边远农村教育的现状浅谈
【摘要】农业，农村，农民问题是当代中国经济和社会发展的突出问题，其发展状况在很大程度上决定着现代化的发展进程。农村教育既是农村发展的基础性条件，也是农村发展状况的重要表征。?
【关键词】农村教育;素质;失学;教师;体系
Rural education status shallowly discussed ?
Ni Man?
【Abstract】The agriculture, rural areas and farmers is contemporary Chinese economic and social development of the prominent problems, its development in largely determines the development of modernization process. Rural education is a basic condition of rural development, but also the important tokens of rural development. ?
【Key words】Rural education; Quality; School dropouts; Teachers; System
农村教育在全面建设社会主义和谐社会进程中具有基础性、先导性、全局性。农村教育的好坏直接关系到国家兴衰与长治久安。作为具有9亿农民人口的农业大国，基础教育关系到整个国家的未来。因此，搞好农村教育，关系到社会稳定乃至现代化的健康发展。可是分析农村教育现状却令人担忧。?
1 边远农村还有大量文盲半文盲?
我国农村人口约占全国总人数65%，大部分农民素质低，全国人口中文盲和半文盲约占2.19亿，小学文化程度者约37?2%，每万人口中大学生数为约4名，3/4以上文盲半文盲集中在西部农村少数民族地区。这是为什么呢？农村已经实现的基本普及九年义务教育还只是初步的、低水平的、是不平衡、不巩固的，其中还存在一些水分。?
2 学龄阶段孩子入学率难以提高?
我国流动人口超过1亿人，其中18周岁以下的流动儿童有约1982万人，约占全部流动人口的19.37%，流动儿童失学率达9.3%。近半数适龄儿童不能及时入学，“超龄”上学现象比较严重。还有更多六周岁下的儿童没有入学。究其原因，导致学生辍学有“三大石”。?
2.1 子女教育费用在国民消费中排第一:近年来中国教育费用持续攀升，绝大多数家庭为供养子女读书，不得不省吃俭用，抑制其他消费支出。大学收费更高，普通大学年年收费动辄五六千元，一些名校名系高达万元。还有一部分学校学生“买分”读书。供养一名大学生约等于4.2个城镇居民每年纯收入，或13.6个农民每年纯收入。贫困家庭面对入学通知书一筹莫展，孩子因为交不起学费而辍学，已不是新闻。中国社会科学院说，子女教育费用在国民消费中排第一，超过养老和住房，也超出家庭可承受的正常水准。子女教育成了大多数农民心头最大的疼。“家里有孩子读书”是他们提及率最高的贫困原因之一。?
边远农村一个大学生每年平均支出7000元，相当于贫困地区9个农民一年的纯收入。一个本科生4年最少花费2.8万元，相当于贫困县一个农民35年的纯收入。因此，在普遍实行两孩化的低收入家庭，昂贵的教育支出，迫使一些农民不的不作出人生最艰难抉择：保一个孩子上大学，迫使另一个孩子辍学。?
2.2 高考迫使部分学生失学:现行农村教育的问题，是教育目标的错位。长期以来，农村教育“克隆”城市普遍教育模式，这与农村实际情况并不符合。在全国实行高校统一招生考试制度下，由于在硬件，师资水平和资讯等方面的天然劣势，农村孩子大学入学率只有城市学生的几十分之一。?
由于学校结构失衡，学生除了每天的文化课外，德、智、体、美、劳得不到全面发展。一些学生和家长往往只注意成绩优秀的学生，忽视了大多数学生，导致大多数农村学生陷入“升学无望，就业无门，致富无术”的困境。又由于高考给教师与学生带来的压力，使差生失去学习积极性，甚至辍学。?
相当部分的农村教育仍然把升学作为教育的主要目的，偏重于智育。在智育方面，不是力图学生智力均衡发展，而是偏重于知识的传授。“考，考，考，教师的法宝，分，分，分，学生的命根。”几十年来，农村中小学教育一直无法走出的应试教育怪圈。究其原因：一些教育行政部门在学年末，拿初中升学率，小学毕业会考优秀率，合格率，中小学非毕业年级凭调考成绩进行统一排名，学生成绩好坏直接关系到教师的晋级加薪。同时，人事管理制度又制约着师资力量的调整。农村很多学校严重缺少音、体、美等科目的专业教师，一些课程无法开设，于是，教师们也顾不了“千呼万唤始出来”的素质教育了。?
2.3 读书无用论导致学生辍学:虽然我国宣布在2005年全国普及九年义务教育，但实际上到2005年，在我国贫困的少数民族地区难以实现。学生失学常有发生，特别是在初一，初二两个年级失学较多。家庭贫困，少部分家长不重视教育，特别是打工浪潮涌动的今天，学生辍学打工的现象较多。另一方面，受市场经济的影响，在大学生就业整体不乐观的大背景下，那些背负着很大债务学习的农村孩子，一旦毕业就无法就业，相对而言他们较高的教育风险投资就得不到回报。而农村义务教育的出口又被堵死或者不畅，即升入高一级学校的出口有限和职业教育极不发达，导致学了知识在农村没什么用，使农村“读书无用论”重新回潮，尤其那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，很多学生小学都没有毕业就辍学了。?
在与家长交流时，当老师提到农民子女应该多读书时有的农民说：“读书有啥用？花钱又多，将来也不分配，还不如种地放牛，或打工赚钱。”这是大部分边远农村农民的思想表现。边远农村农民之所以有这种思想，是因受传统思想影响和对现代就业制度不了解，认为大学毕业不分配，现在社会竟争激烈，即使几年大学后仍旧找不到工作。怀有这种思想的农民也会这样教育孩子，使孩子失去读书的兴趣，从而辍学。?
3 农村教师结构性短缺使教育滞后?
中国约有800万乡村教师，承担着6600万农村中小学生的教育。可是农村教师数量正在减少。我国农村中小学教师队伍的整体状况存在着区域数量短缺，学科结构失衡，学历层次偏低和职称比例失当等问题。?
城乡经济和收入水平的差距持续拉大，农村教师主要是骨干教师大量流失，城乡之间的教育差距仍在扩大。大城市、中心城市、县城、乡镇之间不同地区收入差距，和工作、生活条件悬殊，造成教师逐级向上流动，流出的都是骨干教师。再者，因为教师工资低，教育工作艰苦，农村教师辛苦工作十多年却没钱买房，没钱让孩子上好学校读书，所以太多青年教师告别两袖清风的教学生涯而走上其他工作岗位。与此相对应，农村又大量增加代课教师。因为一名公办教师的工资相当于五、六名代课教师的报酬，由于教育经费的短缺，地方财政和农村中小学宁愿用代课教师也不用师范学校毕业生。可仔细分析，代课教师大致可分两种情况：一部分代课教师学历低，找其他工作无门，缺少应有的教育技术，因边远农村环境较差，经济不发达，生财无门，家境困难，拿低微的代课费贴补家用；另一部分代课教师有较高学历，随时准备去考调其它工作岗位，边远农村这艰苦环境是留不住他们的，低微的代课费也是养不活他们的。所以代课教师工作缺少积极性，没干劲，更谈不上以身献教的伟大志愿。如果这种情况继续发展，农村教育将仍不断滑坡，必将失去持续发展的形势。?
4 征对农村教育现状提出几点建议?
4.1 建立优质的九年义务教育体系:提高教育质量，建立优质九年义务教育体系是重中之重。这是基础教育在农村教育体系中的核心地位所决定的。我们搞九年义务教育不能“挂羊头买狗肉”，要脚踏实地，把九年义务教育真正送到农村，真正消除青壮年文盲，在农村办好各种职业技术学校，使浪费的人力资源有事可做，从而改变落后经济，并激发起农民的求知欲望。加强示范教育，使他们从心底有学习的需求，从而产生强大的学习动力。?
4.2 留住骨干教师在边远农村安心工作:每年增加教育经费主要用于解决乡村中小学教师的工资问题、公用经费偏低问题、危房改造问题。准时足额发放农村教师工资，使他们的经济状况有所改善，让农村教师享受一定的比城镇教师优惠的政策，从而留住骨干教师在条件艰苦的农村安心工作，鼓励音、体、美等科目的专业教师到农村，使农村的孩子全面发展，从而提高整个国民素质。改善和增加必要的教学设备，缩小边远农村与城镇的教学设施与硬件上的差距。?
4.3 减免收费，从而提高入学率:有了钱，可以给农村孩子提供更靠近现代化的教学条件；有了钱，农民子弟可以不因贫困而辍学。坚持优先发展教育，从经济上落实体现。除了在全国城乡普遍实行免费义务教育外，减免高中到大专、本科的收费，让贫困家庭的农村孩子不因钱的问题而辍学。让进城务工人员的子女平等接受教育，免除“用钱买分”的大学门坎费。?
4.4 大力提倡素质教育，正确对待高考问题:在近阶段消除高考政策可能不现实，但希望教育管理部门调整教育结构，走出应试教育怪圈，调整好科目结构均衡关系，使德、智、体、美、劳全面发展起来，不要让“千呼万唤始出来”的素质教育在农村教育中又“隐身而退”。?
重视农村教育不仅因为农村人口占我国人口比重最大，农业发展事关国脉民生，还更为关键的是目前农村教育和农村经济转型正处于一个“潜力大，压力更大”的爬坡阶段。农民整体素质不高，就业竟争力差是造成“就业层次低化，收入长期低下”的主要原因之一。不彻底解决农村教育问题，国民素质就永远不会提高。那么“三农”问题的解决就遥遥无期。要大力提高国民素质，除了搞好农村教育外，别无它路。