街道安全生产检查工作方案

街道安全生产检查工作方案 根据《》文件要求,确保机构改革期间安全生产平稳,切实做好我街道安全生产大检查工作,预防和减少安全生产事故,结合街道实际,特制订方案如下:

一、总体要求和目标。按照区委、区政府的部署安排,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持生命安全至上、人民利益至上,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,从严从实从细抓好安全生产工作,严格安全生产责任制,全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任,有效防控各类安全风险,彻底治理各类事故隐患,确保不发生重大安全生产事故,确保我区良好稳定的安全生产环境,确保机构改革期间安全生产平稳。

二、工作机构。为做好此次安全生产大检查工作,街道成立了安全生产工作领导小组,由街道党工委书记、办事处主任任组长,办事处领导班子任副组长,办事处各站办所主任、各社区支书主任、长田派出所所长、长田司法所所长等为成员。名单如下:

领导小组下设办公室,设在企业办办公室,主任由X同志兼任,联系电话。各站办所、各村(居)委会及各企事业单位要认真按照通知要求,开展街道安全生产检查工作。

三、主要工作措施。(一)全面深入开展安全生产大检查工作。从即日起,各站办所、各社区居委会及相关企事业单位按照区委、区政府安全生产大检查的部署安排,全面深入开展全区安全生产大检查大整治。在全面检查基础上,重点加强对建筑工地、危险化学品、粉尘、烟花炮竹等重点行业的检查。

(二)认真组织开展重点行业领域专项检查。各站办所、各社区居委会及相关企事业单位要明确职责分工、检查内容、时间安排和具体要求,认真组织开展重点行业领域安全专项检查。

烟花爆竹安全检查:重点检查烟花炮竹经营企业擅自改变经营场所,超许可范围储存、经营礼花弹等由专业人员燃放的B级以上的烟花爆竹;

存在改变仓库危险等级或超量储存的行为。

道路交通安全检查:交通运输管理、交警、农机等部门要加大上路巡查的力度,重点查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为,特别是加强对从事客运车辆的安全整治,加强节假日学生回家返校期间客运车辆的安全管理;

相关管理部门要督促客运公司严格落实长途客运驾驶人员落实停车换人、落地休息制度。坚决制止客车超载超速,坚决制止农用车、货车违章载客,防范安全事故发生;

同时,要集中整治摩托车无牌无证、不按规定佩戴安全头盔、超员、超速、酒后驾驶等重点交通违法行为。

公共集聚场所消防安全检查:重点检查商场市场、宾馆饭店、学校、医院、网吧、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等,开展火灾隐患排查整改落实情况;

大型商场、高层建筑、地下商场、石油化工等人员密集场所防火间距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;

消火栓完好状况,火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行,灭火器材配置情况;

电气线路敷设以及电气设备运行情况;

建筑室内装修装饰材料防火性能情况;

“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔,安全出口、疏散通道设置,消火栓、自动消防设施运行,电气线路敷设及电气设备运行等情况。

危险化学品安全检查:重点检查未经安全生产行政许可,擅自从事危险化学品非法生产、储存、经营的;

安全生产许可证、经营许可证已过期,未及时办理换证手续仍继续从事危险化学品生产、经营的;

超出安全生产行政许可范围从事危险化学品生产、经营的;

买卖、转让、出租、出借或伪造危险化学品安全生产或经营许可证的;

危险化学品建设项目未经有关许可审批擅自新建、改建或扩建的;

危险化学品建设项目重大变更未履行相关审批手续以及未经试生产备案就擅自投入试生产运行的;

对重大安全隐患未按要求及时整改的或整改超期的;

危险工艺自动化改造完成后未正式投入生产使用以及没有建立安全运行台账的;

重点监管危险化学品和构成重大危险源的生产储存装置未按照规定进行自动化监控系统改造的;

企业主要负责人、安全管理人员未经过培训考核取得上岗资格,特种作业人员未持有效证件上岗的;

危险化学品生产、储存企业未按规定时限进行安全标准化达标或达标未通过的;

企业存在严重违规违章指挥、作业行为的;

安全评价机构出具虚假安全评价报告的;

其他违反相关安全生产法律法规和规程标准的危险化学品生产、经营行为。

学校安全检查:重点检查学校周边地质环境,对有地质灾害威胁的,及时制订治理方案,及早消除安全隐患;

加强学校消防安全,保证疏散通道通畅,上下楼分道线明显,教室、图书室、礼堂、学生宿舍等场所任意地点必须具备两个以上符合规定的疏散出口,每学期至少进行一次应急疏散演练;

加强对新学期开学时学生的安全教育,严防学生擅自到江河游泳;

加强学生放学时楼道、学校门口等容易发生拥挤地方的秩序维护工作,建议班级之间错开放学时间,严防发生学生踩踏事故;

强化对校车驾驶人及学生的交通安全教育;

严防校车超员,严禁驾驶无牌无证、假牌假证、报废车辆接送学生以及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运车辆接送学生等违法行为。

建筑施工安全检查:针对目前我街道建筑施工项目众多的特点,要采取有效措施,加大检查督查力度,确保安全生产。要重点检查在建工程的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、高大模板、施工临时用电、临边洞口、斜坡、高切坡等部位以及临时建筑物、广告牌的安全状况。凡现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要进行停工整顿,达不到安全条件要求的一律不能恢复施工。

城市公共交通、燃气供应、供水、供电等行业和领域的安全生产大检查。各站办所、各村(居)委会及各企事业单位,按照“一岗双责”和规定的责任范围,做好本行业的安全检查工作,检查要做到全方位、多层次、抓重点和注重实效。对查出的隐患和问题,要落实整改措施,坚决遏制安全事故的发生。

木业加工及涉粉尘企业安全检查:检查企业安全生产制度建立及落实情况,消防设备配备情况,木糠车间粉尘防爆措施落实情况,晒场安全防范措施落实情况,工人防护用品穿戴情况。

各部门要围绕上述重点领域和重点内容,紧密结合辖区和行业领域安全生产工作实际,扎实开展安全生产大检查大整治工作。

(三)加强应急值守工作。。要求严格执行领导干部到岗带班制度、X小时安全值班制度和事故报告制度,确保安全生产信息及时、准确、畅通。要做好值班信息的报送工作,及时掌握情况、沟通信息,遇有紧急重大情况按规定及时如实上报,故意迟报、漏报或谎报、瞒报的要严肃追究责任。要结合实际,制订具有针对性和可操作性的应急救援预案,做到方案明确、措施严密、处置得当。

一旦发生生产安全事故或紧急情况,要果断采取措施,立即启动应急预案,及时上报信息,第一时间有力有序开展应急处置,及时控制险情,把事故损失减小到最低限度。

四、工作要求。(一)加强组织领导。各站办所、各社区居委会及各相关企事业单位要进一步提高做好安全生产大检查工作极端重要性的认识,切实加强组织领导,强化红线意识和忧患意识,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,全面落实安全生产责任和管理措施,确保街道安全稳定。

(二)加强督促检查。各站办所、各社区居委会及各相关企事业单位加强对安全生产工作部署落实情况的检查督查,重点督促企业落实安全生产主体责任和安全生产防范措施。并组织力量加大监督检查力度,及时发现和解决影响安全的突出问题,坚决防范和有效遏制各类事故特别是重特大事故发生。

(三)加强舆论宣传。各站办所、各社区居委会及各相关企事业单位要充分利用各种舆论宣传资源,广泛宣传安全生产知识。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,及时纠正安全生产违法违规问题,全力营造人人关心安全生产的良好氛围。

某街道安全生产大检查工作实施方案

为贯彻落实X总书记、X总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神,全面排查事故隐患和安全风险,抓好事故隐患整改和安全风险管控,有效防范和遏制各类事故的发生,为厦门会晤和党的X胜利召开营造良好的安全生产环境,根据市安委会统一部署要求,街道安委会决定从6月份至X年春节前在街道集中开展安全生产大检查,特制定本工作方案。

一、指导思想

按照X市委市政府、安委会部署要求,进一步深化街道安全生产大排查大整治,坚持问题导向,坚持企业自查、行业检查、政府督查,集中开展安全生产大检查,全面排查整治事故隐患,摸清街道安全风险特别是高危行业(领域)安全风险底数,全力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞,确保街道安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过集中开展安全生产大检查,切实消除安全盲区和死角,堵塞安全监管漏洞,集中整治一批安全生产领域事故隐患,打击一批表现突出的非法违法行为,整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任;
深入开展事故隐患自查自纠和安全风险排查工作,为有效管控各类安全风险打下坚实基础,为党的X胜利召开提供坚实的安全生产保障。

三、组织领导和职责分工

(一)组织领导。成立安全生产大检查领导小组,街道办事处主要领导任组长,街道安委会各专项整治小组负责人任副组长,街道各下社区干部任成员,大检查领导小组办公室主任由街道安办主任兼任,街道安办负责综合协调日常工作(具体名单见附件2)。

(二)职责分工。各社区各单位按照“党政同责、一岗双责”“谁主管谁负责”和“三个必须”要求,以及街道办事处《关于印发安全生产大排查大整治工作方案的通知》(X湖处(X)32号)规定的职责分工,在生产经营单位自查基础上,负责组织开展本辖区、本行业(领域)的安全生产大检查。

四、检查范围

街道各类生产经营单位,重点紧盯危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、建筑施工、道路交通、民爆器材、消防、特种设备、电力、油气管道、燃气管线、燃气、旅游、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业、水电油气煤等重要基础设施、“三合一”及劳动密集型企业、人员密集场所等重点行业领域。

五、工作方式

(一)全面自查。各社区各单位组织本辖区、本行业(领域)的生产经营单位对安全生产情况进行全面排查、摸底。各生产经营单位按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,全面开展安全风险辨识、评估分级,排查出的安全风险要100%制表列出清单,100%制订管控措施;
要制定企业隐患排查治理清单,将事故易发的重点场所、要害部位、关键环节列为重点检查内容,排查出的事故隐患要100%建立台账,100%制订整改方案,100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,纳入智慧安监信息管理平台的生产经营单位要将排查出的隐患录入企业端,并上报政府端;
要综合考虑风险辨识评估结果和隐患排查治理情况,对本单位安全生产状况进行全面评估,动态评定企业整体风险等级,全面落实管控措施。

(二)行业检查。各社区各单位要针对各行业重点和薄弱环节,加强组织协调、指导督促,开展安全生产大检查的全过程实行闭环管理,符合录入智慧安监信息管理平台条件的要通过信息化录入,不符合录入条件的要建立纸质台账。

(三)政府督查。街道纪工委、安办要对辖区内的各类生产经营单位开展全覆盖的督查、检查。街道安全生产大检查领导小组办公室将按照阶段工作安排,每阶段组织成立督查组对各社区大检查开展情况进行抽查。

六、工作步骤

安全生产大检查时间自6月起至X年春节前,具体分为三个阶段实施,每个阶段都按照企业全面自查、行业检查、政府督查三种方式开展并及时汇总通报相关情况。

第一阶段(6月至9月中旬)。以推进安全生产大排查大整治和确保厦门会晤期间安全生产为主要目标,重点检查各辖区安全生产大排查大整治自查自纠工作落实情况,全面掌握重大安全风险,制定落实管控措施。①全面动员部署(6月30日前)。各社区各单位要细化制定本辖区、本行业(领域)安全生产大检查工作方案,明确目标任务、要求和职责分工,广泛发动、全面动员辖区内所有生产经营单位开展安全生产大检查,切实做到全覆盖。②企业自查上报(7月30日前)。各生产经营单位全面开展安全风险辨识、评估分级和隐患自查自报,并将风险清单和隐患台帐等四个100%情况通过“智慧安监”或本行业(领域)监管平台及时上报。③政府督查(9月15日前)。街道安全生产大检查领导小组办公室将对各社区各单位安全生产大检查开展情况进行抽查。

第二阶段(9月下旬至11月底)。以保障党的X会议召开为主要目标。各社区各单位要进一步明确检查方向,突出容易发生重特大生产安全事故的重点行业领域,抓住关键问题,采取“回头看”“找茬”和“挑刺”等形式开展督导检查,有步骤、有节奏地梯次加强安全生产执法力度,消除安全盲区和死角,确保党的X会议期间街道安全生产形势平稳。

第三阶段(12月1日至X年春节前)。以做好岁末年初安全生产工作为主要目标。各社区各单位要把握冬季和岁末年初安全生产工作特点和规律,突出交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、油气管道、冶金、粉尘涉爆、“三合一”及人员密集场所等重点行业领域,保持高压态势,采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查,有针对性地排查治理事故隐患、加强安全风险管控,全面加强重点行业领域安全监管,强化事故防控和应急管理。

七、工作要求 (一)细化实施方案。各社区各单位要根据本辖区、本行业(领域)安全生产实际,深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键要素,坚持问题导向,抓紧制定具体的大检查工作方案,细化、明确本辖区、本行业(领域)各阶段大检查的重点内容、标准和要求,落实人力、物力和财力保障。各生产经营单位要制定本单位自查自纠工作方案,把大检查工作抓实抓深抓细,既要排查整治安全隐患和问题,又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账,把各项安全防范措施落细落小落实。

(二)落实检查责任。要进一步明确并落实安全生产大检查工作责任,做到动员部署到生产经营单位、责任落实到生产经营单位、监督检查到生产经营单位,严查严管,封堵漏洞。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任,组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠,对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求,严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,不放过任何一个漏洞,不漏掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患,对排查出的安全风险和事故隐患,要列出清单、建立台账,定准对策措施,及时治理纠正,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。

(三)强化监督检查。要严格执行相关法律法规,规范检查执法程序,加大执法力度,对责任不落实、措施不到位、管理不严格的生产经营单位,要采取果断措施,该停产整顿的立即予以停产整顿,该关闭的立即予以关闭。对存在重大事故隐患的,要提请上级政府挂牌督办,依法责令停产停业治理。要严厉打击非法违法行为,对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;
对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;
对经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;
对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严厉追究法律责任。

(四)深化宣传教育。要充分利用报纸、广播、电视、网络,借助各类新闻媒体,结合开展安全生产月活动,采取各种方式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,及时组织报道先进典型和经验,对安全生产大检查走过场、隐患排查治理不力的,要予以公开曝光。要充分发挥群众和舆论监督作用,鼓励通过各部门设立的举报电话、举报平台等,举报事故隐患和安全生产领域各类非法违法行为。每阶段结束后,各社区各单位要将关闭取缔、停产整顿企业名单汇总上报街道安办。

(五)严格责任追究。要加强协调联动,加大督查暗访工作力度,对消极应付、工作落后的,要落实通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正;
对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的,以及厦门会议、X会议期间发生较大以上事故的各社区主要负责人、各单位主要负责人,要实施约谈警示。

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