做合格的党员，要身先士卒，处处起表率作用，无论任何时候，无论遇到什么困难，都要挺身而出，迎难而上，始终坚信党的领导，要时刻牢记党的宗旨。以下是豆花问答网和大家分享相关的学习党章党规，做合格党员心得锦集范本资料，欢迎你的参阅。
学习党章党规，做合格党员心得锦集一
学党章党规”就是要求党员全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，坚定理想信念，对党绝对忠诚，严格遵守党的纪律。“做合格的党员”就是要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
“做合格的党员”要有领先的观念，创新的意识。每一位党员要坚定“三个自信”，紧绷思想之舷，不断提升道德境界，让良好的党性修养成为内化于心的不灭的灯塔。
践行“两学一做”，必须做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。每一位党员必须严守党的纪律、维护党的形象。要心存敬畏，要思而后行，行有所忌，行不忘法纪。我们每一名党员都是党的细胞，是党组织联系群众的纽带。作为一名党员要牢记党员要求，自觉服务群众。
做合格的党员，要努力学习，注重自身修养，不断提高思想境界。“讲学习、讲政治、讲正气”，讲学习是讲政治的前提，只有通过不断学习，才能变无知为有知，只有不断学习，才能在政治上保持清醒的头脑，才能在思想上保持高尚的境界。
做合格的党员，要身先士卒，处处起表率作用，无论任何时候，无论遇到什么困难，都要挺身而出，迎难而上，始终坚信党的领导，要时刻牢记党的宗旨。
学习党章心得体会九习总书记说“中国共产党是世界上最大的政党，大就要有大的样子。”对照党章党规党纪找差距，将党规党纪内化于心，外化于行，成为一种行为自觉，树立党员先锋形象。
一、对照党章，检验党员标准。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，也是党员干部行为的标尺、正己的镜子。作为一名党员，要时刻以党章为镜，履行党员义务，践行入党誓言，真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。以党章为镜，关键还要发扬自我革命精神，多照一照自我、多量一量自身，认认真真查找差距、检视问题，永葆共产党人的政治本色。
二、对照党规，强化规矩意识。无规矩不成方圆。作为党员干部，要明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。无论在任何时候任何情况下都把自己置于纪律和规矩的约束之内，扎紧“紧箍咒”，自觉按照党的纪律和规矩办事，用好“护身符”，珍惜使命、不负重托，站好岗、履好职、尽好责，切实抓好各项工作。
三、对照党纪，树立底线意识。习近平总书记强调，“要把做人做事的底线划出来”。作为党员干部，要牢记总书记的谆谆教诲，牢固树立底线意识，时刻谨记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线，任何时候不越矩一步、越规分毫。是非面前不糊涂，诱惑面前不动摇，守住底线，不跃红线，坚决远离高压线。
学习党章党规，做合格党员心得锦集二
把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，使党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的xx大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现坚持和加强党的领导、全面从严治党的新鲜经验，把我们党建设得更加朝气蓬勃、坚强有力，始终保持党同人民群众的血肉联系。全体党员要认真学习党章内容，争做合格党员。
全体党员要全面掌握党章基本内容。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定。对这些重要内容，全党同志都要全面了解和掌握。要把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育，使全党同志对党章内化于心、外化于行。
全体党员要严格遵守党章各项规定。全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准;解决党内矛盾，要以党章为根本规则。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正，全党共同来维护党章的权威性和严肃性。
党章是我们党最根本的，党规党法，是我们党全部活动的总章程，是每一名党员必须遵守的基本准则。党员领导干部要切实加强领导，自觉履行职责，始终保持旺盛的革命斗志、坚韧的革命品格和与时俱进、奋发向上的精神状态推动学习贯彻党章活动不断向纵深开展，为把我们党真正建设成为理论上更成熟、思想上更统一、政治上更坚强、内部更团结、同群众的关系更密切的党而努力奋斗。
学习党章党规，做合格党员心得锦集三
学习了“十九大”会议报告和新党章，使我深刻认识到新党章是一部更加完善和符合时代要求的党章。对我们每一名党员来说，新党章的修改，也给我们提出了更高的要求，学习新党章、践行新党章是每个党员义不容辞的责任和义务。
作为一名党员，通过这次对党的十九大报告和新党章的学习和思考，加深了对党的理解和认识，更加深刻地认识到新党章的涵义以及对我们共产党员的职责要求，更加透彻领会到中国共产党是工人阶级的政党，是中国工人阶级先锋队组成，它由中国工人阶级的先进分子组成。对党员应具备的素质、应履行的义务、应享有的权利、应承担的责任有了进一步的明了和定位，对党员的先进性要求有了更加清晰具体的理解，同时也看到了自己的不足，如对党的理论，政策，方针，学习的还不够深入，不够自觉;
为人民服务的热情还不够高。
在今后的学习和生活中我一定要按照党章的规定来严格要求自己，克服自己的不足，发扬和保持党的先进性。在以后的工作和生活中还应努力做到以下三点
一是努力把干好工作和提升自身素质统一起来。同时，要在干好本职工作的过程中，努力通过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验思想，心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分。
二是保持与时俱进的精神状态，加强学习，不断提高理论素养、完善知识结构、增强业务能力，拓宽学习领域，强化实践锻炼，始终保持党员的先进性，在岗位上争创一流业绩，起好模范带头作用。
三是努力把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来。持全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是每一个党员所必须坚守的信念意识。紧密结合新的实际，把共产党员先进性的本质要求贯彻和体现在党的全部工作中去，坚持与时俱进，积极开拓党建工作新思路，全面提高工作水平，这样才是更好地实践我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。
学习党章党规，做合格党员心得锦集四
党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。十九大立足于新阶段的世情、国情和党情的新变化，着眼于完成改革发展关键时期党和国家面临的新任务，对党章作了重要修改。使党章充分体现革命理论最新成果、革命实践最新经验、党的重大战略思想，以及对全党提出的新
要求。
中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队，党在增强先进性的同时，必须不断扩大党的群众基础。新党章中第一条规定”年满xx岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期缴纳党费的，可以申请加入中国共产党。”新党章的这一条的修改，有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，其中，把”其他社会阶层的先进分子”纳入申请入党的对象，是一次重大突破，具有重要意义。它符合党的实事求是的思想路线，有利于调动这些先进分子的积极性和创造性，有利于把全社会各方面忠诚于祖国和社会主义的优秀分子团结和吸引在党的周围，提高我党在全社会的影响力和凝聚力，充分说明了中国共产党在增强自身先进性和不断扩大群众基础方面不仅高度重视，而且还大胆突破，体现了实事求是，
与时俱进的思想路线。
党章的发展完善必须有严格的机制做保障。党章作为党的根本大-法，其制定、修改和完善必须有严格的机制来规范保障，确保党章修改程序的严密性、方式的民-主性、修改内容的正确性和党章发展的稳定性、连续性。
中国共产党是社会主义事业的领导核心。只有中国共产党具有强有力的组织领导能力和强大的凝聚力。它与群众保持密切联系，由此制定的路线、方针、政策等符合国情，代表民意，能够最大限度地调动人民群众的积极性和创造性，它通过细致的思想政治工作，不断地提高了广大群众对社会主义现代化事业奋力拼搏的自觉性，它通过共产党的自身基层组织和党员的带头模范作用，能够把人民群众带动起来，组织起来，共同为实现社会主义现代化建设的宏伟目标而奋斗
学习党章党规，做合格党员心得锦集五
总书记在中纪委x次全会上强调指出，总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐-败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。贯彻落实好这一重要指示精神，需要广大党员特别是党员领导干部从自身做起，不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性，努力做学习贯彻党章的模范。
一、
认真学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，要真正认识学重要性和必要性。党章集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动、加强党性修养提供了根本标准，为从严治党提供了根本依据。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗，党才能有很强的创造力、凝聚力、战斗力，才能巩固党的执政地位，保持党的先进性，党才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
二、认真学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，要充分体现在全心全意为人民服务上。中国共产党把全心全意为人民服务作为根本宗旨写进了党章，鲜明昭示我们党是代表全国各族人民根本利益的政党。要敢于知难而进，想患者之所想，急患者之所需，解患者之所难，通过自己的工作，努力为患者带来实实在在的利益。坚持党的群众路线，深入患者，深入一线，倾听病人呼声，反映群众意愿，使医院各项决策和工作符合实际和人民群众的要求。
1.强化党员意识。牢记党的宗旨把全心全意为人民服务作为自己终生追求和责任，实实在在地为师生办事、办好事，诚心诚意为师生服务总旨不能忘，吃苦在前、享受在后这个原则不能改变;加强组织纪律性，严格党的组织生活，不能走到哪里都要把自己置于党组织的管理、监督之下。
2.兴党兴国所举
党心民心所向
中国共产党在xx多年的奋斗历程中，总是及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中。全区广大党员表示，此次党章修改把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，使党章更加充分体现党的xx大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略。党章规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。全区各级党组织和广大党员干部将把学习党章、遵守党章作为一项经常性工作，自觉加强党性修养，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
学习党章党规 学习系列讲话 做合格共产党员
党的十八大以来，我们党首先开展了群众路线专题教育活动，然后是三严三实专题教育，这两次教育都是针对关键少数，这个所谓关键少数，指的就是各级领导干部，主要是针对领导者的。当然在前两次活动中，也有很多普通党员，跟着参加一些活动，这也是一个受教育的过程。
对基层而言，从严治党也是其中的就是基层党建，党员队伍建设，也是从严治党的一个重要的组成部分，习近平同样高度重视基层，他曾经讲过，基础不牢，地动山摇，贯彻党要管党，从严治党方针，必须做好抓基层，打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，这就是习近平讲的，而每一个党员，又是这个基层组织的构成部分。
同时习近平在最近中纪委的讲话里面很明确的讲，全面从严治党向基层延伸，向基层延伸两学一做，就是向基层延伸的一个具体表现，而且这次两学一做不叫活动，他是一个经常性教育，我觉得在这里面，有两点需要高度重视，他跟前两次学习活动不同的，一个就是他从关键少数延伸到全体党员来了，也就是说无论我们在党内有没有领导职务，无论我们在社会上，社会身份差异有多大，作为一个党员，都需要遵循中央的两学的精神去做一个合格党员。
两学一做最后的关键在于做合格党员，究竟什么是合格党员，我想他有的是属于底线，有的是属于先进性，合格党员就说这些底线你不能突破。党章对党员的规定，第一条就是年满18岁承认党章党纲，愿意加入党的一个组织，并在其中积极工作，这就是第一条，承认党纲，承认党的章程，我愿意在他其中积极工作。
合格党员即包含有底线，还包含有要求，还包含一些高标准的要求在内的，但是作为一个合格党员，这里面也还有跟底线先进性相联系的，一个是循规蹈矩，这个底线，我们学习党章党规，首先一条循规蹈矩，这个循规蹈矩是指的在特定的党章和党纪框架内，你不能突破，并不是说让大家因循守旧，什么事都不去做，而是特定框架下的活动。我今天上午还在想，孔子三十而立，四十不惑，五十知天命，六十耳顺，七十才什么，随心所欲而不逾矩，我就在想，他把不逾矩，放在了最后，而且是随心所欲不逾矩，为什么？他把这个矩已经内化为个人的发自内心的一种追求，所以这个随心所欲，他的心所想，所欲都是在框架中，他自己认为是正确的框架他自己认为是真正的事物发展规律，到在这样的一些矩之下，随心所欲，就是他的欲本身就不超出与特定框架，那么作为共产党员，随心所欲是指的什么呀，用孔子的话讲就是循规蹈矩，但是我心之所想都不超越于这个矩，而我在这个矩之内，吃苦在前，享受在后，为人民服务，这就叫循规蹈矩。而与时俱进指的是什么？我想我们的时代是变化的，我们党章本身也是在不断修改中的，从党的二大制定第一个党章开始，我们历经16次修改，其中还有几次是大的修改，修改最大内容就是我们对现阶段纲领的修改，因为我们在不同时期面临的任务是不一样的，所以在每个时期，他的具体的现阶段，当时那个阶段的纲领，比如说讲新民主主义革命时期，当然跟社会主义建设时期不一样，改革开放之后，跟改革开放以前，尤其跟文化大革命，那个无产阶级专政下继续革命理论当时的路线是不一样的。
就是说这些内容都是在不断变化的，党的理论本身也是在不断发展的。所以作为一个党员，那么这种随心所欲，也需要是根据时代的特点，而发生变化的，但是你不能超越党的大政方针之外，这就是二者之间的关系，所以作为一个合格党员，底线不能突破，不逾规，先进性跟着时代的发展不断发展，能做到是很不容易的。更确切的讲，我们所说的合格党员和优秀党员，这里面也是区别的，也是有区别的，二者很难把它混为一谈，但是合格都做不到的话，就何来先进呢？所以坚持住底线，争取先进，这就是我个人的理解。
当然更具体的讲，这么多年来，我们党其实一直是高度重视党员队伍建设的，那么在今天我们在重提做合格党员还是有他的特殊的时代意义的，所以我讲这么几个大的问题，
第一个全面从严治党向基层延伸，刚才已经说过了，全面从严治党向基层延伸，在这个大的背景之下，我们有了两学一做，
那么他的现实意义，现实需要，就是是实现四个全面的组织保证，组织保证这句话是明确写入这次学习规划里面的，写入我们党的文件的，四个全面，我们知道，中国特色社会主义总体布局，在十八大之后提出来四个全面，四个全面之中，全面从严治党提出来的最晚，这不意味着它不重要，恰恰相反，他是我们四个，我们的战略布局中高度重要的，可以这么说吧，需要高度重视，极其重要的一环，就是因为他是三个全面的领导核心，全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，这些是我们的既定的大政方针，既定的战略布局。可是这个小康社会这个目标的实现，谁来引导，再比如讲全面深化改革，改到今天，我们终于可以看到，谁来保证这个改革方向符合人民的利益，谁来保证这个改革能够得到有力推动，人民的支持，可是人民的支持依赖于我们底层设计和基层执行的科学性、正确性，那么这就是关系到党的决策，党的执行力等等一系列问题。
实际上我们可以这么说，你听听基层的反映，有的基层就讲了，全面深化改革简政放权，怎么到了我们最最基层感受不是那么深，这个话我绝不是夸张，我已经听到几个县委书记，若干个就是基层党组织，我们去调研，或者是说进行了解情况的时候，口头或者笔头的回答，就是感受不深，这里面的问题就比较复杂了。比如讲，我们全面深化改革，建立以市场，就是以市场配置起决定性作用的，这样的一种体制，我们就以政府简政放权为切入点，对吧，那么这个切入点，有的是属于哪些权利该下放，哪些不该下放，是属于高层的决策问题，但是还有一些是权利下放之后，再层层环节中，是否有截留的问题，还有一个就是没截留，到了最最基层以后，如何面对群众的问题，有的权力是没有了，但是我事情也不做了，这种是有的，导致依旧办事难，反正有的办事，我们也看到一些现象，就是我是老老实实按照规章来了，但是门好进、脸好看、话好听，我就是拖着不给你办，群众路线教育活动之前，门难进、脸难看、话难听，现在整个一个门好进、脸好看、话好听，我就是拖着不给你办，一直拖到你没办法了，那给你好处，这种现象有。当然现在大部分地方进行了改革，比如讲群众来办事，他有一个截止日期，在多少个工作日之内予以答复，但是他永远给你答复不合格，而且不跟你说明究竟为什么不合格，那你就没完没了的等，最后为了不麻烦，还得给一定好处。这种现象在局部地方依旧存在，也就是顶层设计一层一层到了最后还是要有人去落实，那么在这个问题上，他就跟党的思想作风相联系，跟我们整体的改革相联系，就是体制机制的改革，最终他还需要一个思想建设、作风建设、组织建设的保障问题。
再比如讲全面，再比如我们还有一个全面，就是依法执政，依法治国，建设法治国家，法治社会，对党而言就是一个领导方式，执政方式的转变问题，做决策需要有一个合法性审查，那么在这个问题上，大家看就跟我们的党的决策方式、领导方式是紧密的联系在一起的。所以我们在今天考虑两学一做，在考虑党员队伍建设的时候，我们不得不强调，回顾重申，或者叫做重申，密切联系党的政治路线，加强党的建设，围绕党的政治路线，加强党的建设，历来就是我们中共的光荣传统，所以我们再讲，中国特色社会主义总体布局，在讲从严治党的时候，需要看到党的建设是围绕着我们党的目标，全面建成小康社会，围绕着我们的中心工作，全面深化改革，全面依法治国，围绕着这些中心工作来做。保证党的领导的实现，但是反过来说，上述三个全面，又对全面从严治党提出来一系列新考验，提出来一系列新的要求。也意味着对党员有更高的要求，决策还是属于领导干部的事，越往上决策的责任越重，但是越往下，我们基层党员，也得带头执法吧，对吧。我们基层党员那么包括一些在第一线直接和群众打交道的党员，首先需要一个良好的态度，首先需要有一个良好的精神状态，对吧，还有一个道德行为不端的问题，这是中央提出来的，解决道德行为不端的问题，我觉得基层党员中，也有一部分确实无论是在树立社会主义新风尚方面，还是在为群众所不耻的一些包二奶、找情人方面，有那么少数党员没有起到一个好的待遇，好的带头作用。这个也是应该承认的，有少数领导干部在这个方面，也是没有起到良好带头作用的。因此在这个背景之下，也需要从严治党，加强党的建设，当然更重要的党员队伍建设说到底，是为了调动大家的积极性，实现我们的目标，如果离不开了推动中国特色社会主义建设，离开了推动我们党的中心工作，我们的基层党建党员队伍，最后就演变为两张皮，也就失去他的意义了。
当然从个体而言，我们基层党员还有一个重要的作用，就是党员是联系党组织和群众的一个神经末梢，他是一个中介，是党组织的神经末梢，但是他直接联系的是群众，群众依靠什么来判断我们党，大家知道，从严治党对三个全面刚才讲了，政治领导，还有一个组织保障作用，他说光靠党，光靠8700万党员，党也不可能实现三个全面，还得有人民群众，人民群众是主体，但是人民群众凭什么跟党走，他凭什么愿意为党提出的目标奋斗，我个人以为就两条，一个是大政方针正确，这个大政方针正确，那就是刚才提到的决策政治领导的问题，但是在组织保障里面，还有一个行动力问题，你光有大政方针的政策正确，没人执行，这个政策本身也就丧失了生命力。那么执行，它的行动力，执行力哪里来？我们每一个人都有职责，这个行动力，执行力，我个人认为又来源于两个方面。一个是内在动力，我发自内心的去做，随心所欲而不逾矩，就是说把党的目标，党的理念，我们党组织，我们的价值追求，全都内化为，转变为我们党员的共同目标，我们需要遵循的最基本的行，最基本的价值，这种价值不是强加的，而是内化为我自己的心里认同。当然现在党员社会身份复杂化，在下面的问题里面，我还会谈到社会心理复杂化以后，所带来的思想意识的复杂。但是我们这儿只是说内在的动力离不开我们目标认同，政治理念认同，价值认同，这是内在的。同时还源于什么？外在的规范。党章，党纪，它带有强制性。它带有刚性。你必须遵守。如果不遵守，不遵守我又不愿意退党，那么你就要受到惩罚。就是各种各样的行为规范，有引导性的，有惩戒性的，惩处的，等等等等这一些共同的构成我们的外在规范。这个内在动力外在规范，就是我们共产党员，作为一种行为的，执行力的行动力的，我个人认为它是一个根源吧。当然，用社会学的理论来讲，我在其它课里面也多次讲到，叫做人的行为表现。一价值，二规范。就取决于这两条。那么作为共产党员，同样如此。只不过我们的价值追求在这儿更多的强调的是我们作为一个政治组织内部，共同的价值取向。比如讲我们的最高价值是什么？共产党宣言里面所说的。人的自由而全面的发展。这就是我们党内的共同的终极价值取向，它跟个人的共同价，个人的终极价值取向还有所区别。但是党内的这个共同价值取向。它解决的是党从哪里来，到哪里去，作为一个个人，我从哪儿来，到哪儿去，是人的终极价值。
但是作为一个党，我们从哪里来？人民群众那里来，哪里去？实现人的自由而全面的发展，所以这些是作为一个党，党员所应有的理念也好、价值也好，它的共性的东西。这就是我们的全面的保，组织保障问题。
但是我们也承认，现在时代发生了很大的变化。我们这些党员，我们这些细胞本身细胞，本身也处在一个变化的过程中，有很多新的变化，新的问题。比如讲大的背景变了，经济新常态，而经济高速发展的时候，很多矛盾掩盖了，比如讲经济高速发展，企业经营良好，我的最低工资，年年增长，在这个背景下，我作为一个普通工人党员和一个私营企业主，老板、党员，在这个时候矛盾不一定很突出。但是当着经济下行，企业经营状态不是太好的时候，我要解雇人了，这个时候矛盾可能就比较突出。再比如讲我们全面从严治党，要求更加严格了，在这个背景之下，有的可能就觉得，有点受不了了等等等等，还有包括中央提出来的法治思维，法治方式，无论领导者还是普通党员，都需要有因为党员需要率先执法，这些问题，应该讲这还是一个大的背景下的问题。
但是还有一些是属于我们基层党建面临的需要高度重视的其它问题。比如讲无论基层组织也好，还是一个普通党员也好，我们在今天，由于跟改革开放前不一样，我们责任大，资源少，这个问题比较突出，因为在改革开放前，所有的单位都是处在计划经济体制下，而企业也好，学校也好，农村也好，街道也好，党都是领导核心，在这个背景下，责任大，但是可动用的资源很多，甚至是无条件动用各种社会资源，但是今天不行了，市场经济，经济成分多元，在这个背景下，我们的责任依然很大。可是你不可能无偿的，无限制的去动用各种社会资源，在这种背景下，事情要做，资源又少。再比如讲我们党员中带头人队伍的建设，我觉得还是远远不足的。不仅仅是人的数量的问题，还有一个我们的能力，能否跟着这个时代相吻合的问题。
再比如讲我觉得我们党员社会身份复杂化刚才已经提到了，这是一个明显的事实，可以这么说，社会上有多少个阶层，党内就有多少个阶层的人，他社会出身是多元的，复杂的。过去叫做阶级，但是现在我觉得用阶级这个词不是很好说了，因为对于阶级的划分有上百种划分方法，而马克思主义的划分方法，恰恰是马克思主义对阶级成分的划分，强调的是你对生产资料的占有为依据来进行划分的，那这样就产生一个问题了，生产资料谁占有？我们国家大量的，比如讲最大的资源，土地矿产资源，其实大量的还是国家占有，所以用，恰恰是用马克思主义的分析方法来划分阶级，在我们今天确实太复杂了，不是很好划分，那么用阶层这个词比较合适。那我个人认为用阶层这个词比较合适，因为我们最大的资源很难说是被私人占有的，这个问题我想大家都能明白的。但是不同阶层，它对很多问题的看法，是不一样的。比如讲一个老板党员和一个下岗失业工人党员，他的诉求不太一样，而我们就算是工人阶级，体制内的，就是过去传承下来的，你不能随便解雇的，就是我们体制内的这些工人党员和一个劳务派遣流动性比较强的工人党员。他的诉求也是有很大不同的。体制内就是公务员序列，但是领导职务的党员和担任普通办事人员的党员，他办事角度，利益诉求也是不一样的。你就包括这个车改以后，那一线办事的一些办事员，那他也，看法也不一样。在一线跑的最多，车补最少，他也有意见，这个也是一个事实。所以在这种背景之下，我个人觉得现在有一个很有意思的现象。就是应当承认，我们的社会生存状态决定着我们的政治诉求。
换句话说，也就是存在决定意识，利益决定诉求。存在决定意识，利益决定诉求。当然，无论怎么在，存在决定意识，利益决定诉求，我们共同的目标，共同的价值追求又决定了我们在大局上服从党的大政方针，决定了我们服从了党章和党规，所以它有一些底线还是不能突破的。另外由于党员，社会成分不一样，文化程度也不一样，党员的独立思考能力，判断力空前的增加了。就是从中国共产党成立以来，直到今天，那么随着文化程度的提高，随着人们独立思考能力的增强，我相信我们在思想建设上，面临的难度也是越来越大了。
另外还有一些就是党的一些活动，党的基层组织建设的一些方式，也直接影响到我们对党员队伍管理上的一些问题，也影响到个人。比如讲，在前些年，我们的确发生了一些现象，有一段时间内，党的支部活动工会化，一个党支部，一搞活动能够想起来的，春游、秋游、看电影。那你跟工会没有什么两样了，有时候工会，党支部和工会两家联合起来。那么也就是说党组织的政治功能有所淡化，另外一个就是党内生活娱乐化，庸俗化。一说过组织生活。表扬与自我表扬相结合，你好我好他也好，当然这里面还有一个，也值得高度关注的问题，就是我们这个党和西方不一样。西方是以选区为单位划分基层组织的，所以它没有上下级关系，也没有一个同事关系。而我们不是，我们是以地域和行业为原则，划分基层组织的。一个支部的人往往有的时候是上下级，有的是紧密联系在一起的同事，像我所在的一个调研室，经常打交道的这几个人，工作上有关联的人，就那么几个。我们几个就是一个支部。所以在这个情况下，确实有的时候你很难避免一些，就是你好我好他也好的现象，就是为了好办事吧，大家工作中相互影响，怕相互影响，所以有的时候娱乐化，庸俗化，出现过这样的现象。这同样，我个人认为也是政治生活中，这个政治功能，如何让它有一个健康的平台，健康发展的问题。另外对于基层党员评价这个标准，它的评价标准到底是什么？这个科学程度，还需要进一步，就是它的科学化的程度，还需要进一步健全。如果基层党建，就仅仅就形式谈形式，我所有的活动都有一定的形式作为载体，这个你得承认，内容和形式是一对不可分割的概念吧，一对不可分割的事物。但是如果最后把形式作为评价内容的唯一标准，那么在今天这个党建就要大打折扣，从而导致对党员队伍的管理也出现一些弱化的现象。因为你的管理本身不科学，我有的时候就做不到，你比如讲现在流动党员非常强，过去一个村，一个生产大队，一个党支部，那现在呢，党支部的成员，绝大部分自身就在外面务工经商，有的开长途车在全国各地奔走，有的甚至是出国劳务去了，在这个背景之下，用过去的手段，你就定期的，上了几次党课，当然是考核的标准之一，但是它已经没有人了，在这个背景下，很难用传统意义的方式来考核他。当然现在也出现了很多新形式，比如讲用网络联系，流动支部这都是好的。就是说标准用什么来衡量？这个还是要与时俱进的，探索新的，就是针对不同情况，有新的考核标准。不能用一个标准套用到各个支部里面去。那么党员的活力，党员的作用，也许我们就会得到更好的发挥。这是党员队伍变了。那么在这种背景之下，我们当然需要有保障。
那么全面从严治党，向基层延伸，两学一座，我想也是组织运，正常运转的需要。任何一个组织它的正常运转，其实都需要两条，一个就是组织的目标最大化，我在一个企业工作，当然这个企业的目标最大化，它的规章都是为了围绕着这个目标制定的。然后第二，组织的正常秩序，没有正常秩序，所谓的目标就是一个空话， 企业有企业的规矩，学校有学校的规矩。那么党也一样。我们党作为一个组织正常运转，一个是党章，党章作为一个最最基本的，用邓小平的话讲，这叫做党内根本大法。党章它的意义就在于第一它确立了党的最高纲领和现阶段的基本路线。历来如此，这也就是一面旗帜，这也就是一个方向。我们两学一座有一个学习习近平系列讲，系列讲话，这个系列讲话里面，其实是代表了现阶段我们的具体发展方向，我们的党章，这一部分的内容，体现在总纲里面，也就是我刚才讲的维系组织运转，你要实现组织的目标，组织的目标是什么？党章，总纲里面充分体现出来了。
另外一个就是组织的正常秩序如何运转？也就是党章里面所规定的十一章53条，我们的党章分为两个部分，第一部分总纲，阐释的是纲领性的问题。第二部分就是各种，这第二部分就是我们的最基本的规章制度。第一章就是党员，同志们，第一章就是党员，它解决的就是入党的条件，党员的义务，党员的基本权利。那么我们一共十一章53条，对于组织运作的，而言，对于组织运作而言我依据什么？就是依据这些。同时还有各种的，具体的制度规范。比如讲廉政准则，比如讲党员（纪律）处分条例。这一次两学一座明确的提出来，学习党章和党规，其中点名，点了这两个文献。我想说一下，我们党内的制度规范，其实是非常多的，但是所有的制度都体现党章精神。也就是说我们是以党章为框架，而确立各项制度的。
当然各种规范里面分为引导性规范还有约束性规范。比如讲选拔领导干部的标准。这就属于什么？引导，你得优秀的人吧，对吧。再比如讲，选优秀党员，你得是优秀的标准，他跟一个合格还不一样。所以这属于引导性的，一些激励性的举措，都是属于引导的。另外还有一种属于约束性的。比如讲党政干部选拔任用条例，有一些你不能超越的底线，比如讲集体讨论。你不能违反，这个就叫做约束。再比如讲纪律处分条例，它更是一种约束性规范。两者缺一不可。
当然我觉得十八大以来，我们得承认，在党的制度建设上，我们还是有很大进展的。别的不说，我就举一个具体的例子，我们党内究竟有过多少制度？可以这么说，我们过去从来没有做过清廉，那么十八大以来，恰恰是十八大以来，我们高度重视党的建设，我们梳理了一下从1949年10月，到2012年6月，也就是说截止到18大之前，我们党一共出台过两万三千多件中央文件，其中梳理出规范党组织工作，活动和党员行为的，就是党内带有法规和规范性文件一共是一千一百七十八件，是我们全面筛查，梳理出规范党组织活动和党员行为的，属于党内法规，规范性文件，是一千一百七十八件，就这两万多件中里面，真正属于规范性的是一千一百七十八件，宣布废止的是三百二十二件，宣布失效的是三百六十九件，就是这个失效废止的一共占据了58.7%，继续有效的是四十八，487件，其中有42件的需要（史实）进行修改，我觉得这是应该做的工作。因为如果不认真的梳理的话，那么我们拿着50年代的一些规章制度来套今天，我们有些同志，那可能你就是右派，拿着文革期间的文件来套现在，我们很多领导者就属于党内走资本主义的当权派，就需要继续批斗，我们从来没有宣布过这些文件失效。所以我们十八大以来，做了一个全面梳理。同时这也是最基础的一件工作。应该承认它具有重大意义。同时我们又出台了一些最基本规则，我觉得一些非常重要的规则。比如讲廉政准则，它不仅仅针对于领导者，还有针对普通党员的对吧。它是一个廉政道德规范。再比如讲纪律处分条例。再比如讲我们对巡视制度的改革，再比如讲党，就是党政领导干部，选拔任用条例，再比如讲地方党委工作条例等等，这些都是在党内政治生活中有重要意义的条例。它针对的事项，范围不一样。但都有共同特点，就是以党章为根本遵循。所以这些呢，是需要强调的，
另外全面从严治党，向基层延伸，也是净化基层政治生态的需要。我们可以这么说，十八大以来，我们在从严治党方面是以反腐倡廉为切入点的，就是你看全面深化改革，你政府简政放权为切入点，来调解政府与市场的关系。那么全面从严治党，以反腐败为切入点，来争取民心，有利于实现三个全面。有利于推动从严治党，那么在这儿，对基层，老虎苍蝇一起打，也是基于这样的一种现实考量而提出来的。也应当承认十八大以来我们反腐倡廉有了很大的发展，这个成就是全世界有目共睹的。不说别的，就说国际透明，国际透明组织搞的清廉，清廉指数，它是每年都做一次评比的，我们2015年的清廉指数比上一年大大提高，我们反腐倡廉的发展态势全世界也是有目共睹的。省部以上的，就省部和（中管）干部，从中华人民共和国成立到十八大之前，我们一共揪出来是145名，十八大以后三年多，截止到2015年年底，我们省部和中管干部落马的是一百四十几名了。那么如果算上2015年的那就更多了。那对高层和中，高级干部，这个打击力度就是对他们中的贪腐分子的打击力度是全社会都看得到的。而且是深得民心的，我甚至遇到过一个普通群众，一听我是中央党校的就马上说老师，这个反腐败我们坚决拥护，这个八项规定我们坚决拥护，这一点那是没说的，就是他，虽然我接触到的只是少部分人，可是也是一种声音，这是大家公认的，但是问题在哪儿呢？我倒是觉得问题在于我们这种发展态势在某些基层还没有完全体现出来，网络说说的中央反腐败是12级台风，到了某些地方变成一级风，有的地方甚至说连一级都没有，当然这是一种夸张的说法，也是一种形象的说法，基层反腐败也在动作，但总体来讲力度上各地叫做发展不平衡，当然有基层，基层有基层的难处，比如讲有的乡镇里面就一个纪委书记，光杆司令，有的发达地区，它一个乡镇吸纳了全国几十万劳动力，一个县吸纳了上百万全国各地的劳动力，一个村集体那个人数是非常庞大的，它的经济数量也是很庞大，在这个背景下，一个光杆司令很难解决，我把这几十万人都给它闹的很清楚，我把每一个村都搞得很清楚，确实是能力有限，但是跟重视不重视也相关，比如讲有几个县反腐败是零案件，它是零案件，可是上级纪委一谈话马上就出来好多，这说明什么？你不是没有，你这个零那就是跟上级对你抓得是否紧有关，但是本级你不能说没责任，为什么上级一抓，你就弄出了一堆案件，上级不来督促便是零案件，零腐败，零腐败我觉得是不可能的，你要说面人人都腐败也不可能，因此这个地方确实是基层如何反腐值得我们深思。
我这儿给大家看一个数据，这是人民论坛，我们也是属于官方媒体的下属机构，就是人民日报下属的机构，人民论坛做了一个调研就是官场生态重建，公众满意度调查，那么在这儿我觉得有些数据还是很有说服力的，一个是吃喝风得到有效治理，高达80.1%，这个我也相信，因为这个调研数据跟我们的亲身感受是基本吻合的，也可以这么说吧，这个调研数据跟绝大多数人的亲身感受是基本吻合的，同时，72.5%的人认为官场新秩序具有不稳定性，这条是一种理性的认知，你要说从此之后我们的新秩序再也不会反弹，我想在，因为它时间还要有漫长的时间才能够治本，只有把本治了，那么这种标才能够稳定下来，而我们的治本之路还有漫长的一段要走，所以具有不稳定性是一种理性的推断。
另外还有一种认识就认为官场新风并非基于新秩序的构建，而是短期威慑和观望，这个也高达86.7%，我这个问题其实跟上一句话不稳定性是联系在一起，就是由于中央的反腐败力度加大了，不敢了，也就是中纪委和习近平他们都讲过的一句叫不敢腐，那么这样的一种现象已经建立，这样的一个状态已经出现了，但是不能腐不像腐由于它牵扯到一些社会分配制度的问题，牵扯到一些监督体制机制的改革问题，因此它还不能说现在就已经完全解决了，也就是中纪委，十八届中纪委第六次全会所讲的，不敢腐和不能腐，你只能说初步有了这方面的开端，你还不能说它已经完善了。
另外是放存在懒政、待政，半数以上的人认为存在，在这儿我想对不同层次它的表现还是不一样的，有的是属于领导者层面，领导者层面也不一样，有的是不敢承担责任，这是一部分，还有一部分是什么？作为领导者层面不是不想干事，我们得承认现在为官不易，为官不为，我觉得有一种情况是属于我不是我不想做，而是不知道如何去做了。也就是处在一个转变过程中，旧的规则不管用了，就是我知道哪些不能做了，但是我究竟如何做还不是很明确，在这个转折过程中，出现了一些空当，所以有的领导不会做，这个比较普遍一些。但是对普通党员问题在哪儿呢？特别一些和群众直接打交道的普通办事人员，普通党员有的的确就是前面讲的过去我给你办事有好处，现在办和不办最后对我个人而言没有任何好处，结局都一样，我干脆给你拖，给你不办了，懒政、待政是存在的，就是各种的原因在不同层面有不同原因，表现不一样，但是懒政？待政的确存在，其实我们讲的为人民服务对于我们政府部门来讲，对于一些普通办事人员而言，最高标准是主动服务，那么底线就是按照规则该给人家办的就办，吃拿卡要不对，态度冷漠不对，故意拖延也不对，就是它也有一个底线，底线就是我坐等你上门来找我，但是我老老实实的给你办，高水平严要求那就是主动上门服务，当然在基层也不一样，主动上门服务的也不少。
但是懒政的也有，需要两面看，需要两面看。
另外，我们的秩序变化是基于威慑，这个刚才已经提到了，这个人民论坛这个调查它这个数据有的时候也有微妙的变化，但是，这个大的方面是一致的，就是是基于秩序的变化是基于威慑，这一点是80%以上的人是参考的。
另外，我们重建官场新秩序，我觉得无论对基层还是全党实际上61%的人认为如何完善体制机制，这条非常重要，因为它属于治本之道。另外值得欣喜的是这个调研里面对最终形成新秩序有信心的过了半数，66.7%，也就是说绝大多数人，因为它这个调研里面既有党员也有非党员，就说绝大多数人对我们共产党有信心，这个所谓对新秩序有信心那是对我们党有信心。
另外，大家还期待反腐立法制度化，就是反腐败最后要通过立法的道路，通过制度化的道路来解决，这样也高达75.3%，也就是说我们的政治生态正在发生变化，这是第一点大家承认的，然后这种变化是基于威慑而非基于一种长期体制机制的建立，这是大多数人公认的，那么第三就是对最终形成新秩序有信心，这个信心和反腐的立法制度是联系在一起的，也就说我们当向基层延伸全面的从严治党的时候，这样的一种大的背景不能不重视，因为你跟三年前刚刚开始加大反腐力度面临的情况是不一样的，这对我们基层而言，一方面是跟大好大利的背景，另外一方面确实也提出了更高的考验，因为大家的胃口已经吊高了，已经吊高了，那你基层老百姓的要求当然也更高了。
这是山西日报登的王儒林的一个讲话，大家看现在我们十八大以来，媒体公开暴光的最有名的都是些高级干部，因为他官大，影响也大，但是不意味着基层没问题，大家看2014年受理的县处级以下信访量占全部信访量的63.5%，这是山西，对吧。越级信访中反映县处以下干部问题的69.6%，这个都是超过了60%，这是一个省是个局部案例，但是我想有一定的代表性，因为这些年来，当然也是跟我们某些政策相关，出台了一些政策，可是到了基层由于各种情况，它发展并不平衡，所以客观上形成了一些说法，中央是恩人，省里边是亲人，到了县里边就成坏人，到了乡镇里面变成恶棍，这种说法也有，这就是政策在落实过程中有一些客观上的难点，由于经济发展不一样，有些利好政策你在落实中打了折扣，还有的是确实跟当地的政治生态相关，老百姓不满意，当地党组织的公信力下降，包括一些普通党员受到政治生态的影响，有一些理想信念淡漠，干脆有的一些我发挥不了作用，我解决不了你这些问题，干脆我假装看不见，或者是说有的也牵连其中等等，各种的现象都是存在的，情况比较复杂，但绝不是说我们普通党员无责任，不能说我们一点责任都没有，这个是需要指出来的。
当然，净化政治生态靠什么净化？一个政治生态的形成，同志们，一个政治生态的形成比如讲人，他是他有一个政治生态是有多种元素的，人，再一个人的价值取向他有用什么制度来规范他，这三者是形成一种政治生态最基本的要素，这三个要素里面它是相互影响的，就是我们这个政治生态如果是风清气正的，我们的制度导向也引向大家风清气正，约束那些超越底线的行为，那么这种生态下，人的行为就容易走向正面，反过来说，如果每一个人我们都不怎么样，这个生态也很难搞得好，就是生态和我们人、制度，我们人的价值取向还有制度本身的价值取向都是密切联系在一起的，说到底还是回到我们过去提到的马克思的一个观点，人是社会环境的产物，但是人和社会我并不是被动的接受社会影响，人还可以能动的改造社会环境，这就是二者之间的关系，人也包含有我们党员， 当然，从制度层面讲，一个政治生态在我们党内是以民主集中制为核心的，所以看共产党是靠什么连接为一体的，我一个普通党员我和党和什么关系，这是党章明确规定的，个人和组织的关系就是我是这个组织的一分子，个人服从组织，但是我个人还有党员的一系列权力，这就叫做以民主集中制为核心构建我们的政治生态，构建我们的组织框架，组织框架体现为党章，在党章之下，我们的党性修养，修养到哪里去，就是和党的总纲，和党的纲领路线相吻合，另外一个就是党的制度不能违背党章，片面的强调一个方面，而否定另一个方面，比如讲我只讲党员的义务不讲权力，那党员调动不起来积极性，另外，你倒过来，我只讲权力不讲义务，那就对不起了，我们党内那就容易形成什么？没有凝聚力，而且为了个人利益我可以跟你斤斤计较等等，所以我们这儿讲的是基于党章各项规章制度联系在一起的一个整体框架，来进行党性修养，进行党员的最基本的合格党员的组织建设，我为什么这么说？你比如讲现在争论的比较厉害的问题，党员有不同意见可以提，这是没问题的，我们共产党员的权力里面讲的非常清楚，党员有权在党报党刊上讨论党的政策，对吧，党员可以接受党的教育等等等等，这是义务，但是在民主集中制党的组织制度这一部分里又明确规定我们任何人对外不得公开发表不同意见，那么我要有意见怎么办呢？我 的组织制度明确规定在坚决执行的前提下，通过我们的正常的组织程序可以逐级反映，也可以直接给党中央给党的领袖写信，这就是两面综合起来全面看待我们的制度问题，所以我们讲我们组织体系的构建需要全面理解，这是第一个大问题，就是两学一做是全面从严治党向基层的延伸，所以它的大的背景，它的总体要求你不能背离我们四个全面的总体布局，你背离了它，那我们两学一做，做合格党员，从战争年代就讲到现在那你就完全没有新意了。
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