XXXX 年交通局农村公路建设工作情况调研报告 （可编辑 ）
交通局农村公路建设工作情况调研报告科学发展观是中国特色社会 主义理论体系的重要组成部分是我国经济社会发展和党的建设的重 要指导方针。
科学发展观第一要义是发展核心是以人为本基本要求是全面 协调可持续根本方法是统筹兼顾。
科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展 的重大问题。
农村公路建设的目的就是要解决农民群众出行难的题。
在州委、州政府的领导下在各级交通主管部门的努力和广大 群众参与下我州农村公路建设取得了较好的成绩。
通过几年的农村公路建设我们积累了一定的建设管理经验但 是管理水平较低农村公路建设工程管理的方方面面都还有待加强。
如何按照科学发展观的要求来指导农村公路建设管理如何科 学地建设农村公路是现在和将来都值得认真探索的问题。
农村公路建设就是要科学地发展农村公路交通事业最大限度 地满足农民群众的交通需求。
农村公路建设必须用科学的设计、科学的管理才能实现又好 又快的发展。
为把学习实践科学发展观活动与自己的工作结合起来用科学 发展观的理论指导农村公路建设工作根据局党组 《关于印发深入学习 实践科学发展观活动学习计划和专题调研工作方案的通知》 （文交党
〔〕号）的安排本人组织有关科室的工程技术人员对我州农村公路两 通工程建设情况进行了调研。
对照科学发展观的要求深入到农村公路项目的建设指挥部、 施工单位、监理单位及工程施工现场通过听汇报、查看资料、看施工 现场和走访群众、 召开座谈会的方式分析农村公路两通工程建设管理 工作的现状、 找出工作中的差距、 存在的问题对今后如何按科学发展 观的要求进一步做好工作作了认真的思考。
现将调研情况报告如下：一、我州农村公路建设的现状（一） 工程进展情况我州两通工程从 ** 年实施以来在州、 县党委政府的直接 领导和关心支持下进展较为顺利 ** 年公里 ** 年公里的通达工程已经 全部完工 ** 年公里** 年公里的通畅工程已经基本完成。
** 年通过我州积极的争取省交通厅安排我州通达工程公里通 畅工程公里至 ** 年月日止我州在建的通达工程共公里其中公里的路 基已经完成其余公里的路基工程已进入收尾阶段基本实现原计划的 工期目标。
在建的通畅工程公里其中 XX 县新沟至官寨、笼陶至天星、 曰者至舍得三条共公里已经完工其余工程已完成路面公里施工中的 公里需沥青吨已备吨、 需混凝土碎石立方米已备立方米、 需要路面基 层碎石立方米已备立方米、需要混凝土预制块万块已备万块。
（二）质量控制情况农村公路建设严格按国家和省的要求控 制施工质量工作中层层把关。
各县在工程技术人员少、工程多、管理难度大的情况下把工
程质量管理放在首位
工程设计阶段各县采取多方案比较选择合理的路线走向和路 面结构形式严格控制各项技术指标对地形比较复杂的公路州交通局 派技术人员现场指导、帮助设计全州两通工程的设计均由州交通局审 批工程施工阶段各县均设置中心实验室工程材料质量和工程施工质 量的评定基本做到了以检测数据为依据为工程施工质量的控制打下 了基础施工中严格控制进场材料的质量严格控制施工工艺和施工程 序基本做到了上一道工序不合格不准进行下一道工序的施工。
工程验收阶段各县对已完工的工程先进行自检自检资料报州 交通局后州交通局组织工程验收质量检测组进行工程质量检测检测 合格的通过验收检测不合格的不验收通过对两通工程的验收检测通 达工程部分地段有局部技术指标超标的情况存在对有技术指标超标 的路段州局要求施工单位整改后再验收通畅工程通过组织检测工程 质量全部达到合格以上具备验收条件的工程全部通过了验收。
（三）两通工程采用的技术标准、路面结构情况根据上级下 达的资金、地方自筹资金以及车流量的情况各县对不同路段采用不同 的技术指标和路面结构形式认真坚持 等级多标准、路面多样化、结 构多形式、筹资多渠道、安保多样化”的原则通达工程能达到四级公 路标准按标准的四级公路建设路基宽度采用米或米部分地段根据地 形条件采用米或其它尺寸对于地形比较复杂、 工程量大的地段按交通 部或省交通厅规定的受限指标进行设计和施工力求做到科学设计、 科 学施工、科学管理 通畅工程建设各县根据资金的情况分别采用单层或双层沥青 混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齐弹石路面、整齐混凝土块体弹 石路面、混合路面 （沥青混凝土路面与弹石路面混合、水泥混凝土路 面与弹石路面混合整齐混凝土块体弹石与半整齐弹石路面混合） 等路 面结构设计和施工路面宽度根据资金来源和车流量的情况采用米至 米不等的指标。
基本做到了公路等级标准、路面的结构形式与投资来源相适 应避免了要求高标准、 高指标、 工程投资过大而造成过多历史欠账或 拖欠农民工工资等一系列问题的产生。
二、农村公路建设管理中存在的困难和问题（一）建设资金 不足、资金到位迟缓通达工程建设国家每公里补助万元通畅工程建设 国家每公里补助万元省州无配套资金除砚山等部分县有少量配套资 金外多数县由于财政困难无力配套工程设计的指标难以提高通达工 程中一些路段设计时采用了受限路段的指标但是由于资金少实施起 来困难依然较大。
通畅工程中原有路基较差的路段由于处理路基费用较多路面 工程采用低限指标仍然有资金欠缺的问题。
另外资金到位较晚 ** 年实施的通畅工程资金还未到位给工程 进度带来较大影响按预计的工期难以全面完成。
（二）工程技术人员少管理难度大由于 ** 年突然增加通畅工 程里程数通畅工程量相当于 ** 年的倍通达工程相当于 ** 年的倍从设 计到施工到编制竣工资料全靠原有的工程技术人员一个主要技术人 员管理几个通达工程的情况比较普遍通畅工程建设指挥部人员少进 度或质量管理不到位的情况时有发生。
由于技术人员少各县在施工期间把施工现场管理作为工程管 理的首要工作来抓加之上一工程项目完工就接着管理下一个开工的 工程项目对工程资料的整理无暇顾及导致部分工程完工后工程资料 不完善而不具备竣工验收的条件不能纳入公路养护管理的范筹。
（三）对新型路面结构的施工管理缺乏经验 ** 年我州通畅工 程大量采用了整齐混凝土块体弹石路面铺筑这种路面除 XX 县有一 定经验外其他县没有施工经验由于里程多、 数量大原来有一定铺筑经 验的工人较少从块体的预制到铺筑质量的控制都有一些困难。
如部分项目整齐混凝土块体弹石铺筑过程中平整度控制就比 较困难一些项目做了实验路段但是由于管理者及工人都无经验通过 几次反复的施工质量还是不理想最终请了有经验的人来指导才基本 解决了问题。
由于缺乏施工经验混凝土预制块的预制速度远远跟不上路基 调型和基层铺筑的速度造成部分工序停工待料的情况时有发生。
三、用科学发展观指导今后的工作途径和措施科学发展观的 核心是以人为本农村公路建设首先要考虑如何为农民群众修更多的 路、更好的路解决农民群众出行难的问题。
因此在农村公路建设管理中要把农民群众的利益放在首位处 处为农民群众着想把实践科学发展观落到实处。
今后的农村公路建设应从以下几个方面抓好工作把农村公路
建设得更好
（—）选择科学的公路路线是建好农村公路通达工程的关键 农村公路通达工程除资金的制约外公路建设的成败在于路线的选择。
要从路线里程长短、技术指标、占用耕地林地、废弃土石方 对生态环境影响、工程量控制、路线位置是否最大限度地方便了农民 群众的出行等方面进行综合分析后确定路线走向和控制各项指标。
要让农民群众在公路设计阶段就知道路线位置提出合理的路 线走向意见和建议。
在今后设计审查中要以科学的发展观为指导改变公路设计文 件审查中主要注重技术指标审查的方式将这些工作作为审查的重点 内容。
（二） 进一步加大工程试验检测力度确保工程质量工程质量
是工程建设永恒的主题对工程质量的控制至关重要而控制的主要手 段就是检查和检测要在现有检测能力的基础上进一步加大检测力度 加强人员培训充分发挥工程试验室的作用努力做到从材料进场到每 一个工序的施工质量都用数据说话减少或杜绝凭个人经验评定工程 质量的频率用科学的手段管理工程质量做出让群众放心的工程。
（三） 加强组织领导充分发挥工程管理人员的积极性农村公 路建设由于点多面广、工程多、工作量大、路线长等特点需要强有力 的管理队伍进行管理由于现有的管理人员少工作任务繁重管理难度 大因此加强组织领导充分发挥管理人员的积极性十分重要。
要在现有人员的基础上加强职工的教育增强广大职工对农村 公路建设的紧迫感和责任感负责工程的主要人员要带头树立以筑路 为业、以工地为家的思想让建设、施工、监理各方的职工在得住工地 守得住岗位及时研究解决工程施工中发生的各种问题。
建立严格的工程管理和人员管理制度进一步规范工程管理行 为确保工程建设的资金、进度和质量得到有效控制。
（四） 坚持 等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多 渠道、安保多样化”的建设原则从去年以来我州根据农村公路建设资 金紧缺及各条公路车流量差异较大的实际情况按照省交通厅推行的等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化 的建设原则在公路设计中采用了不同等级公路标准和不同结构形式 的路面结构对农村公路建设投资控制取得了较好的效果。
在今后的工作中要认真总结经验不断探索新型的路面结构形 式做到既经济又耐用适应农民群众出行的要求达到科学发展的目的。
（五） 加强新型路面结构施工技术培训全面掌握施工方法对 于水泥混凝土整齐块体弹石路面的施工工艺控制目前在我州铺得较 好的弹石路面基本是外地施工队伍施工的而由于工程项目点多面广 靠外地施工队伍是难以完成建设任务的要借鉴外地施工队伍铺筑的 经验采取传、帮、带的方法抓紧培训使本地的施工队伍全面掌握施工 技术和方法适应大面积铺筑整齐块体弹石路面需要确保工程质量。
农村公路建设管理是一个较为复杂的系统工程惠及千家万户 涉及工程建设的方方面面我们通过过去的公路建设总结了一些经验 但是工作中还存在这样那样的问题需要加以完善和解决。
科学发展观的内涵给我州农村建设事业的发展暨注入了新鲜 血液又提出了更高的要求更提供了坚实的理论基础。
只要全州交通系统上下同心协力坚持 “以人为本、统筹兼顾、 持续协调 ”的发展原则必将推动我州农村公路建设事业的发展再上一 个新的台阶修筑更多、 更好的农村公路切实解决农民群众出行难的问 题更好地为农民群众服务为建设社会主义新农村打下坚实的基础。
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