼治，加强制度执行力，加强教育预防，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

（三）必须深化政治巡视，发挥巡视“利剑”作用。习近平总书记指出，巡视作为党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计，要用好巡视这把利剑。系统内巡视是中央赋予我们的神圣职责，只能加强，不能消弱。要坚持以系统内巡视巡察工作为抓手，加强对下级院党组织的监督，着力发现

落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、管党治党、选人用人、纪律作风等方面的问题。要把系统内巡视巡察与净化优化政治生态、遏制违纪违法案件高发、整治形式主义官僚主义结合起来，形成监督合力，增强监督实效。要夯实党组整改主体责任，强化整改落实情况检查，做好巡视“后半篇文章”，对整改不力、敷衍塞责，边改边犯的，要严肃问责。

（四）必须狠抓纪律作风建设，营造风清气正环境。习近平总书记指出，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。要锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决整治和防范隐形变异“四风”问题。要坚决破除形式主义、官僚主义，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误表现，紧盯空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，发现一起，查处一起。要用好用足第一种形态，在“治未病”上下功夫，坚持抓早抓小，防微杜渐，体现严管就是厚爱。各级院领导干部特别是“一把手”要带头遵守党章党规和宪法法律，增强法纪意识，牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观，力戒形式主义、官僚主义，形成以上率下、示范引领效应。

（五）必须健全监督制约机制，把权力关进“笼子”。习近平总书记指出，深化司法体制改革，法官、检察官要有审案判案的权力，也要加强对他们的监督制约，把对司法权的监督落实到位。要针对员额制改革带来检察权运行方式的

重大变化，找准薄弱环节和突出问题，制定防控风险措施，确保检察权不被滥用。要严格执行“三个规定”报告制度，打通记录、通报与追责环节，严肃查处违规插手干预司法办案行为，严防利用检察权和影响力结人缘、拉关系、谋好处，坚决斩断司法腐败“黑手”。要按照高检院《检务督察工作条例》和即将出台的《检察机关司法办案活动廉政风险防控指导意见》、《检察官惩戒条例》，不断健全规范司法办案活动内部监督、司法责任追究和检察官惩戒机制，坚决纠正司法不规范、不公正、不廉洁问题。

在全县“三个以案”警示教育大会上的讲话

同志们：

今天，县委召开全县党员干部警示教育大会，主要任务是,以近年来我县重大违纪违法案件为反面教材，对全县党员领导干部开展警示教育，引导全县各级党员领导干部，以案示警、以案明纪、以案为鉴，为全县党员干部敲响警示钟、念好廉政经、打好预防针，在全县上下凝聚起推动工作的磅礴力量，团结一心打造更加良好的政治生态。

刚才，我们一同观看了我县部分领导干部违纪案件警示教育片《沉重的忏悔》。这些破纪破法者都是我们身边的人、身边的事，他们视理想信念为“贴面纸”，视纪律规矩为“稻草人”，视各方监督如儿戏，目无法纪，任性妄为，踩“红线”、越“雷池”、碰“高压线”，既是奋斗路上的掉队者，

更成为过坎爬坡的“绊脚石”。这些受到查处的党员领导干部都是咎由自取，他们在纷繁复杂的诱惑面前经不起考验、站不稳立场，最终身败名裂、身陷囹圄，给组织蒙羞、让家庭悲伤。这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞；
拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；
正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。下面，我强调三点意见：

一、要汲取教训、引以为戒，不断强化政治建设

政治建设是党的根本性建设，是“根”和“魂”，决定着党的建设方向和效果。习近平总书记尖锐地指出:“干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重”。作为一名党员干部特别是领导干部，一定要引以为戒，不忘入党宣誓时许下的铮铮誓言，旗帜鲜明讲政治。

一要力戒动摇，坚定理想信念。有句老话讲，草若无心不发芽，人若无心不奋发。坚定理想信念，坚守政治追求，始终是共产党人安身立命的根本。但是，面临严峻复杂的“四大考验”“四种危险”，一些党员干部，思想堤坝决口，理想信念动摇，渐渐地放弃了“砍头不要紧，只要主义真”的政治追求。XX 乡 XXX 作为一名共产党员，曾经一度不信马列信宗教，从事一些迷信活动。他们的心灵忏悔，充分说明了一名党员干部腐化堕落最致命的根子就是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄。我们必须锤炼铁一般的信仰，

坚定坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；
要牢固树立“四个意识”，自觉向党中央看齐，切实做到在思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上坚决拥戴核心、行动上坚定紧跟核心；
要坚定“四个自信”，筑牢信仰之基，以高度的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信把稳思想之舵；
要在行动上毕生追求，坚定坚决落实党中央的各项决策部署，确保中央政令畅通。

二要力戒无为，强化革命精神。革命精神是中国共产党先进优秀的看家法宝、攻坚克难的力量源泉、走向胜利的政治优势，是许许多多的共产党人用鲜血和生命换来的宝贵经验，已成为一代又一代共产党人传承的“红色基因”。这种精神，既包括直面问题，敢于斗争、亮剑、碰硬的胆气，也包括自我革命，勇于刮骨疗伤、革故鼎新的勇气。刚才警示教育片中的案例也充分说明，如果党员干部不注重在锤炼党性中改造自我、提升自我，必然导致精神支柱坍塌、精神家园迷失，最终走向腐败堕落的深渊。作为一名党员干部，必须自觉加强政治能力训练，在各种诱惑面前立场坚定，坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行，切实以实际行动，彰显绝对忠诚的品格，体现政治坚定的操守。我们必须进一步铲除“七个有之”现象，充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用，特别是敢于勤于拿起批评和自我批评的有力武器，以更加扎实细致的工作，不断在更高水平上加强思想洗礼、维护组织

纯洁、增进政治团结，让风清气正、干事创业的良好政治生态，成为社会稳定和长治久安的坚强保证。

三要力戒无畏，树牢纪律意识。一个人最难战胜的“敌人”是自己。自警自省自重对于扫除“政治灰尘”“思想病毒”至关重要，如果思想不自觉、处事不检点、行为不自律，就容易腐蚀“金刚不坏之身”，陷入利益的怪圈、腐败的沼泽中。强化自律，最关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，保持政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力，心存敬畏、手握戒尺，始终不放纵、不越轨、不逾矩。在这方面，有的干部存在认识误区，认为遵守党纪党规大的方面做到就行了，不必拘泥小事小节，认为“八小时”之外属于“个人时间”，说点什么、做点什么，不可苛求。不矜细行，终累大德。那些违纪违法者，正是因为在台上台下做“两面人”、人前人后搞“两张脸”，才一步步走向腐败。我们一定要牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，在无人之时常自律，于细微之处常自省，管好自己的腿，不该去的地方不去；
管好自己的嘴，不该吃的饭不吃；
管好自己的手，不该拿的东西不拿，在想上划出红线，在行动上明确界限，从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自我。

二、要传导压力、落实责任，不断推动全面从严治党向纵深发展

习近平总书记强调，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。全面从严治党是必须承担的政治责任和历史使命，各级党组织和党员领导干部要扛起主

责、抓好主业、当好主角，把“管”和“严”字坚持下去，以用于自我革命的意志推进全面从严治党。

一要真管真严。抓而不紧、等于不抓，管而不真、等于不管。全面从严治党必须真管真严，切实做到严字当头、实字着力，主动认真地而不是被动应付地抓，深入细致地而不是蜻蜓点水地抓，决不能做表面文章、搞形式主义。只有这样，才是对党和人民事业负责，才是对干部最大的爱护。从市委第一轮巡察反馈情况来看，被巡察单位党组织普遍存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。究其根源，还是一些领导干部在思想深处存在错误认识，不想抓、不愿抓。我们一定要切实把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，切实承担起领导之责、示范之责、监管之责，扶犁亲耕党建“责任田”，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

二要敢管敢严。是否敢于“唱黑脸”、勇于执纪问责，考验的是党性，体现的是担当。实事求是地讲，现在个别领导干部怕得罪人、怕引火烧身，甚至自己本身就做得不够好，在管党治党上不愿硬起来、严起来，有的当“老好人”，搞无原则的一团和气，“你好我好大家好”；
有的做“墙头草”，风一吹就两边倒，遇到事情态度含糊、左右逢源……这样做，到头来既坑害自己、也伤害同志、更妨害发展。作为一名党员干部，一定要在严以律己的同时，横下心来管、硬起手来抓，原则问题必须丝毫不让，特别是必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以坚决的态度反腐惩恶，用自己地区、部门、

单位风清气正的“小环境”构筑 XX 山清水秀的“大生态”。落实管党治党责任，用好党规党纪的“紧箍咒”、惩恶肃贪的“杀威棒”至关重要，把好选人用人的“入口关”同样不可或缺。在这个问题上，市委的态度非常明确，就是要坚持原则、严格标准、规范程序，特别是牢固树立正确的选人用人导向，重德才、重实绩、重群众公认，真正把干部选准用顺，树立正导向，激发正能量，释放正效应，切实让实干者得实惠、让有为者更有位、让吃苦者不吃亏、让流汗者不流泪，决不让那些只作秀、务虚功、口碑差的人有市场，进一步形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的格局。

三要长管长严。全面从严治党永远在路上。管党治党没有终点，而且必须越往后越严，必须持续用力、久久为功，决不能“一阵风”“热一阵冷一阵”。要切实管在日常、严在经常，坚持在抓小、抓早、抓细、抓实上下功夫，对干部存在的问题及时提醒纠正，锲而不舍整治“四风”特别是那些隐形变异的突出问题，认真实践监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，把问题解决在始发阶段、萌芽状态，坚决防止小毛病发展成大罗乱、小管涌演变为大塌方。要按照中央及省委要求部署，把监察体制改革向纵深推进，充分发挥巡察“利剑”和派驻“探头”作用，使不敢腐的震慑威力常在、不能腐的笼子越扎越牢、不想腐的堤坝更加坚固。

三、要坚持以改革创新精神抓好制度建设，一体推进不敢腐不能腐不想腐

一要坚持有腐必反、有案必查。重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件，不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部，重点领域和关键环节的腐败问题，进一步强化不敢腐的震慑。坚定驰而不息、久久为功的恒心，做到不松不退不让；
推进巡视、审计、明察暗访常态化、制度化，让腐败问题无处遁形。针对腐败问题的反复性、顽固性，下大力反复抓、抓反复，确保彻查彻改，严防反弹回潮。坚持抓大不放小、抓小不养大，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大案件。

二要坚持改革创新、建章立制。探索建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、监督有力的权力运行体系，建立健全国有资产、土地招拍挂、工程招投标、扶贫资金、财政资金使用等有效监管机制，进一步扎牢不能腐的笼子。针对权力运行中存在的问题，结合深化改革，依法细化建立各部门、各层级、各岗位的权力清单，形成法定职责必须为、法无授权不可为的约束规范。科学配置机关部门的权力和职能，形成各负其责、相互制约的权力结构和运行机制。完善制度。坚持问题导向，坚持实事求是，坚持改革创新，认真抓好规章制度“废改立”，尤其对已经出问题、可能出问题的环节都要用制度规定严格框住。

三要坚持从严教育、从严管理。强化党员领导干部理想信念教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强和规范党内政

治生活，进一步增强不想腐的自觉。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国最鲜活的马克思主义，是治党治国治军之大道，是修身修德修业之大理。真学真信、学深悟透，在看齐追随中改造思想、净化灵魂。制定贯彻党内政治生活《准则》具体措施，严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评这个武器，用组织的“三昧真火”淬炼坚强党性。加大党风廉政教育比重，在主题教育、专项教育中融入廉政教育，建立动中抓廉、自主抓廉新模式，加强军地廉政教育资源共享，在结合渗透中“补钙”“铸魂”。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设没有休止符。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持忠诚、干净、担当的政治本色，发挥表率作用，勇担职责使命，为营造 XX 风清气正政治生态做出新的更大贡献！

为什么修辞得这么棒！