实践科学发展观 加强高校工会能力建设
武汉大学 戴晓京
内容提要：科学发展观是统领我国经济社会发展全局的重大战略思想，也是统领高校发展全局的根本指导思想。为了适应这一全新的要求，高校工会必须按照科学发展观切实加强能力建设，为此，要提高高校工会对能力建设的重要性和必要性的认识，明确能力建设的内涵和对策，使高校工会在实践科学发展观中与时俱进，不断开创新局面。
关键词：高校工会 实践科学发展观 加强能力建设
科学发展观是我们党科学总结新中国成立以来、特别是新时期以来的建设和发展，与时俱进地进行理论创新所提出的、具有统领经济社会发展全局意义的重大战略思想，也是新时期高校统领发展全局的根本指导思想。高校工会作为党领导下的教职工群众组织，只有认真实践科学发展观，切实加强自身能力建设，才能更好地发挥党委联系教职工的桥梁纽带作用，为高校的改革和发展做出更大贡献。
一、实践科学发展观，加强高校工会能力建设的重要性和必要性
新时期高校工会能力建设，必须按照科学发展观的要求，全面提升高校工会领导班子和工会工作者的综合能力，使高校工会在推动改革和发展中与时俱进、大有作为。
1、 加强高校工会能力建设，是促进高校又好又快发展的必然要求
科学发展观的第一要义是发展，但是，这种发展有别于传统意义上的发展，也不是简单意义上的发展，而是按照科学发展观的基本要求，实现全面协调可持续的发展。因此，高校工会必须适应这一新形势的需要，按照高校党委的整体工作部署，积极动员和组织教职工参与高校各项改革和发展事业，从而顺利推进教学制度、人事和劳动等制度的改革，不断提高教学质量和科研水平，促进校园建设和人居环境取得明显进步。总而言之，为高校在新时期各项事业的全面协调和可持续发展创造性地开展工作。为此，高校工会必须加强自身的能力建设。
2、加强高校工会能力建设，是建设和谐校园的必然要求
科学发展观的核心是以人为本，因此，建设和谐校园必须以构建和谐劳动关系为基础。当前，高校人事分配制度、住房货币化等改革不断深化，教职工利益格局发生重大调整，劳动关系和经济关系格局深刻变化，历史遗留问题和改革中出现的问题叠加在一起，导致劳动关系和利益关系的矛盾日益突出。在这样的情况下建设和谐校园难度加大，高校工会如何充分发挥自身独特作用，既协助高校党政领导推进改革，又积极维护教职工的合法权益，协调好新型的劳动关系，使高校民心顺畅、民意通达，使教职工理解学校发展，积极参与学校发展，为建设和谐校园献计献策。这对于工会干部的能力素质提出了新的更高的要求。
3、加强高校工会能力建设，是新时期推动工会自身发展的必然要求
高校工会的工作是党的群众工作的重要组成部分，高校工会按照科学发展观的要求，如何更好地发挥自身密切联系教职工的优势，把科学发展观深入具体地落实到教职工群众之中，充分调动教职工的积极性，完成好时代赋予高校培养人才、科技创新和服务社会三大任务，是新时期高校工会一项全新的课题。为此，高校工会要用科学发展观为指导，与时俱进地拓宽工会工作的新思路，创新工作方法，在建设和谐校园的实践中，不断探索适合自身发展的新路子，推动工会自身的发展。因此，加强高校工会能力建设是自身发展的必然要求。
二、实践科学发展观，加强高校工会能力建设的内涵
根据高校工会工作实践科学发展观的要求，结合新时期高校所面临的实际情况，高校工会必须重点抓好以下几方面的能力建设。
1、提高维护教职工合法权益的能力
维护教职工合法权益是高校工会的基本职责，高校工会对侵犯教职工民主政治权益、经济权益和精神文化权益的事项，要及时向党组织和上级工会组织反映，善于运用法律、法规去解决问题。要善于运用党的政策和高校的规章制度，讲究维护教职工权益的策略和效果，同时，要通过参与各项改革政策的制定，提出工会的意见和主张，保障教职工的利益不受侵犯。要善于通过发展来维权，把教职工的积极性、创造性引导到提高学校教育质量、科研水平和办学效益上来，用学校的发展来创造维权的物质基础。
2、提高推进民主政治建设的能力
教代会制度是高校教职工履行民主权利、参与民主管理、实施民主监督的基本制度和重要形式。高校工会要积极协助党委深化教代会制度建设，积极建立和完善校院两级教代会制度。要在高校党政领导的支持下，全面落实教代会职权，充分发挥教代会作用。对于涉及教职工切身利益的重大事项，应在广泛征求教职工意见的基础上，提交教代会审议通过。应积极推行以无记名投票表决方式履行教代会审议通过权，不断提高教代会质量。要积极探索实施校院两级教代会民主评议领导干部与组织人事部门考核相结合的有效机制，不断扩大教职工民主监督的参与面。进一步拓展校务公开内容，建立校务公开工作年度总结向教代会报告的制度，保障教职工对高校重大事务的知情权、参与权和监督权，为和谐校园建设服务。
3、提高团结和凝聚教职工的能力
高校工会要围绕中心，服务大局，提高在高校党委的领导下，团结和凝聚教职工为实现高校各项改革和发展目标的能力，为此，要善于找准工作的切入点、着力点。首先要加强教职工的思想工作，通过多种形式和渠道，营造和谐劳动关系，强化法律监督、人事争议调解，及时消除劳动关系的摩擦，增进团结，维护教职工队伍的稳定。其次，要深入广泛地开展“三育人”，“师德师风教育”活动，调动教职工书画协会、摄影协会等各种群众协会的积极性，利用教职工活动中心等场地和设施，开展内容丰富、寓教于乐的群众性文体活动，不断提高教职工的综合修养，增强工会组织的凝聚力。第三，要牢固树立以人为本的思想，积极关心教职工的疾苦，想方设法为教职工办实事，做好困难教职工扶助工作，把工会的温暖送到困难教职工家庭，把高校工会建设成教职工信赖的“教职工之家”， 形成积极向上、团结和谐的氛围，为高校各项工作的顺利开展创造良好的环境。
4、提高勇于开拓、锐意创新的能力
按照科学发展观的要求开展工会工作，是一项全新的课题，需要我们拿出勇气进行不断探索和创新。改革开放以来，高校工会工作取得的每一项重大进展，都是在党委的领导下锐意创新的结果，当前，我们更应当以科学的态度，以进取的姿态加快创新。要在深入实际研究新情况、解决新问题和总结新经验的基础上，进行概括归纳，提炼出启迪我们开拓创新的思想精华，这样才能解放思想，实事求实，与时俱进，把握时代发展特点、高校改革趋势和高校工会工作规律，不断推进工会理论创新，不断促进校务公开、民主管理、师德建设、精神文明创建等各方面工作的组织体制、运行机制和活动载体。
三、实践科学发展观，推进高校工会能力建设的对策
实践科学发展观加强高校工会的能力建设，必须按照“统筹兼顾”的方法，采取以下对策措施。
1、认真开展学习，深刻领会科学发展观的精髓
面对新形势新任务，高校工会要认真学习科学发展观，深刻领会科学发展观的丰富内涵，深入理解用科学发展观统领发展全局的重要意义，围绕科学发展观所阐述的“要义”、“核心”、“基本要求”和“根本方法”，认真分析工会工作在指导思想、工作方法、业务水平等方面与科学发展观的要求不相适应的障碍，从思想建设、组织建设和作风建设上加以改进。为此，要着力优化学习环境，营造学习氛围，制订学习规划，建立学习制度，引导工会干部和教职工不断提高个人学习能力和团队学习能力，牢固树立科学发展观，提高实践科学发展观的自觉性，把学习科学发展观作为提升工会能力的必备途径，这样才能正确贯彻党的路线方针政策。同时，要学习高教管理和工会业务知识，推动知识更新和知识结构的优化，培育适应时代要求的专门人才。
2、深入调查研究，解决实践科学发展观过程中存在的问题
当前高校工会的工作，就是解决实践科学发展观过程中存在的问题，而解决问题的前提，是开展调查研究。没有调查就没有发言权，这是高校工会谋划工作、联系群众、解决问题的有效手段。调查要深入基层、深入实际，可以根据高校党委提出的中心工作任务，列出需要突破的若干重点课题，组织力量深入开展专题调研，并按照科学发展观的要求研究探索问题，寻找解决问题的办法，使调研工作成为工会能力建设的基本功，在探索实践中提升理论思维能力，增长工作才干，从而推动高校工会工作的全面开展。
3、 坚持求真务实，用科学发展观统领工会工作开创新局面
科学发展观是当代中国化了的马克思主义的创新理论，面对复杂多变的国际形势，面对各项改革和发展过程中出现的新情况、新问题，高校工会要按照科学发展观的要求，从实际情况出发，认真总结工作中行之有效的做法，研究改革发展中面临的重点、难点问题，在探索实践中推动工会逐步形成全新的工作思路、工作载体、工作方式和工作手段，从而形成工会工作的特色和亮点，不断开创工会工作的新局面。
参考文献
1、胡锦涛：《把贯彻落实科学发展观提高到新的水平》，《人民日报》2008年9月20日第一版；
2、胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，2007年10月15日在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告；
3、王兆国：《肩负起时代使命推动中国工会事业不断发展》，2008年10月17日在中国工会第十五次全国代表大会上的报告；
4、徐德明：《树立和落实科学发展观全面提升工会工作水平》，《工人日报》2004年9月23日，第一版；
5、乔军西：《不断加强工会自身能力建设》，《西安日报》（电子版）2006年8月23日首页。
作者简介：
戴晓京：武汉大学工会办公室副主任、助理研究员。